关于加强水产品批发市场价格信息报送工作的通知

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广东省东莞市人民政府


东府[2003]86号
关于颁布《东莞市城市生活垃圾处理收费实施办法》的通知


各镇人民政府（区办事处），市府直属各单位：
　　现将《东莞市城市生活垃圾处理收费实施办法》发给你们，请贯彻执行。

东莞市人民政府
二○○三年八月二十八日
东莞市城市生活垃圾处理收费实施办法

　　第一条 为加快城市生活垃圾处理步伐，提高垃圾处理质量，改善城市生态环境，促进可持续发展，根据省物价局、建设厅、财政厅、环境保护局《广东省城市生活垃圾处理收费管理办法》（粤价〔2002〕384号）的有关规定，结合我市的实际情况制定本办法。
　　第二条 在本市城市规划区、各镇区中心规划区和配有生活垃圾集中处理设施的农村范围内，全面实行城市生活垃圾处理收费制度。所有产生生活垃圾的国家机关、企事业单位、社会团体、个体工商户、居民和暂住人口，均应按规定缴纳城市生活垃圾处理费。
　　对五保户、低保对象免征收城市生活垃圾处理费。
　　第三条 城市生活垃圾是指城市人口在日常生活中产生或为城市日常生活提供服务活动产生的固体废物，以及法律、行政法规规定，视为城市生活垃圾的固体废物（包括建筑垃圾和渣土，不包括工业固体废物和危险废物）。
　　第四条 生活垃圾处理是指将零散的生活垃圾运到指定的垃圾集中地后，垃圾处理单位的处理过程。
　　第五条 城市生活垃圾处理费为经营服务性收费，实行政府定价。城市生活垃圾处理费标准的制定或调整，由市市政公用事业管理局提出方案，经市物价局审核并进行价格听证后，报市人民政府审批。
　　各镇人民政府（区办事处）可在市定标准范围内自行确定当地的收费标准。
　　第六条 城市生活垃圾处理费与清洁卫生费合并按月或季度（居民及暂住人口可按年）收取。对不同的收费对象可采取不同的计费方法。
　　（一）居民以户计收；
　　（二）暂住人口以人计收；
　　（三）国家机关、事业单位、生产经营单位以产生的生活垃圾量或营业面积计收。
　　居民住宅以一个门牌号码为一户，两个单元合并使用的按一户计算。
　　对前店后居的用户，其城市生活垃圾处理费除按户或人为单位计征外，还应按营业面积或实际垃圾量计征。
　　第七条 收取城市生活垃圾处理费实行财政专户核算和管理，全部用于支付垃圾集中处理费用，包括垃圾焚烧处理厂、卫生填埋场等生活垃圾无害化集中处理设施的维护、改造和项目建设，任何部门和单位不得截留、挪用。
　　第八条 收取生活垃圾处理费后，不得再收取与生活垃圾处理相关的其他收费项目。实施物业管理的城镇住宅小区，收取物业管理服务费后，不得再收取城市生活垃圾处理费。
　　第九条 各镇区、各有关部门应加强生活垃圾处理收费的管理，提高生活垃圾处理费的收缴率。应针对不同的收费对象，采取措施，促其按时缴纳垃圾处理费，确保垃圾处理费的足额征收。代收单位在收取城市生活垃圾处理费的过程中，可按1%的比例提取代收手续费。
　　第十条 凡已建成或规划在3年内建成生活垃圾无害化集中处理设施的，均可开征城市生活垃圾处理费。凡未规划在3年内建成生活垃圾无害化集中处理设施的，不得征收城市生活垃圾处理费。
　　第十一条 市市政公用事业管理局应加强对生活垃圾的监督管理，对处理标准和服务质量不达标的，应责令其限期改正，两次以上屡查不改的，终止其经营权；对存在污染隐患的垃圾处理厂，应责令其提出改造方案，限期整改。市环境保护局应加强对垃圾处理设施及其周围环境质量的监督检查，对造成二次污染的按有关规定进行处罚。
　　市物价局应加强城市生活垃圾处理收费的监督检查，对违反规定自立项目收费、超标准收费的行为，应依法严肃查处。对挤占、挪用垃圾处理费的行为，由有关职能部门依照有关规定严肃查处。
　　各镇人民政府（区办事处）负责本行政区域内生活垃圾处理和收费工作的组织实施。各环卫单位负责当地城市生活垃圾处理费的具体征收工作。
　　第十二条 对推出社会实行企业化经营的垃圾处理厂，其垃圾处理费的结算标准，由市市政公用事业管理局提出方案，经市物价局审核后报市政府审批。
　　第十三条 各镇人民政府（区办事处）应按规定确定减免征收城市生活垃圾处理费的对象，不得随意扩大减免征收范围。凡擅自减免城市生活垃圾处理费的，由减免决策单位等额补偿。
　　第十四条 凡需征收城市生活垃圾处理费的单位，必须向当地各镇人民政府（区办事处）提出申请，填写《东莞市清洁卫生与生活垃圾处理收费申请表》，经各镇人民政府（区办事处）、市市政公用事业管理局审核同意后，统一由镇物价工作部门集中到市物价局申领《广东省经营服务性收费许可证》，实行亮证和收费公示。
　　第十五条 本办法自2003年9月1日起施行。过去有关规定与本办法不一致的，一律以本办法为准。
　　第十六条 本办法由市物价局会同市市政公用事业管理局负责解释。

附件：


交通部


交通部内部明电

交安委明电（2005）7号

关于加强冬季安全生产工作的通知

各省、自治区、直辖市交通厅（委），上海市港口管理局，新疆生产建设兵团交通局，长江、珠江航务管理局，部属各海事局，部救捞局，中远、中海、长航、中国交通建设、招商、中外运集团,上海船研所：冬季是交通事故的多发期，也是防范交通事故的重点时段。为确保冬季安全生产、减少冬季恶劣气象条件对安全生产工作造成的不利影响，提前做好各项防范工作，现就加强冬季交通安全生产工作通知如下：一、高度重视冬季安全生产工作各地区、各有关单位要高度重视冬季安全生产工作，牢固树立“安全第一、预防为主”的观念，坚持“以人为本”，全面落实安全生产责任，扎实做好冬季安全生产的各项工作。要以对广大人民群众负责的精神，从思想上给予高度重视，把这项工作摆到重要位置上，主要领导要亲自抓好各项工作的落实。要加强宣传教育，使相关部门及人员充分认识到冬季恶劣天气对安全生产的影响。在加强静态管理的同时，也要抓好动态管理，增强防范意识，尽可能地避免或减少险情和事故的发生，确保国家和人民群众生命财产安全。二、突出重点，消除事故隐患冬季气候条件恶劣，干燥、多风，极易引发火灾、爆炸等事故，各有关单位要加强对油库、油码头、船舶、汽车、施工现场等重要部位的管理，对本部门、本地区的重大事故危险源做到心中有数，突出工作重点，提前制定防范措施：一是防风防雾，要特别注意第一场寒流的安全防范工作，严格雾航有关规定。二是防火防爆，要防消结合，以防为主，防患于未然。三是防雪防滑，要特别重视行车安全，坚决防止超员车辆、“带病”车辆、无从业资格的人员出站运行。四是防冻防摔，从事室外工作特别是野外施工的单位要做好劳动保护工作，防止冻伤、摔伤事故的发生；各施工单位要结合冬季施工特点，认真分析本单位在公路、水运工程冬季施工易发和多发事故类型、原因，查找安全生产管理中的薄弱环节，制定切实可行的措施，消除隐患。五是战枯水，冬季很多江河都已进入枯水期，长江近年来冬季枯水情况严重，沿江各单位要积极做好战枯水工作，保证冬季运输生产安全。三、严格防风防雾措施，确保船舶航行安全每年入冬时节，都有多股从西伯利亚来的寒流经过我国，其所引起的寒潮大风会对船舶航行安全产生较大的影响，特别是对渤海和东海影响更大，几乎每年都有船舶因寒潮大风而沉没。各有关单位要像防抗台风一样防抗今年第一场冬季季风。各有关单位要“早准备、早检查、早安排、早落实”，提前采取措施，针对寒潮大风制定严格的防抗计划。各船公司应要求所属船舶认真收听气象预报，分析气象发展趋势，防止寒潮大风提早到来而措手不及。各海事局要通过渔业部门向渔民发布警告。部救捞局要在第一个冬季寒流来临之前，完成渤海湾搜救直升机的部署工作，提高应急反应能力。冬季是多雾季节，各单位要切实重视防雾工作，避免雾中碰撞事故的发生。要加大宣传力度，制定并督促落实雾航安全责任制；要强化培训工作，切实提高船员雾航安全技能和安全意识；要加强对船上有关仪器和设备的检验检查，确保航行仪器和通信设备处于良好状态，保证船岸、船舶之间通讯畅通；船舶在雾航中要认真了望，谨慎驾驶，按规定鸣放雾航号笛，充分利用雷达等有关设备助航，使用安全航速，保障航行安全；要加大安全检查力度，督促船舶及时消除各类事故隐患，对低温寒潮大风等恶劣天气，要劝阻船方不要冒险开航。四、加强公路巡查，确保公路安全畅通进入冬季后，雨雪雾等不良天气对公路畅通的影响进一步加大，公路通行条件变差，保畅通任务十分繁重。各级交通主管部门应提前采取有效措施，确保公路畅通。一要做好公路的日常养护，及时处治路面病害，确保行车畅通；做好公路除雪防冰的各项准备工作，一旦出现公路积雪，及时清扫。二要加强施工作业路段的组织和管理工作，对施工现场管理混乱、交通组织无序的施工单位要采取有效措施责令停业整顿。三要加强公路巡查，对影响行车畅通的各种突发事件，做到早发现、早处理；防止因公路设施原因，造成车辆长时间堵滞事件的发生。四要正确处理好治超工作与保证公路畅通的关系，坚持保畅优先；对经常出现排队待检和拥堵的检测站，要增加检测设备，提高检测效率。五、落实应急预案，做好预警和预防工作各单位要严格执行应急预案中的预警和预防程序，认真做好各项应急反应的准备工作，提高应急反应能力。加强与气象部门的联系与合作，针对可能引发的突发事件要及早采取预防措施，有条件的单位可进行相应的演习。同时各单位要加强值班工作，受冬季大风影响等特殊时段，领导同志要在岗带班。救捞系统要加强重点地区救助力量的配备，相关救助值班船舶要加强值守，确保发生险情能够及时出动，实施有效救助。各单位对突发的事故、事件和异常情况必须立即组织力量妥善处理，并按规定及时上报。各有关部门、单位要把确保冬季安全工作作为今年安全工作的重要内容抓紧、抓实、抓好，确保冬季安全生产，确保交通安全形势稳定，确保广大人民群众生命财产安全。

二○○五年十月二十五日