江西省鼓励台湾同胞投资的规定
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江西省鼓励台湾同胞投资的规定
江西省人民政府
江西省鼓励台湾同胞投资的规定
赣府发[1990] 57号
第一条 为鼓励台湾的公司、企业和个人(以下统称台湾投资者)在江西省投资，促进相互间经济合作和技术交流，根据国务院鼓励台湾同胞投资的有关规定，结合江西省实际情况，特制定本规定。
第二条 台湾投资者在江西省时自由灵活地选择以下方式投资：
(一)举办独资企业。
(二)举办合资、合作经营企业。
(三)开展补偿贸易，来料加工、装配及租赁业务。
(四)购买省内国营、集体所有制和私人企业的资产或股票、债券和投标承包经营。
(五)法律、法规允许的其他投资形式。
第三条 台湾投资者可根据江西省每年公布的指导外商投资项目目录选定投资项目，也可自行提出投资项目的意向，按有关规定向江西省人民政府指定的审批机关提出申请。
第四条 台湾投资者兴办的独资企业、合资、合作经营企业(以下简称台资企业)，经营期限在十年以上的，除按国家法律、法规执行外，从开始获利的年度起， 三年免交企业所得税，从第四年起，四年减半征收企业所得税，在此期间，可相应免减地方所得税。
第五条 鼓励台湾投资者投资兴办下列企业和项目：
(一)"产品出口"和"先进技术"企业。
(二)能源、交通、港口等基础设施建设项目。
(三)资金密集型的资源开发性项目和在江西省边远地区兴办的项目及国家鼓励的其它项目。
前款所列企业和项目在免减税期满后，经省税务部门批准，"产品出口"企业，当年出口产品产值达该企业产品产值 7O％以上，减半征收企业所得税和地方所得税；"先进技术"企业和上述(二)、(三)类项目，五年减半征收企业所得税和地方所得税。
第六条 台湾投资者从企业分得的利润及其他合法收入按国家外汇管理有关规定汇出境外时，免征汇出额所得税。
第七条 台湾投资者从企业分得的利润再投资本企业或江西省内外商投资企业或其他台资企业，期限连续中少于五年的，报经原审批机关和省税务部门审查核准，退还再投资部分已纳所得税的百分之五十；属本规定第五条所列企业和项目的，可全部退还再投资部分已缴所得税。
第八条 生产性台资企业土地使用费每年每平方米不超过三元。
属本规定第五条所列企业和项目，可自应纳土地使用费年度起，三年内免交土地使用费，免征期满后，按现行纳费标准减缴百分之三十。
第九条 合资企业在其投资总额内进口本企业所需的机器设备、生产用车辆作办公设备，以及台湾投资者在企业工作期间运进自用的、数量合理的生活用品和交通工具，免缴进口关税、工商统一税，免领进口许可证。
台资企业在境内购买或进口的生产及自用车辆(含小轿车、旅行车)，可凭购买发票或海关证明，直接向有关部门申领行车执照和牌照。
第十条 台资企业为求得外汇平衡，对不属国家统一经营，不涉及出口许可证和配额的产品，经有关部门批准，可组织省内产品出口。
在外汇收支平衡的情况下，经有关部门批准，允许台资企业使用进口原材料、零配件、元器件生产的产品一部分在境内市场销售，井照章纳税或补税。
第十一条 台资企业可根据生产经营的需要，自行确定机构设置和人员编制。所需的经营管理人员、专业技术人员和工人可由台资企业面向社会招聘，也可从境内合作者推荐的人员中选聘。各级劳动、人事部门负责协调和服务工作。台资企业的境内人员的管理按国家和省有关法律、法规和政策执行。
第十二条 有关部门优先安排台资企业经营所需的水、电、运输和通讯设施，并按照当地同类型国营企业收费标准计收费用，台资企业应提前二十天向当地主管部门上报下月的水、电、运输计划。
第十三条 台湾投资者的投资和分得的利润、利息及其他合法收入准予转让和继承。
第十四条 台湾投资者可凭台资企业出具的证明，并按大陆同胞的付费标准以人民币支付其在省内的食宿及交通费用。
第十五条 对引荐、介绍台湾投资者来本省投资的人，凭与台资企业签订的协议，在台资企业投产或开业后，由台资企业按以下标准发给一次性奖金,
（1）生产型台资项目，按实际所投台资数的千分之五计奖(人民币)。
（2）其它项目，接实际所投台资数的干分之一计奖(人民币)。
第十六条 台湾投资者凡在江西省省辖市市区一次性实际投资二十万美元，或县城(含县级市)、乡镇或边远地区一次性实际投资十万美元的，凭省会计师事务所出具的验资报告，由企业所在地公安部门将其在农村的亲属一人转到企业所在地城镇落户。投资超过以上基数的，每增投资十万美元，增加一名其在农村的亲属为城镇户口。
第十七条 台湾投资者及其台资企业从境外聘请的技术、管理人员，可持台资企业和其主管部门出具的证明，由省公安厅核发多次出入境证件。
第十八条 允许台胞依法在投资开发区取得土地使用权，从事开发经营。各类土地的最高使用年限为居住用地五十年；商业、旅游、娱乐用地四十年：综合或其它用地四十年。
第十九条 本规定具体应用中的问题由省人民政府利用外资办公室负责解释。
第二十条 本规定自公布之日起施行。
第二十一条 本规定施行之日前获准举办的台资企业，凡符合中规定优惠条件的，亦适用于本规定。
气象预报发布与刊播管理办法
中国气象局
中 国 气 象 局 令
第 6 号
《气象预报发布与刊播管理办法》已经2003年11月21日中国气象局局长办公会议审议通过，现予公布，自2004年2月1日起施行。
局长 秦大河
二○○三年十二月三十一日
气象预报发布与刊播管理办法
第一条 为了使气象预报更好地为经济建设、国防建设、社会发展和人民生活服务，加强气象预报发布与刊播管理，规范气象预报发布与刊播活动，根据《中华人民共和国气象法》，制定本办法。
第二条 在中华人民共和国领域和中华人民共和国管辖的其他海域从事气象预报发布与刊播活动，应当遵守本办法。
第三条 国务院气象主管机构负责全国气象预报发布与刊播管理的工作。地方各级气象主管机构在上级气象主管机构和本级人民政府领导下，负责本行政区域内的气象预报发布与刊播的管理工作。
第四条 县级以上地方人民政府及其有关部门应当积极支持气象主管机构，建立和完善各类气象预报发布与刊播渠道，保证气象预报及时、准确发布与刊播。
第五条 国家对气象预报实行统一发布制度。气象预报由各级气象主管机构所属气象台站按照职责通过各级人民政府指定的广播、电视台站、报纸和网站及时向社会发布。
各级气象主管机构所属气象台站应当与当地媒体共同建立和完善气象预报刊播与紧急增播、插播重要灾害性天气警报和补充、订正的气象预报的工作制度。
第六条 各级人民政府指定的广播、电视台站和报纸应当安排基本固定的时间和版面，每天及时刊播气象预报。
各级人民政府指定的广播、电视台站应当根据气象变化和需要，及时地增播、插播重要灾害性天气警报和补充、订正的气象预报。
其他媒体需刊播气象预报的，应当与当地气象主管机构所属气象台站签订刊播协议，双方根据协议提供和刊播气象预报。
第七条 对经济建设、国防建设、社会发展和人民生活有重大影响的气象预报由省级以上气象主管机构按照职责权限，根据需要，及时组织发布，或由指定发言人向社会发布。
第八条 省级以上气象主管机构对经济建设、国防建设、社会发展和人民生活有重大影响的气象预报等信息实行采访登记制度。
第九条 各级气象主管机构所属气象台站负责发布本预报服务责任区的气象预报。预报服务责任区按国务院气象主管机构有关规定执行。
当气象台站提供的气象预报超出本预报服务责任区时，气象台站应当使用所跨责任区内气象主管机构所属气象台站提供的实时气象预报。
第十条 鼓励媒体积极刊播气象预报。媒体刊播气象预报，必须使用当地气象主管机构所属气象台站提供的实时气象预报，并注明发布台站的名称和发布时间。媒体不应以任何形式转播、转载其他来源的气象预报。
气象预报属于气象科技成果，制作和发布单位对其享有所有权，并受有关法律、法规保护。
未经发布气象预报台站的同意，媒体不得更改气象预报的内容。
第十一条 国家鼓励有关科研教学单位、学术团体和个人研究和探讨气象预报、气候预测技术与方法，其研究结论与意见可以提供给当地气象主管机构所属气象台站制作气象预报、气候预测时综合考虑，或者在专业技术会议上交流，但不得以任何形式向社会公开发布。
第十二条 国务院其他有关部门和省、自治区、直辖市人民政府其他有关部门所属的气象台站，提供供本系统使用的专项气象预报。
第十三条 违反本办法规定，有下列行为之一的，有关气象主管机构可以责令其改正，给予警告，可以并处1万元以下的罚款：
（一）未经许可擅自刊播气象预报的；
（二）擅自将获得的气象预报提供给其他媒体的；
（三）未经许可擅自转播、转载气象预报的；
（四）擅自更改气象预报内容，引起社会不良反应或造成一定影响的。
第十四条 各级气象主管机构所属气象台站工作人员，由于玩忽职守，不按规定及时发布气象预报，造成严重后果的，由所在气象主管机构依法给予行政处分；致使国家利益和人民生命财产遭到重大损失，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十五条 各级人民政府指定的广播、电视台站不按规定及时刊播气象预报，不按规定及时增播、插播重要灾害性天气警报和补充、订正气象预报的，由所在单位依法给予直接责任人行政处分；造成人员伤亡或重大财产损失，构成犯罪的，依法追究刑事法律责任。
第十六条 本办法所称媒体，是指面向社会公众的广播、电视、报刊、互联网、电话声讯、移动通信、无线寻呼以及其他信息载体。
本办法所称气象预报，是指可向社会发布的灾害性天气警报、日常中短期天气预报、短期气候预测、气候变化预评估等。
第十七条 本办法自2004年 2月 1日起实施，1992年7月11日国家气象局制定的《发布天气预报管理暂行办法》（国家气象局1号令）同时废止。
营口市乡村卫生组织一体化管理暂行办法
辽宁省营口市人民政府
营口市乡村卫生组织一体化管理暂行办法
（1997年6月11日市人民政府发布营政发[1997]23号）
第一章 总 则
第一条 为加强农村三级医疗预防保健网的管理，合理利用卫生资源，促进派进农村卫生事业发展，根据省政府《关于开展农村合用医疗制度试点工作的通知》等有关规定，结合我市情况，制定本办法。
第二条 本办法适用于我市辖区内从事疾病诊断、治疗和预防保健活动的乡（镇）卫生院和村卫生所。
第三条 市、市（县）区卫生行政部门是本辖区内乡村卫生组织一体化管理的主管部门，负责本办未能的绩彻实施。
第四条 乡村卫生组织一律实行乡（镇压）卫生机构与村级卫生机构联办，由乡（镇压）人民政府对其进行一体化管理，统一调配人员、统一安排预防保健任务、统一工作规范、统一收费标准、统一药品采购与供应。
第五条 乡村卫生组织必须坚持社会主义办医方向，认真执行国家卫生工作方针、政策和法规，保证完成防病治病任务。
第二章 机构设置
第六条 农村基层卫生组织须统一名称，乡（镇）级卫生机构称****中心卫生院或**乡（镇）卫和院，村级卫生机构称****乡（镇）卫生院****村卫生所。
第七条 乡（镇）卫生机构按行政区划，每个乡（镇）设置一所卫生院。交通不便的编远乡（镇）也可联合设立中心卫生院。中心卫生院和乡（镇）卫生院由乡（镇）政府负责主办与管理。设置在乡（镇）的县级医疗卫生机构，接受乡（镇）人民政府的管理，具有乡（镇）卫生院的工作职能。
第八条 村卫生机构原则上一村设立一个卫生所。人口较多，居住分散的行政村可根据需要适当增加卫生所的数量。人口数量较少的行政村，可与毗邻村联办卫生所。村卫生所原则上由村民委员会集体主办，也可由乡村医生联办或个人主办。设置村卫生所，由乡镇政府审核，报市（县）、区卫生局验收发证。
第九条 各乡（镇）要根据本辖区内的实际情况，在中心卫生院或乡（镇）卫生院内设置乡村卫生组织一体化管理办公室（以下简称联管办），统一由乡（镇）政府领导，业务上接受上级卫生行政部门指导。
第三章 任务与职能
第十条 乡（镇）卫生院的主要职能是：
（一）负责本地常见病、多发病的治疗；
（二）做好地方病、传染病、慢性病的防治；
（三）负责辖区内妇幼保健、计划生育技术指导；
（四）受上级卫生行政部门和乡镇政府的委托，管理公共卫生和社会办医，发动爱国卫生运动；
（五）负责辖区内卫生机构的药品采购与供应。
第十一条 中心卫生院除承担乡（镇）卫生院的任务外，尚须能实施一般手术，组织常规急救。城郊或在城区内的乡（镇）卫生院，主要负责本辖区内的预防保健和卫生管理工作。
第十二条 村卫生所的主要职能是：
（一）实施计划免疫，承担传染病、地方病、慢性病的防治；
（二）做好疫情报告，宣传推动爱国卫生运动，普及卫生院知识；
（三）进行妇幼何健系统管理，做好计划生育技术指导；
第十三条 乡镇联管办的主要任务与职能是：
（一）受乡镇卫和院的委托，结合村级卫生组织建设的实际情况，制定相关的规划和工作计划；
（二）组织村卫生所完成防病治病任务；
（三）负责村卫生所设置、人员配备的审查；
（四）监督、指导村卫生所实施工作规范；
（五）负责乡村医生培训。
第四章 人员配备
第十四条 乡（镇）卫生院的人员配备要坚持精干的原则，做到定编、定岗、定员，实行人员一专多能，身兼数职。严禁非卫生技术人员进入卫生技术队伍。乡（镇）卫生院可从系统内选聘事业心强、有管理经验的人员担任领导职务。
第十五条 乡（镇）卫生院可返聘本单位有技术专长、身体健康的离退休医务人员从事卫生技术工作，对拒绝返聘的，不许在乡（镇）政府所在地开办诊所。医疗技术较弱的边远村屯，乡（镇）卫生院可联办卫生所或开设分院、门诊部。
第十六条 乡村医生按当地700-1000人拥有一名医生的比例配备，每个村要配备一名女医生（接生员），负责妇幼保健工作。
第十七条 对具有乡村医生证书的人员，要进行考试、考核，择优聘用。乡（镇）政府可在辖区内合理调配乡村医生，并报市（县）、区卫生局备案。
第十八条 乡（镇）联管办人员，按辖区内卫生所总数的４：１的比例配备。联管办主任由乡（镇）卫生院院长兼任。办公室人员须聘专、兼职的助理药品监督员和医政监督员。内部机构设置自定，人员编制由乡（镇）卫生院内部调剂解决。
第五章 经营管理
第十九条 乡（镇）卫生院要进一步转换经营机制，扩大经营自主权。长期亏损并扭亏无望的乡（镇）卫生院，在保证完成预防保健任务、保证行使对村卫生所的管理职能、保证固定资产和药品流动资金增值、保证离退休人工资发放前提下，经有关部门批准并履行公证合同，可以实行股份制或股份合作制；可以承包或租凭给私人经营；可以实行行业兼并或跨行业兼并；院内职工可以自愿组给予、分散布经营、努力实现自我补偿、自我发展。村卫生所一律实行自主经营、自主管理。
第二十条 乡（镇）卫生院和村卫生所实行独立核算，药品流动资金专款心用，不得挪作他用。
第二十一条 村卫生所要完善制度，强化管理，每半月面向乡（镇）联管办报帐一次，月末由“联管办”进行核算，其中９０％留做村卫生所医生的个人工资，１０％上缴联管办做为管理费用。村卫生所发生医疗事故时，其经济费用由负有事故责任的乡村医生个人负担。
第二十二条 乡（镇）卫生院和村卫生所必须认真执行物价政策，执行统一收费标准。收费标准一律上墙公布。任何单位不得以任何理由提高收费标准，加重农民负担。
第二十三条 村卫生所要做到诊察室、处置室、药房分开。承担妇幼保健任务的，要设立妇科检查室。医疗业务用房面积不得低于40平方米。
第二十四条 村卫生所必须备有高压无菌操作，做到一人一针一管一用一消毒。
第二十五条 村卫生所要做到24小时应诊，积极开展巡回往诊活动，努力办好家庭病房。
第二十六条 村卫生所要使用市统一制发的医疗文书表格，做到门诊有登记、投药有处方、病程有记录、收款有收据、财务有帐目。
第二十七条 村卫生所必须承担预防保健任务。年初与有关部门签订责任状，完没在思想成任务者受罚；完成任务者，可得全部预防保健补贴。
第六章 药品管理
第二十八条 乡（镇）卫生院要认真贯彻《中华人民共和国药品管理法》，保证本地医疗机构的药品供应。必须从当地市（县）、区国有医药公司或委托单位购进药品，要建立药品采购档案，严禁购入无批准文号、无注册商标、无厂牌、无生产批号的假劣药品。要建立购药入库验收、药品在库保养、出库核查制度。
第二十九条 村卫生所要保证备有常用药品80-120种，药品一律凭医生处方使用。
第三十条 乡村医生每人向乡（镇）卫生院预交1000元药品采购金，做为采购药品的流动资金。严禁村卫生所私自从其它渠道采购药品。用药计划要提前15天向乡（镇）卫生院提出。
第三十一条 建立健全药品管理帐目。乡（镇）卫生院要设立药品管理总帐，村卫生所要设立药品管理分帐，做到日统计、月盘查，药、帐、处方相符。
第七章 监督与处罚
第三十二条 乡（镇）政府要组织卫生、公安、工商等有关部门对辖区内医药市场进行检查，凡发现不经批准而业余行医、非法行医或非法经营药品的，要坚决予以取缔。
第三十三条 乡（镇）联管办人员对辖区内的村卫生所，每周至少要监督检查一次，检查其处方、药品与各种帐目、收据，发现问题要及时解决。
第三十四条 医药市场检查人员和乡（镇）联管办，在检查与管理过程中，发现如下问题，应及时上报市（县）、区以上卫生行政部门，由卫生部门做出相应处理与处罚。
（一）乡（镇）卫生院职工未经批准而业余行医，未经批准开业的诊所和不具备行医资格的人员私自行医，均视为非法行医。将按《医疗机构管理条例》第44条规定，令其停止执业活动，没收非法所得和药品、器械，并根据情节处以1万元以下的罚款；
（二）未经批准非法经营药品的，按卫生部颁发的《药品监督管理行政处罚规定》第34条规定，除取缔外，没收全部药品和非法所得，并处以相当药品价格4-5倍的罚款，对负有责任的领导和直接责任者。分别处以500元至5000元的罚款；
（三）乡（镇）、村卫生机构私自采购药品，单位或个人非法经营药品，其药品被认定为假药、劣药者，按《药品监督管理行政处罚规定》第29、30、31、32条规定处罚；
（四）按《辽宁省医疗单位物价管理及处罚暂行办法》的规定，对乡（镇）、村卫生机构行医无处方的，罚款50元。收费无收据的，罚款100元。发现购药无发票、不建药品帐目的，罚款300元。发现一次擅自提高收费标准的，罚款300元。乡村医生连续三次发生违纪问题的，取消其行医资格。
（五）按《传染病防治法实施办法》的规定，以单位和个人非法经营、出售用于预防传染病菌苗、疫苗等生物制品的，处以出售金额3倍以下罚款；危害严重，出售金额不满5000元的，以5000元计算。乡村医生拒报、漏报、迟报传染病疫情，经教育不改的，可以处100元至500元的罚款。乡村医生拒不承担预防保健任务的，取消其行医资格。
第三十五条 卫生行政执法人员和联管办工作人员应秉公执法，对徇私枉法、不负责任的，视情况给予相应的行政处他和经济罚款或调离现岗。
第三十六条 罚款一律上缴国库，使用国家规定的统一收据。
第三十七条 当事人对行政处罚决定不服的，可依照有关法律、法规的规定，申请行政复议或提起诉讼。逾期不申请复议又不提起诉讼且不履行处罚决定的，市（县）、区以上卫生行政部门可申请人民法院强制执行。
第八章 附 则
第三十八条 本办法如与上级规定有抵触时，按上级规定执行。
第三十九条 本办法由市卫生局负责解释。
第四十条 本办法自发布之日起施行。
