农业部关于进一步加大检疫监督执法力度做好高致病性禽流感防控工作的通知
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农业部关于进一步加大检疫监督执法力度做好高致病性禽流感防控工作的通知
农业部
农业部关于进一步加大检疫监督执法力度做好高致病性禽流感防控工作的通知
（2005年11月17日发布）
农医发[2005]30号
各省、自治区、直辖市及计划单列市畜牧兽医(农业、农牧)厅(局、办)，新疆生产建设兵农业局：
入秋以来，我国内蒙古、安徽、湖南、辽宁、湖北和新疆等省份相继发生高致病性禽流感疫情。各地、各部门严格按照党中央、国务院的部署，全面落实各项防控措施，坚决防止疫情扩散蔓延，坚决防范人感染禽流感，全力以赴做好各项防控工作。为进一步增强紧迫感和责任感，严格按照《动物防疫法》的有关规定，加大检疫监督执法力度，充分发挥职能作用，切实履行监督职责，做好高致病性禽流感防控工作，现提出如下要求：
一、按照国家重大动物疫病应急预案要求，进一步完善检疫监督各项应急措施
检疫监督是有效防止高致病性禽流感疫情扩散蔓延，防范人感染禽流感的重要措施。各级兽医行政管理部门和动物防疫监督机构要严格按照《动物防疫法》、《全国高致病性禽流感应急预案》和农业部防控重大动物疫病秋季行动计划的有关要求，充实和完善检疫监督应急机制，落实各项应急措施，紧紧围绕当前防控高致病性禽流感这项中心工作，按照“依法、科学、有序”的原则和要求，进一步加大执法力度，严格检疫把关，切实履行动物防疫监督职责，构筑防控高致病性禽流感的有效屏障。
二、加大对饲养、屠宰、贮存等场所防疫监督力度，从源头做好防控工作
各地要按照我部《动物防疫条件审核管理办法》要求，严格审查和监管饲养、经营、屠宰家禽和生产、经营禽类产品等场所的防疫条件，要集中开展一次全面检查。对未取得《动物防疫合格证》、不符合动物防疫条件要求的，要立即关停、整改，杜绝疫情发生和传播的隐患。严禁宰杀、出售、转运、食用病死家禽，严格执行深埋、化制、焚烧等无害化处理措施。要重点检查养殖场(户)防疫制度、防疫设施、消毒工作、病死家禽无害化处理以及生物安全措施到位情况，特别要检查是否实施禽流感强制免疫，免疫档案是否齐全。
三、严格产地和屠宰环节检疫把关，保证禽类产品卫生安全
各地要严格执行产地检疫和屠宰检疫的有关规范、程序和要求，健全完善产地报检和同步检疫等制度。对于出栏的家禽，动物防疫监督机构必须派人到场、到户或到指定地点检疫，按照国家有关要求查验免疫证明和免疫档案，合格的方可出具检疫证明。必要时，应抽取家禽样本作实验室检测。决不允许病害禽类及应免而未免的禽类出场(户)。对进入屠宰场的禽类要严格查验检疫证明，完善索证备案登记等制度；严格按照屠宰检疫规程实施同步检疫；对检出的病害禽类及其产品无害化处理率要达100％，确保禽类产品卫生安全。
四、加强流通环节监管，维护禽类产品市场正常秩序
根据我部有关规定，发生高致病性禽流感疫情所在县的禽类及其产品在封锁期间禁止调运出县境。各地要严格执行我部对疫区划定及管理的有关规定，不得任意扩大禽类及其产品流通限制或禁止的区域范围。对来自非疫区，检疫证明和消毒证明齐全的禽类及其产品，要保证其正常流通，任何地方不得人为设置障碍或采取封锁措施。加强对禽类交易市场的防疫监督工作，严禁未经检疫的禽类及其产品进入市场，特别要加强边境地区禽类交易市场的监管力度，防止境外疫情传入，降低人感染禽流感的风险。公路动物防疫监督检查站要加大对禽类及其产品运输的查验力度，实施严格的查物验证及消毒措施，发现病害禽类及其产品要及时进行无害化处理，防止疫情跨地区传播，维护正常的禽类产品流通秩序。
五、严格动物防疫证章标志管理，加大对违法违纪行为的查处力度
要通过加强动物防疫证章标志管理，切实维护正常的检疫监督执法秩序，为做好高致病性禽流感防控工作提供保证。坚决制止、打击伪造、倒卖检疫证明和使用假证明的行为，对检疫监督人员乱出证、乱罚款、乱收费等违法违纪行为要进行严厉查处。严厉打击逃避检疫、拒不执行强制免疫政策，以及运输、加工、贩卖病死禽类及其产品的违法行为，保证国家防控高致病性禽流感各项政策和措施落到实处。
六、加强协作配合，建立检疫监督执法联动机制
各级兽医行政管理部门和动物防疫监督机构要加强信息沟通和区域协作，建立检疫监督执法联动机制。各地要及时相互通报疫情信息及采取的防控措施，及时解决区域间禽类及其产品流通检疫监管上存在争议和问题，共同查处和打击高致病性禽流感防控工作中出现的各种违法违纪行为，保证政令畅通，协调一致。
各级兽医行政管理部门和动物防疫监督机构要高度重视，加强领导，按照党中央、国务院关于防控高致病性禽流感的统一部署，做好检疫监督各项工作。要加强与卫生、质检、工商、公安等部门的协调配合，进一步完善部门联防联控机制，保证做好高致病性禽流感防控工作。同时，要结合我部防控重大动物疫病秋季行动计划深入开展检疫监督执法专项整治，建立建全执法监督体系，适应兽医管理体制改革和防控重大动物疫病的新要求。
有关检疫监督执法专项整治活动的总结材料(证章标志管理的情况另文通知)请于11月30日前报我部兽医局。同时，为加强对各省检疫监督工作的协调和指导，建立有效的执法联动机制，请各省兽医行政管理部门和动物防疫监督机构分别确定一名联络员(处级)，并将人员名单、联系电话报我部兽医局(联系人：王中力、邓勇，电话：010 64192828，传真：010 64192845)。
绍兴市国家安全机关工作人员使用侦察证暂行办法
浙江省绍兴市人民政府
绍兴市国家安全机关工作人员使用侦察证暂行办法
绍兴市人民政府令第14号
现发布《绍兴市国家安全机关工作人员使用侦察证暂行办法》，自发布之日起施行。
绍兴市市长：纪根立
一九九七年三月十七日
绍兴市国家安全机关工作人员使用侦察证暂行办法
第一条 为了保证国家安全机关的工作人员依法执行国家安全工作任务，维护国家安全，保护公民和组织的合法权益，根据《中华人民共和国国家安全法》和《中华人民共和国国家安全法实施细则》，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本市国家安全机关的工作人员依法执行国家安全工作任务时，应当依照本办法的规定使用国家安全部制发的《中华人民共和国国家安全部侦察证》（以下简称《侦察证》）。
第三条 国家安全机关的工作人员持《侦察证》依法执行国家安全工作任务时，享有下列职权：
（一）查验中国公民或境外人员的身份证明，要求被查验身体的人员在指定时间内到指定地点接受验证；
（二）检查身份不明，有危害国家安全行为嫌疑的人员的随带物品；
（三）向有关组织和人员调查有关情况；
（四）查看或者调阅有关的档案、资料、物品；
（五）进入机关、团体、企业、事业单位以及宾馆、饭店、车站、码头、娱乐场所等须凭标进入的场所；
（六）特殊情况可以按照国家有关规定，经批准，并出示证件后，进入军事禁区、交通管制区和戒严地区等限制进入的场所；
（七）国家安全机关工作人员依法执行紧急任务时，经出示相应证件，可以优先购买飞机票、火车票、长途客车票、船票，优先选择班（航）以及座位；特殊情况下，可以先乘座后补票证。
第四条 国家安全机关的工作人员经出示《侦察证》，可以优先使用机关、团体、企业、事业单位和个人的交通工具、通讯
工具、场地和建筑物等。其中属于营业性质的，经与财产所有人协商按照其行业内部或者市价的优惠价格支付费用；属于非营业性质的，与财产所有人协商，支付适当费用。
使用公民和组织的财产，应当及时归还，造成损失的，应当赔偿。
第五条 国家安全机关执行紧急任务的车辆，经出示《侦察证》，可以不受行驶速度、行驶路线、行驶方向和交通信号的限制；可以在交通管制或者戒严地区通行；可以在非指定地点停靠；遇交通阻碍，可以 不受排队次序、交通信号、交通标志和交通路线的限制，先行通过道路、桥梁、渡口、隧道；免受关卡检查，免收停车费、过路（桥）费。
第六条 公民和组织应当为国家安全机关工作人员使用《侦察证》执行提供便利条件或者其他协助，并保守国家安全工作机密。对协助国家安全机关工作人员执行任务成绩显著的，给予表彰和奖励，对以扣留《侦察证》等方式故意阻碍国家安全机关工作人员依法执行公务以及汇露国家安全工作秘密的，依照《中华人民共和国国家安全法》及其实施细则的有关规定处罚。
第七条 冒充国家安全机关及其工作人员，伪造《侦察证》，进行违法犯罪活动的，依照有关法律、法规进行处罚。
第八条 国家安全机关的工作人员，使用《侦察证》时，不得超越职权或者滥用职权。
因违约使用《侦察证》，侵犯公民或者组织的合法权益，造成人身和财产损害的，受害人有权按照有关法律、法规的规定，要求获得赔偿。
第九条 公民或者组织对国家安全机关工作人员使用《侦察证》中的违法违纪行为，有权向上级国家安全机关或者人民检察院、行政监督机关等部门检举、控告。
第十条 本办法自发布之日起施行。
质量专业技术人员职业资格注册登记管理暂行办法
国家质量监督检验检疫总局
质量专业技术人员职业资格注册登记管理暂行办法
第一章 总 则
第一条 为提高质量专业技术人员素质，保证质量专业技术人员职业资格制度的实施，根据《质量专业技术人员职业资格考试暂行规定》，制定本办法。
第二条 国家对质量专业技术人员职业资格（以下简称“质量专业资格”）实行定期注册登记制度。经全国统一考试合格，取得《质量专业技术人员职业资格证书》，应按规定办理注册登记。未经注册登记，不得从事质量专业相应岗位的工作。
第三条 各省、自治区、直辖市质量技术监督局为质量专业资格注册登记机构，负责本辖区内质量专业资格的注册登记，注册结果报国家质量监督检验检疫总局（以下简称“国家质检总局”）备案。
第二章 注册登记
第四条 取得质量专业资格证书人员，应在规定的期限内到指定的注册登记机构办理注册登记手续。未经注册登记或逾期不办者，质量专业资格证书自动失效。
第五条 申请注册登记，必须符合下列条件：
（一）取得质量专业资格证书，且证书在有效期内；
（二）遵守中华人民共和国法律法规，遵守与质量专业工作有关的各项规章制度和职业道德要求；
（三）从事质量专业岗位工作。
第六条 办理首次注册登记，须提交以下材料：
（一）质量专业资格注册登记申请表（附表１）；
（二）质量专业资格证书；
（三）身份证明原件及复印件；
（四）近期小２寸照片１张。
第七条 质量专业资格注册登记有效期为３年。有效期满前３个月，持证者应到注册登记机构办理重新注册登记。有效期满后，３个月内未办理重新注册登记的，质量专业资格证书自动失效。
第八条 申请重新注册登记的人员，应符合第五条规定的条件，并提交以下材料：
（一）质量专业资格重新注册登记申请表（附表２）；
（二）质量专业资格证书；
（三）规定的继续教育有关证明原件及复印件；
（四）近期小２寸照片１张。
第九条 注册登记机构应对申请注册登记人员有关材料认真审核。审查合格，在质量专业资格证书相应栏目中填写有关内容，加盖“质量专业资格注册登记”专用章，并注明有效期。每个注册年度注册工作结束后，应将质量专业资格注册登记人员统计表（附表３）和质量专业资格重新注册登记人员统计表（附表４），报国家质检总局人事司和全国质量专业资格考试办公室。
第三章 监督管理
第十条 各省、自治区、直辖市质量技术监督局应建立取得质量专业资格证书人员的专门档案，并对其在质量专业岗位的业务活动情况进行监督。
第十一条 取得质量专业资格人员在质量专业岗位工作中，有下列情形之一者，不予注册登记（包括首次注册登记和重新注册登记）：
（一）违反有关法律法规，在质量专业岗位工作中造成重大失误或谋取不正当利益的；
（二）脱离质量专业岗位，或其他原因无法正常工作，时间连续２年以上的；
（三）受刑事处分或取消质量专业资格处分；
（四）未按规定接受继续教育。
第十二条 质量专业资格人员注册登记后变换工作单位或工作岗位，本人应主动向当地注册登记部门办理注册变更申请手续，填写注册变更申请表（附表５）。
第十三条 申请注册登记人对不给予注册登记或不给予重新注册登记有异议的，可在收到通知６０日内，向所在地省级质量技术监督局申请复议。如对省级质量技术监督局的复议结果仍有异议，可在收到通知６０日内向国家质检总局申请复议。
第四章 继续教育
第十四条 取得质量专业资格人员应按规定接受继续教育，不断提高专业素质和职业道德水平。
第十五条 继续教育采取自学和培训相结合的方式，包括质量专业新理论、新知识、新方法学习，国家有关质量方面的政策法规、ＷＴＯ／ＴＢＴ有关技术规范、质量专业理论和方法以及职业道德等方面的专门培训。参加与质量有关的学术会议、发表论文、出版著作以及参加本单位组织的质量培训等也可视为继续教育的形式。
第十六条 国家质检总局负责统一规划全国质量专业资格继续教育工作，组织拟订继续教育培训大纲，确定继续教育必修项目，编写继续教育教材和辅导资料。
第十七条 继续教育实行学分制。初级资格继续教育在规定的继续教育项目内，每年不得少于４个学分；中级资格继续教育必须参加必修项目（由国家质检总局每年度发布一次）的培训，并在规定的继续教育项目内，每年不得少于１０个学分。（规定的继续教育项目及对应的学分见附表６）
第十八条 必修项目的培训由各省、自治区、直辖市质量技术监督局组织实施。必修项目的培训按照统一的培训大纲和教材，分为面授和函授两种。注册人员可以参加由省级质量技术监督部门组织或认可的面授培训，也可参加函授学习。
第十九条 承担质量专业资格继续教育的机构，应具备下列条件：
（一）必须是质检系统的培训施教机构或省局认可的培训机构；
（二）具有与培训规模相适应的教学场地和设施?
（三）至少有２名具有“质量专业资格培训教师资格证书”的专职教师，以及一定数量和相应素质的专兼职教师队伍。
第二十条 各省、自治区、直辖市质量技术监督局确定本地区的质量专业资格继续教育机构，并报国家质检总局人事司和全国质量专业资格考试办公室备案。
第五章 附 则
第二十一条 质量专业资格注册登记收费按当地物价部门规定办理。
第二十二条 职业资格工作由人事部门归口管理，质量专业资格注册登记工作由质量部门具体承办。
第二十三条 本办法由国家质检总局负责解释。
第二十四条 本办法自发布之日起施行。
二○○三年五月二十一日
