安庆市行政机关文件公开发布管理规定
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安庆市行政机关文件公开发布管理规定
安徽省安庆市人民政府
第52号
《安庆市行政机关文件公开发布管理规定》已经2003年12月25日市人民政府常务会议通过，现予发布施行。
市长: 朱 读 稳
二○○四年一月十九日
安庆市行政机关文件公开发布管理规定
第一条 为了规范行政机关文件公开发布行为，增强行政工作的透明度，促进依法行政，根据《安徽省行政机关文件公开发布管理规定》(省政府令第150号)等有关规定，结合本市实际，制定本规定。
第二条 县级以上人民政府及其部门因行使行政管理职能，依法向社会发规范性文件以及涉及公民、法人和其他组织权利义务的文件，适用本规定。法律、法规、规章对文件发布行为有特别规定的，从其规定。
第三条 本规定部分术语定义如下：
(一)政府所属部门：包括政府组成部门、直属机构、办事机构和其他依法行使政府行政管理职能的机构；
(二)规范性文件：指政府及其部门根据法律、法规、规章和其他上位法的规定，在其法定权限内制定，规范行政管理事务，公开发布并反复适用的，具有普遍约束力的文件。
第四条 政府及其部门公开发布文件应当采取规定的形式，让与该文件有利害关系的公民、法人和其他组织知悉。
第五条 公开发布文件的载体按以下顺序确定：
(一)本级政府公报；
(二)本行政区域内普遍发行的报纸；
(三)本级政府或本部门网站；
(四)公告栏和能够让行政管理相对人及时知悉的其他载体。
第六条 政府公报应当及时刊登本级政府规范性文件以及涉及公民、法人和其他组织权利义务的文件。
本行政区域内普遍发行的报纸，应当按照发布机关的要求，及时刊登需要公开发布的规范性文件以及涉及公民、法人和其他组织权利义务的文件。
第七条 公开发布的政府规范性文件的格式文本由政府法制部门提供，公开发布的其他文件的格式文本由文件制定机关提供。
通过本规定第五条第(一)、(二)项载体公开发布文件，还应当提交发布或者刊登的公函。
第八条 本规定第五条第(一)、(二)项规定的载体发布的文件文本为标准文本。
仅以本规定第五条第(三)、(四)项规定的方式发布文件的，文件制定机关应当制作适量格式文件作为标准文本。
政府法制部门应当按照有关规定编辑规范性文件汇编，将规范性文件以及涉及公民、法人和其他组织权利义务的文件收录其中。
第九条 县级以上人民政府应当加强对文件发布行为的监督。发现所属部门和下一级人民政府没有按本规定公开发布文件的，授权政府法制部门责令其限期改正；逾期不改正的，由政府法制部门提请本级人民政府撤销该文件，并在公开发布文件的载体上公告。
第十条 本规定自发布之日起施行。
哈尔滨市勇敢市民奖励和抚恤规定
黑龙江省哈尔滨市人民政府
哈尔滨市人民政府令
（第１号）
《哈尔滨市勇敢市民奖励和抚恤规定》，已经１９９５年１２月２９日市人民政府第９４次常务会议通过，现予发布，自１９９６年１月１０日起施行。
代市长 汪光焘
一九九六年一月九日
哈尔滨市勇敢市民奖励和抚恤规定
第一条 为弘扬社会正气，维护社会秩序，鼓励公民见义勇为，根据省政府的有关规定，结合我市情况，制定本规定。
第二条 本规定适用于本市行政区域内勇敢市民的奖励和抚恤。
第三条 本规定所称勇敢市民，是指在本市行政区域内，同违法犯罪行为作斗争，或在突发自然灾害、各种意外事故时，保护国家、集体利益和人民群众的生命财产安全，做出突出贡献的公民。
第四条 本规定由市人民政府组织实施，市公安、民政、财政、劳动、人事、教育、卫生等有关部门应当依据各自的职责做好勇敢市民的奖励和抚恤工作。市公安部门负责日常工作。
第五条 勇敢市民称号，由市人民政府决定授予或撤销。
第六条 对被授予勇敢市民称号的公民，由市人民政府给予一次性奖励。奖励标准，由市公安部门会同财政部门提出意见，报市人民政府批准。
第七条 有下列表现之一的公民，授予勇敢市民称号：
（一）在国家、集体利益和人民群众生命财产安全受到违法犯罪分子侵害时，挺身而出同违法犯罪分子作斗争事迹突出的；
（二）在突发自然灾害、各种意外事故时，不顾个人安危使国家、集体利益和人民群众生命财产免受严重损失的；
（三）其他见义勇为行为事迹突出的。
有本条前款表现，对社会做出重大贡献的，可以授予勇敢市民标兵称号。
第八条 评定勇敢市民的申报程序：
（一）由见义勇为行为发生地区、县（市）人民政府或者所在工作单位向市公安部门提出申请；
（二）市公安部门会同劳动、人事、民政等有关部门审核；
（三）市人民政府批准。
第九条 市人民政府设立勇敢市民奖励基金。基金来源为市财政拨款，见义勇为行为受益者及其他单位和个人捐赠。基金主要用于：
（一）奖励勇敢市民；
（二）为勇敢市民办理人身保险。
第十条 勇敢市民受伤致残，符合评残条件的，由所在工作单位（无单位的由市公安部门）按规定程序申请报批“革命伤残人员”。被批准的“革命伤残人员”享受伤残抚恤保证金或伤残保健金等待遇。
第十一条 勇敢市民负伤，其医疗费用由侵害人或突发自然灾害、意外事故的受益人支付。侵害人或受益人无支付能力的，由勇敢市民所在工作单位支付；无工作单位的，由所在区、县（市）人民政府支付，民政部门承办。
第十二条 勇敢市民负伤未痊愈前，享受在岗期间的工资、奖金、福利等待遇。
第十三条 牺牲的勇敢市民，符合革命烈士条件的，由所在工作单位（无单位的由市公安部门）按规定程序申请报批“革命烈士”称号，被批准为“革命烈士”的，享受“革命烈士”待遇。
第十四条 牺牲的勇敢市民，不符合革命烈士条件的，其家属的抚恤金，由勇敢市民所在工作单位按因公死亡抚恤规定办理；无工作单位的，由家属户口所在地民政部门按照民兵、民工死亡抚恤规定办理。
第十五条 牺牲的勇敢市民家属或伤残的勇敢市民生活发生临时性困难，所在工作单位应当予以解决；无工作单位的，由所在区、县（市）民政部门帮助解决。
第十六条 对见义勇为负伤人员，医疗卫生单位应当及时组织抢救和治疗。
第十七条 被授予勇敢市民称号的人员，在同等条件下，享有就业、入伍、住房、工资晋级等优先权。
被授予勇敢市民称号的人员，在市属学校入学考试时，教育部门应当予以加分照顾。
第十八条 本市公民在外地见义勇为也可按本规定奖励抚恤。
第十九条 本规定自１９９６年１月１０日起施行。
国家税务总局关于在查处个人所得税案件中对纳税义务人不缴或少缴税款是否按偷税进行行政处罚的通知
国家税务总局
国家税务总局关于在查处个人所得税案件中对纳税义务人不缴或少缴税款是否按偷税进行行政处罚的通知
国家税务总局
各省、自治区、直辖市和计划单列市国家税务局、地方税务局：
《国家税务总局关于在查处个人所得税案件中对纳税义务人是否追缴税款的通知》（国税函〔1998〕172号）下发后，一些地方税务部门就纳税义务人实施偷税行为，提出是否按《中华人民共和国税收征收管理法》第四十条第一款的规定进行行政处罚的问题。经研究，现明确如
下：
纳税义务人采取签定虚假收入合同隐瞒收入或者进行虚假的纳税申报等手段，造成不缴或者少缴应纳税款后果的，按《中华人民共和国税收征收管理法》第四十条第一款的规定进行行政处罚，不适用《国家税务总局关于在查处个人所得税案件中对纳税义务人是否追缴税款的通知》（国
税函〔1998〕172号）的规定。
1998年11月27日
