关于印发《教育部直属师范大学免费师范毕业生就业实施办法》的通知
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关于印发《教育部直属师范大学免费师范毕业生就业实施办法》的通知
教育部 人力资源和社会保障部 财政部等
教育部人力资源和社会保障部 中央编办 财政部
关于印发《教育部直属师范大学免费师范毕业生就业实施办法》的通知
教师〔2010〕2号
各省、自治区、直辖市教育厅（教委）、人力资源社会保障厅（局）、编办、财政厅（局），新疆生产建设兵团教育局、人事局、编办、财务局，教育部直属师范大学：
现将《教育部直属师范大学免费师范毕业生就业实施办法》印发给你们，请遵照执行。
首届免费师范生将于2011年暑期毕业。请各地、各高校认真做好首届毕业生到中小学任教准备工作。
教育部 人力资源和社会保障部
中央编办 财政部
二〇一〇年五月十八日
附件：
教育部直属师范大学免费师范毕业生就业实施办法
为贯彻落实《国务院办公厅转发教育部等部门关于教育部直属师范大学师范生免费教育实施办法（试行）的通知》（国办发〔2007〕34号）精神，确保免费师范毕业生到中小学任教，鼓励优秀高中毕业生报考师范专业，鼓励优秀青年长期从教，培养造就大批优秀教师和教育家，制定本办法。
一、免费师范毕业生就业工作由有关省级政府统筹，教育、人力资源和社会保障、机构编制、财政等部门组成工作小组，负责制定并实施就业方案，落实保障措施，确保免费师范毕业生到中小学任教。省级教育行政部门牵头负责免费师范毕业生就业指导、落实工作岗位、办理派遣和接收工作；省级人力资源和社会保障部门负责免费师范毕业生人事接转工作；省级机构编制部门负责落实免费师范毕业生到中小学任教的编制；省级财政部门负责落实相关经费保障。
二、按照国办发〔2007〕34号文件规定，落实免费师范毕业生就业所需编制。省级教育行政部门要统一掌握本地区中小学教师岗位需求情况，会同机构编制部门在核定的中小学教师编制总额内，提前安排接收免费师范毕业生编制计划。各地应首先用自然减员编制指标或采取先进后出的办法安排免费师范毕业生，必要时接收地省级政府可设立专项周转编制，确保免费师范毕业生到中小学任教有编有岗。
三、免费师范毕业生一般回生源所在省份中小学校任教，履行国家义务。鼓励毕业生到边远贫困和民族地区任教。省级教育行政部门负责组织用人单位与免费师范毕业生进行双向选择，及时公布本省（区、市）中小学教师岗位需求信息，并组织多种形式的供需见面活动，为每一位毕业生落实好任教学校。
部属师范大学要做好免费师范生毕业教育、就业指导和信息服务工作。引导师范毕业生坚定教师职业信念，立志于长期从教、终身从教。加强与各地教育行政部门和用人单位的沟通，配合做好就业工作。根据学校所在地教育行政部门统一部署，依法做好免费师范毕业生教师资格认定工作。及时将师范毕业生信息送达生源所在地省级教育行政部门。
教育部全国高等学校信息咨询与就业指导中心负责部属师范大学免费师范毕业生的就业指导、信息服务和监督检查。在全国大学生就业公共服务立体化平台上及时发布各省（区、市）中小学教师岗位需求和免费师范毕业生信息。
四、免费师范毕业生依法取得教师资格后，按照国办发〔2007〕34号文件和《师范生免费教育协议书》规定就业。毕业前通过双向选择签订就业协议书的免费师范毕业生，其档案、户口等由培养学校直接迁转至用人单位及用人单位所在地户籍部门；毕业前未签订就业协议书的免费师范毕业生，其档案、户口等迁转至生源所在地省级教育行政部门，由省级教育行政部门会同有关部门统筹安排，到师资紧缺地区的中小学校任教。确有特殊情况，要求跨省区任教的，需经学校审核、生源所在地省级教育行政部门批准。
五、到城镇学校工作的免费师范毕业生，由当地政府教育行政部门结合城镇教师支援农村教育工作，安排到农村学校任教服务二年。免费师范毕业生在农村学校任教服务期间仍然享受派出学校原工资福利待遇。地方政府和农村学校要为免费师范毕业生到农村任教服务提供周转住房等必要的工作生活条件。
六、免费师范毕业生经考核符合要求的，可录取为教育硕士研究生，在职学习，任教考核合格并通过论文答辩的，颁发硕士研究生毕业证书和教育硕士专业学位证书。免费师范生毕业前及在协议规定服务期内，一般不得报考脱产研究生。任教学校要对免费师范毕业生在职攻读教育硕士学位给予支持。具体办法另文规定。
七、省级教育行政部门、部属师范大学和免费师范毕业生要严格履行《师范生免费教育协议书》。免费师范毕业生在协议规定任教服务期内，可在学校之间流动或从事教育管理工作。未能履行协议的毕业生，要按规定退还已享受的免费教育费用并缴纳违约金，已在职攻读教育硕士专业学位的，由培养学校取消学籍。确有特殊原因不能履行协议的，需报经省级教育行政部门批准。省级教育行政部门负责本行政区域内免费师范毕业生的履约管理，建立诚信档案，公布违约记录，并记入人事档案，负责管理违约退还和违约金。
八、各级政府要采取有力措施，鼓励和支持免费师范毕业生长期从事中小学教育工作。教育部、人力资源和社会保障部、中央编办、财政部建立免费师范毕业生就业工作督查机制，每年进行检查并采取适当方式公布结果。对于免费师范毕业生就业工作落实不力的地方，将酌情调整部属师范大学在当地的招生计划。
九、保障免费师范毕业生到中小学任教是落实师范生免费教育示范性举措的关键环节。各级政府及有关部门、教育部直属师范大学和相关中小学校要充分认识实行师范生免费教育的重大战略意义，高度重视，密切配合，精心组织，认真做好免费师范毕业生就业工作，为培养造就一大批优秀中小学教师创造条件。
省级政府要加强领导，统筹相关部门，根据本办法，制定具体实施意见。
甘肃省省级副食品扶持发展及储备专项资金管理办法
甘肃省人民政府
甘政发〔2005〕7号
甘肃省人民政府关于印发甘肃省省级副食品扶持发展及储备专项资金管理办法的通知
各市、自治州人民政府，省政府各部门：
现将《甘肃省省级副食品扶持发展及储备专项资金管理办法》印发给你们，请认真执行。
甘肃省省级副食品扶持发展及储备专项资金管理办法
第一章总则
第一条为加强省级副食品扶持发展及储备专项资金(以下简称“专项资金”)管理，提高资金使用效益，根据国务院和财政部有关规定，结合我省实际，制定本办法。
第二条专项资金由省财政在年度预算中安排，专款使用。
第三条专项资金由省财政厅负责管理，并对使用情况进行监督。
第二章资金使用范围
第四条专项资金使用范围主要包括：
(一)省级储备肉、食糖、食盐等副食品储备费用支出。
(二)省内(外)发生自然灾害、流行性疾病等灾情时，组织调运省级储备商品到灾区所发生的各项费用。
(三)市场出现供需矛盾时，将省级储备物资部分或全部投放市场形成的价差和费用支出。
(四)对副食品生产企业进行挖潜(技术)改造，调整优化产品结构给予的贴息或补助。
(五)对扩大生猪、牛、羊定点屠宰给予的适当补助。
(六)对遭受自然灾害的副食品生产、储备、流通单位恢复生产给予的适当补助。
(七)需要储备的其他商品储备支出。
第三章储备管理
第五条副食品储备库点根据东、中、西相结合的原则选择确定。
第六条副食品储备承储单位采取招标方式确定，即根据省政府下达的储备量和储备费标准核算包干数，发布招标公告，凡符合储备条件的企业均可参加公开竞标。招标公告应列明承储条件，包括储备库资质条件、储备物资数量、质量、轮库次数、补贴标准等。通过公开招标确定中标单位，中标者与省财政厅和省级有关主管部门签订储备合同，承担一定时期的储备任务。
第七条储备费用实行“保障储备，核定补贴，包干使用”的办法，即省财政厅在合同规定的期限内支付给承储单位相应的储备费用，承储单位确保承储期间储备商品的数量、质量达标。如承储期间发生自然灾害或其他需动用储备商品的事件时，承储单位必须无条件投放储备任务内的商品，还应及时组织货源，保证对该商品投放的需要。对超过储备任务投放的商品，主管部门审核后报省财政厅审定，并由省财政厅报省政府同意后追加费用。
第八条承储单位未经批准不得擅自动用省级储备商品，不得虚报省级储备商品数量，不得自行变更储备商品的储存地点，不得以省级储备商品对外进行担保或者清偿债务。
在突发事件导致市场异常波动，或发生其他特殊情况需动用省级储备时，省财政厅会同主管部门提出意见并报省政府批准后，书面通知主管部门或承储企业执行。
第九条承储企业必须保证储备商品的质量，通过“推陈储新”保持其新鲜、不变质。在年度计划内，自主轮换，自负盈亏，轮换后的库存成本不变。储备冻肉入库2个月后开始轮换，原则上每月轮换的数量不超过库存总量的25％，轮换期间最低库存数量不得低于储备计划的75％，轮空期不超过10日。储备活畜应根据育肥情况适时组织轮换。储备糖每4个月至少轮换一次。储备商品轮出后必须按时、保质、同品种、同等量轮入。
第十条省级储备商品应符合国家有关质量卫生标准。入储的冻肉必须是入库前45天内生产的。承储单位必须接受有关部门的相关检查，确保省级储备商品数量真实、质量合格和储存安全。若发现储备商品质量不符合要求或超期的，按合同规定相应扣减对承储企业的补贴费用。
第十一条建立省级储备肉食、食糖月份统计报表制度。承储单位应编制《省级储备商品购销存月份统计报表》，并在每月最后5个工作日内报送省财政厅、省商务厅等有关部门。
第十二条省级副食品储备实行台账管理。承储单位要建立计算机商品台账，详细记录储备肉的品种、数量，储备活畜的存养地点、入库(栏)时间、保管员(饲养员)姓名等资料，实行挂牌管理和即时管理。承储单位应将省级储备与中央储备、市州储备及企业经营分开，实行专库(栏)或专垛保管并单独登记商品账，保证省级储备账账相符、账实相符。省财政厅等主管部门对储备商品的购销存情况进行即时监控，定期或不定期检查。
第四章扶持发展资金管理
第十三条为扶持发展副食品生产，省财政每年从专项资金中安排一部分资金专门用于省级和市州副食品生产骨干企业挖潜(技术)改造项目、基础设施改造及配套建设项目、遭受自然灾害的副食品生产、储备、流通单位恢复生产项目和扩大生猪、牛、羊定点屠宰项目。
第十四条对各市州财政部门上报的副食品生产扶持项目，省财政厅根据《甘肃省财政经济建设类专项资金项目评审管理暂行办法》进行评审论证，按照评审结果和专项资金规模下达补助或贴息计划。
第十五条专项资金使用单位要加强资金的使用管理，确保专款专用。任何单位和个人不得截留挪用，不得虚报冒领。资金使用单位应将当年资金使用情况书面上报财政部门。
第五章附则
第十六条本办法适用于省级专项资金管理，各市州可参照制定本级专项资金管理办法。
第十七条本办法由省财政厅负责解释。
第十八条本办法自发布之日起执行。以前所发相关规定与本办法相抵触的，以本办法为准。
甘肃省人民政府办公厅2005年1月27日印发
共印1000份
二○○五年一月二十六日
关于加强震后和汛期公路水运工程质量安全工作的紧急通知
交通运输部
关于加强震后和汛期公路水运工程质量安全工作的紧急通知
厅质监字[2008]42号 2008年06月10日
当前，抗震救灾工作正紧张有序地进行，灾后重建已全面展开。5月26日以来，我国南方十二个省区又遭受了不同程度的洪涝灾害，交通基础设施损毁严重。灾后重建和安全度汛已经成为近一个时期公路水运交通基础设施建设的主要任务。为确保在建和重建工程质量稳定和施工安全，严防重特大事故发生，现将有关要求通知如下：
一、高度重视震后和汛期的工程质量和安全生产，把排查治理隐患、严防重大责任事故作为当前交通建设管理工作的重中之重。各地交通运输主管部门要统一思想，要求所属各有关职能部门认真履行监管职责，真抓真管，逐级落实在建和重建项目从业单位和个人的质量安全责任，建立起严格的质量安全责任追究制度，对震后和汛期的质量安全管理工作要提出明确要求，排除隐患，严防各类质量安全事故发生。
二、认真开展“安全生产百日督查专项行动”，进一步促进行业安全形势整体稳定趋好。各地要按照国务院统一部署，结合行业实际，突出建设特点，认真开展“安全生产百日督查专项行动”。要细化方案，重心下移，深入一线，务求实效。部已开始“百日督查”抽查工作，下一步还要加强督查，对问题严重的企业（单位）予以公开曝光。各省级交通运输主管部门，也应切实加大督查力度，发现问题及时整改，对一时难以整改到位的项目必须停工整顿。
三、围绕汛期安全，扎实开展交通基础设施隐患排查第二阶段工作。各地要按照我部《2008年交通基础设施建设安全生产隐患排查治理工作实施意见》（厅质监字〔2008〕48号，以下简称《实施意见》）的要求，开展好第二阶段（5－9月）以汛期安全为主的排查治理工作。紧紧围绕《实施意见》确定的“排查治理六项重点”，认真做好隐患登记、公示公告、防范整改、验收销号等各环节的工作。同时，针对历年这一时期事故多发特点，加强反“三违”宣传，做到“两项达标”、“四个严禁”，防止“六大伤害”。
四、做好地震灾害严重省份交通基础设施恢复重建工作。各地要充分认识灾后重建工作的长期性和艰巨性，积极推进，稳步实施。要按照《关于对受地震影响的在建公路水运工程进行安全评估的紧急通知》（厅质监字〔2008〕34号）的要求，充分运用卫星遥感、地质雷达等科技手段对地质灾害危险区域进行探测和监控，对交通基础设施的质量损害、结构性损伤以及安全稳定性逐一探明，必要时应重新进行勘察和设计验算。
未经评估验算合格的工程，不得复工。对复工的重建项目，在做好前期准备工作的同时，必须坚持择优选择信誉业绩好的从业队伍，确保工程质量，切忌盲目赶工，留下质量隐患。
五、根据汛期特点，加强施工驻地、施工场地安全巡查，强化农民工安全管理。对易受台风、雷雨、洪水、山体滑坡和泥石流等自然灾害影响区域的施工驻地和场地应加强安全巡查，加强与气象、国土、地质等部门的联系，在洪水位以下、滑坡体等危险区域不得设置施工驻地。总包单位要加强对分包和劳务协作队伍的安全管理，按照《劳动合同法》的有关规定，与所有务工人员签订书面劳动合同，依法建立用工登记制度，并实施有效的动态管理，切实保障一线施工人员的人身安全。
六、强化灾情意识和应急意识，加强行业应急能力建设。受全球气候变化的影响，目前正处在极端天气和自然灾害高发期。各地要不断强化灾情意识和应急意识，随时做好应对各种突发事件的准备，根据行业特点，全面加强应急能力建设。当前要针对汛期自然灾害多发、易发的特点，督促建设项目逐级建立应急预案，落实人员、物资、设备，建立灾害预测、预警、预防和应急救援体系，落实防洪防汛、防坍塌等各项措施。
迎奥运，保平安，事关重大。各地交通运输主管部门要利用一切机会，一切手段，加强对建设项目的督促和提醒，克服麻痹大意、畏难厌战思想，不怕疲劳，坚持不懈地抓好抗震救灾、安全度汛和工程建设等各项工作，确保公路水运交通基础设施建设质量逐步提高，促进安全生产形势稳定趋好。
