四川省人民代表大会常务委员会关于修改《四川省反不正当竞争条例》的决定
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四川省人民代表大会常务委员会关于修改《四川省反不正当竞争条例》的决定
四川省人民代表大会常务委员会关于修改《四川省反不正当竞争条例》的决定
四川省八届人大常委会
四川省第八届人民代表大会常务委员会第三十次会议决定对《四川省反不正当竞争条例》作如下修改：
一、条例第十条第(十)项删除；
二、条例第三十八条删去：可以责令停业整顿直至吊销营业执照”；修改为：“经营者违反本条例第八条规定，监督检查部门应当责令停止违法行为，没收违法所得，可以根据情节处以违法所得一倍以上三倍以下的罚款；情节严重的，可以暂扣营业执照直至根据国家法律的规定吊销营
业执照，销售伪劣商品，构成犯罪的，依法追究刑事责任。”
三、条例第三十九条删去：“可以根据情节限价出售商品、没收违法物品；情节严重的，可以责令停业整顿直至吊销执照；对直接责任人员处以1000元以上1万元以下的罚款；”修改为：“经营违反本条例第九条、第十条规定的，监督检查部门应当责令其改正，没收其违法所得，没收?
欠ú莆铮梢圆⒋ξシㄋ?倍以上5倍以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任；”
四、条例第四十七条第二款删去：“可以根据情节处以1万元以上10万元以下的罚款”。修改为：“被授予行政管理职能的单位违反本条例第二十三条规定的，依照前款的规定处理”；
五、条例第五十二条第二款的罚款数额修改为：“1倍以上3倍以下的罚款”；
六、条例第五十三条第一款加上“经教育仍不改正的”；修改为“经营者犯有本条例所列的不正当竞争行为，因经营者不如实提供有关资料，致使违法所得难以确认，经教育仍不改正的，监督检查部门可以根据情节处以1000元以上20万元以下罚款。”
本决定自公布之日起施行。
1997年12月27日
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分析法定诉讼代理人
北安市人民法院 王胜宇
法定诉讼代理人概述
法定诉讼代理人，是指依照法律规定代理无诉讼行为能力的当事人进行民事诉讼的人。法定诉讼代理人最大的特征是“法定”。表现在法定诉讼代理人的范围由法律直接规定，法定诉讼代理人的代理权限亦由法律直接规定。《民事诉讼法》第57条规定“无诉讼行为能力人由他的监护人作为法定代理人代为诉讼。”监护人既可是公民也可以是一定社会组织。《意见》第67条规定，在诉讼中，无民事行为能力人、限制民事行为能力人的监护人是他的法定代理人。事先没有确定监护人的，可以由有监护资格的人协商确定，协商不成的，由人民法院在他们之间指定诉讼中的法定代理人。当事人没有《民法通则》第16条第1.2款或者第17条第1款规定的监护人的，可以指定该法第16条第4款或者第17条第3款规定的有关组织担任诉讼期间的法定代理人。《民法通则》第16条规定：“未成年人的父母是未成年的监护人”。未成年人的父母已经死记或者没有监护能力的，由下列人员中有监护能力的人担任监护人：（1）祖父母、外祖父母；（2）兄、姐；（3）关系密切的其他亲属、朋友愿意承担监护责任，经未成年人父、母所在单位或者未成年人依据地的居民委员会、村民委员会同意的。“没有第1款、第2款规定的监护人的，由未成年人的父、母的所在单位或者未成年人住所地的居民委员会、村民委员会或者民政部门担任监护人。”第17条规定“无民事行为能力的或者限制民事行为能力的精神病人，由下列人员担任监护人：（1）配偶；（2）父母；（3）成年子女；（4）其他近亲属；（5）关系密切的其他亲属、朋友愿意承担监护责任，经精神病人的所在单位或者住所地的居民委员会、村民委员会同意的”。“没有第1款规定的监护人的，由精神病人的所在单位或者住所地的居民委员会、村民委员会或者民政部门担任监护人。”从民法通则的规定看，无民事行为能力人和限制民事行为能力人的监护人范围是比较广泛的。按民法原理，监护人既要保护被监护人的人身权益，又要保护他的财产权益和其他权益。当被监护人合法权益遭到外力的侵扰或发生争议，监护人有职责挺身而出保护被监护人，必要时以法定诉讼代理人的身份进入诉讼领域，借助司法手段维护被监护人利益。
如果事先没有确定监护人而现实又需要法定诉讼代理人，解决的办法是由有监护资格的人先自行协商 确定，协商不成者，由人民法院从他们中间指定法定诉讼代理人。
如果事先已确定监护人，但他们互相推诿诉讼代理责任的，则“由人民法院指定其中一人代为诉讼”。
法定诉讼代理权限的取得和消灭
法定诉讼代理权的取得与监护权的取得同步监护权的取得大致有三种情况。（1）因某种身份关系 的存在；（2）基于自愿而发生的某种扶养义务；（3）基于人道主义而产生的社会保障措施。监护权一旦取得，监护人就要正当履行职责。一旦被监护人与他人发生纠纷，监护人即依法取得代理诉讼权。
法定代理权的消灭与监护权的丧失同步。在诉讼持续期间，法定诉讼代理人的监护权丧失必然导致法定诉讼代理权的消灭。代理权一旦消灭，原法定诉讼代理人即应退出诉讼。司法实践表明，法定诉讼代理权消灭的情形有：（1）被监护人取得或恢复行为能力，如被监护人年龄达到18周岁或精神病痊愈；（2）监护人丧失行为能力，如监护人突患精神病；（3）基于婚姻关系而发生的监护权因解除婚姻关系而使一方丧失监护权；（4）监护人或被监护人死亡；（5）收养关系解除。
法定诉讼代理人的代理权限和诉讼地位
法定诉讼代理人在诉讼中所处法律地位应当根据其代理权限判断。虽然《民事诉讼法》并未明文规定法定诉讼代理人的代理权限，但可以根据法定诉讼代理人的代理取得、消灭和监护权取得、消灭同步的事实出发，推论出法定诉讼代理人的代理权限。根据《民法通则》第18条的规定，监护人有权“保护被监护人的人身、财产及其他合法权益”，第133条规定“无民事行为能力人、限制民事行为能力人造成他人损害的，由监护人承担民事责任。”《婚姻法》第17条也规定：“父母有管教和保护未成年子女的权利和义务。未成年子女对国家集体或他人造成损害时，父母有赔偿经济损失的义务。”既然实体法已经规定监护人有全面保护被监护人权益的职责，当然包括监护人拥有保护被监护人权益的手段和方式，其中饮食诉讼手段，可以推定，监护人一旦成为法定诉讼代理人进入民事诉讼领域，为了维护被监护人利益就应该享有被监护人所享有的全部诉讼权利，包括与对方和解，承认、放弃、变量诉讼请求，提起反诉或者上诉人权利。
鉴于他们之间存在监护与被监护关系，决定了当事人与法定诉讼代理人之间商量亦毋须商量。法定诉讼代理人在诉讼中与被代理的当事人的诉讼权利义务大体相同，其法律地位相当于被代理的当事人。当然，法定诉讼代理人相当于当事人，不等于就是当事人。事实上，法定诉讼代理人与被代理的当事人存在某些区别。例如，人民法院确定管辖时是以被代理的当事人住所地为准，并不以法定诉讼代理人住所地为转移；又如人民法院的判决并非为代理人制作，而是专为被代理的当事人制作的等等。
北京市人大常委会
北京市人大常委会任免国家机关工作人员条例修正案
（2007年3月30日北京市第十二届人民代表大会常务委员会第三十五次会议通过）
一、第五条第一款第四项修改为：“根据市人大常委会主任会议的提名，通过市人大常委会副秘书长，市人大常委会各工作机构主任、副主任的任免”。
二、第二十一条第一款第一项修改为：“市人大常委会副秘书长和各工作机构的主任、副主任”。
三、第二十八条第一款修改为：“市人大常委会主任会议、市人大常委会五分之一以上的组成人员书面联名，可以向市人大常委会提出属于市人大常委会权限范围内的撤职案”；第二款修改为：“市人民政府、市高级人民法院、市人民检察院可以向市人大常委会提出属于市人大常委会权限范围内的本机关工作人员的撤职案，分别由市长、市高级人民法院院长、市人民检察院检察长签署提出”。
四、第二十九条第二款修改为：“市人民政府、市高级人民法院、市人民检察院提出的撤职案，由市人大常委会主任会议决定提请市人大常委会会议审议”。
本修正案自公布之日起施行。
附：
北京市人民代表大会常务委员会
任免国家机关工作人员条例
（2000年11月3日北京市第十一届人民代表大会常务委员会第二十二次会议通过 根据2007年3月30日北京市第十二届人民代表大会常务委员会第三十五次会议通过的《北京市人民代表大会常务委员会任免国家机关工作人员条例修正案》修正）
第一章 总 则
第一条 为了规范北京市人民代表大会常务委员会（以下简称市人大常委会）任免国家机关工作人员的活动，根据《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》和其他法律的有关规定，结合本市实际情况，制定本条例。
第二条 市人大常委会贯彻中国共产党和国家关于干部队伍建设方针和管理原则，充分发扬民主，实行民主集中制，根据有关法律、法规和本条例的规定任免本市国家机关工作人员。
第三条 市人大常委会对权限范围内的本市国家机关工作人员的任命、免职和代理人选的推选、决定，适用于本条例。
北京市人民代表大会选举的和市人大常委会任命的国家机关工作人员的辞职、撤职，按本条例的规定执行。
第四条 市人大常委会人事任免工作机构负责有关任免事项的具体工作。
第二章 任免权限
第五条 市人大常委会任免本市国家权力机关下列人员：
（一）在市人民代表大会闭会期间，根据市人大常委会主任会议的提名，补充任命市人民代表大会专门委员会的个别副主任委员和部分委员，免去个别副主任委员和部分委员的职务。市人民代表大会专门委员会成员人选必须是市人大代表。
（二）根据市人大常委会主任会议的提名，通过市人大常委会代表资格审查委员会的主任委员、副主任委员和委员的任免。市人大常委会代表资格审查委员会组成人员人选必须是市人大常委会组成人员。
（三）根据市人大常委会关于成立特定问题调查委员会的决定，由市人大常委会主任会议提名，通过特定问题调查委员会主任委员、副主任委员和委员。特定问题调查委员会组成人员必须是市人大常委会组成人员和其他市人大代表。
（四）根据市人大常委会主任会议的提名，通过市人大常委会副秘书长，市人大常委会各工作机构主任、副主任的任免。
第六条 市人大常委会任免本市国家行政机关下列人员：
（一）在市人民代表大会闭会期间，根据市长的提名，在市长缺位时根据市人大常委会主任会议的提名，决定个别副市长的任免。
（二）根据市长的提名，决定市人民政府秘书长和市人民政府组成部门的局长、主任的任免，报国务院备案。
第七条 市人大常委会任免本市国家审判机关下列人员：
（一）根据市人大常委会主任会议的提名，决定市各中级人民法院院长的任免。
（二）根据市高级人民法院院长的提请，任免市高级人民法院和市各中级人民法院副院长、审判委员会委员、庭长、副庭长、审判员。
第八条 市人大常委会任免本市国家检察机关下列人员：
（一）根据市人民检察院检察长的提名，决定市人民检察院各分院检察长的任免。
（二）根据市人民检察院检察长的提请，任免市人民检察院和市人民检察院各分院的副检察长、检察委员会委员、检察员。
（三）根据市人民检察院检察长的提请，批准任免本市各区、县人民检察院检察长。
第九条 在市人民代表大会闭会期间，市人大常委会推选和决定下列代理人选：
（一）市人大常委会主任因为健康情况不能工作或者缺位的时候，根据市人大常委会主任会议的提名，在副主任中推选一人代理主任的职务，直到主任恢复健康或者人民代表大会选出新的主任为止。
（二）市长因故不能担任职务的时候，根据市人大常委会主任会议的提名，从副市长中决定代理的人选。
（三）市高级人民法院院长因故不能担任职务的时候，根据市人大常委会主任会议的提名，从副院长中决定代理的人选。
（四）市人民检察院检察长因故不能担任职务的时候，根据市人大常委会主任会议的提名，从副检察长中决定代理的人选。决定代理检察长，须报最高人民检察院和全国人民代表大会常务委员会备案。
第三章 任免程序
第十条 市人大常委会主任会议提出的任免案，直接提请市人大常委会会议审议。
第十一条 市长、市高级人民法院院长、市人民检察院检察长提出的任免案，由市人大常委会主任会议决定提请市人大常委会会议审议。
市长、市高级人民法院院长、市人民检察院检察长提请市人大常委会审议的任免案，应当在市人大常委会举行会议的15日以前向市人大常委会提出，特殊情况不能按期提出的应当向市人大常委会主任会议说明。
第十二条 任免案以书面的形式提出。
任免案应当附拟任职人员的简况、任职理由，拟免职人员的免职理由，并同时报送提请人说明情况的材料。
第十三条 市人大常委会会议审议任免案的时候，提请人或者其委托的人员应当到会说明情况。市高级人民法院院长提请任免审判委员会委员、庭长、副庭长、审判员，市人民检察院检察长提请任免检察委员会委员、检察员，一般以书面的形式说明。
市人大常委会会议审议任命案时，提请人应当介绍提名拟任下列职务的人选同市人大常委会组成人员见面：
（一）市人民代表大会专门委员会副主任委员和委员，市人大常委会副秘书长和各工作机构的主任、副主任。
（二）市人民政府副市长和秘书长，市人民政府组成部门的局长、主任。
（三）市高级人民法院副院长和市各中级人民法院院长、副院长。
（四）市人民检察院副检察长和市人民检察院各分院检察长、副检察长。
第十四条 市人大常委会会议审议任免案，可以在全体会议上进行，根据需要也可以分组进行。
提请人或者其委托的人员对审议中提出的问题，应当予以说明。
第十五条 市人大常委会会议表决任免案前，市人大常委会组成人员认为有重大问题需要进一步研究的，经市人大常委会主任或者主任会议提议，出席会议的市人大常委会组成人员的过半数同意，可以暂不付表决。
市人大常委会会议表决任免案前，提请人要求撤回的，应当提出书面报告并说明理由，经市人大常委会主任会议同意，并向市人大常委会报告，对该任免案的审议即行终止。
第十六条 市人大常委会对本市国家机关工作人员的任免，由市人大常委会全体会议表决通过。
表决采用无记名投票方式、按表决器方式或者其他方式。
采用无记名投票方式进行表决，在表决前从出席会议的市人大常委会组成人员中推选两名监票人，对发票、投票、计票进行监督。
采用按表决器方式进行表决，表决器发生故障时，可以采用举手或者其他方式进行表决。
第十七条 下列事项采用无记名投票方式进行表决：
（一）推选市人大常委会代理主任。
（二）决定市长的代理人选，决定个别副市长和市人民政府秘书长、市人民政府组成部门的局长、主任的任命。
（三）决定市高级人民法院院长的代理人选，决定市各中级人民法院院长的任命。
（四）决定市人民检察院检察长的代理人选，决定市人民检察院各分院检察长的任命。
第十八条 下列事项采用按表决器方式逐人进行表决：
（一）通过市人民代表大会专门委员会个别副主任委员、部分委员的补充任命和免职，通过市人大常委会副秘书长和各工作机构主任、副主任的任免。
（二）决定个别副市长和市人民政府秘书长、市人民政府组成部门的局长、主任的免职。
（三）决定市各中级人民法院院长的免职，任免市高级人民法院和市各中级人民法院副院长。
（四）决定市人民检察院各分院检察长的免职，任免市人民检察院和市人民检察院各分院副检察长。
第十九条 下列事项采用按表决器的方式进行表决，审议时无异议的可以对同一任免案提请任免的人员合并进行表决，有异议的可以对有异议的人员单独进行表决：
（一）通过市人大常委会代表资格审查委员会主任委员、副主任委员、委员的任免，通过市人大常委会特定问题调查委员会主任委员、副主任委员、委员的任免。
（二）任免市高级人民法院和市各中级人民法院审判委员会委员、庭长、副庭长、审判员。
（三）任免市人民检察院和市人民检察院各分院检察委员会委员、检察员，批准任免本市各区、县人民检察院检察长。
第二十条 市人大常委会组成人员对本市国家机关工作人员的任免进行表决时，可以表示赞成，可以表示反对，也可以弃权。
表决对本市国家机关工作人员的任免，由市人大常委会以全体组成人员的过半数通过。
表决结果由会议主持人当场宣布。
第二十一条 市人大常委会任命的下列国家机关工作人员，由市人大常委会颁发任命书，任命书由市人大常委会主任署名。
（一）市人大常委会副秘书长和各工作机构的主任、副主任。
（二）市人民政府秘书长，市人民政府组成部门的局长、主任。
（三）市高级人民法院副院长，市各中级人民法院院长和副院长，市高级人民法院和市各中级人民法院审判委员会委员、庭长、副庭长、审判员。
（四）市人民检察院副检察长，市人民检察院各分院检察长、副检察长，市人民检察院和市人民检察院各分院检察委员会委员、检察员。
市人大常委会副秘书长和各工作机构的主任、副主任，市人民政府秘书长，市人民政府组成部门的局长、主任，市高级人民法院副院长和市各中级人民法院院长、副院长，市人民检察院副检察长和市人民检察院各分院检察长、副检察长的任命书，由市人大常委会主任在市人大常委会会议上颁发。
第二十二条 市人大常委会通过本市国家机关工作人员的任免后，应当自通过之日起3日内发文通知有关机关，并在市人大常委会公报上予以公告。
市人大常委会代理主任，市人民代表大会专门委员会副主任委员、委员，市人大常委会副秘书长和各工作机构的主任，市人民政府代理市长、副市长和秘书长，市人民政府组成部门的局长、主任，市高级人民法院代理院长、副院长和市各中级人民法院院长、副院长，市人民检察院代理检察长、副检察长和市人民检察院各分院检察长、副检察长，以上人员的任免案在市人大常委会会议通过后，即通过本市新闻媒体予以公布。
第二十三条 新的一届市人民政府领导人员依法选举产生后，市长应当在两个月内提出任命市人民政府组成人员的议案，市人大常委会应当及时召开会议进行审议。
新的一届市人大常委会依法选举产生后，应当在召开第一次或者第二次常委会会议时，根据市人大常委会主任会议的提名，通过市人大常委会各工作机构主任的任命，决定市各中级人民法院院长的任命；根据市人民检察院检察长的提名，决定市人民检察院各分院检察长的任命。个别人选因特殊情况在两次会议上不能提请任命的，提请人应当向市人大常委会主任会议说明，并最迟提请下一次市人大常委会会议任命。
第二十四条 市人民政府组成部门经国务院批准新设立和改变名称的，按本条例的有关规定决定任命该部门的局长或者主任，改变名称的部门需免去原局长或者主任的职务。
市人民政府组成部门经国务院批准撤销、合并或者不再列为政府组成部门的，由市人民政府报市人大常委会备案，该部门的局长或者主任不再办理免职手续。
第四章 辞职与撤职
第二十五条 在市人民代表大会闭会期间，市人大常委会组成人员、市长、副市长、市高级人民法院院长、市人民检察院检察长可以向市人大常委会提出辞职，由市人大常委会决定是否接受辞职，决定接受辞职的，报市人民代表大会备案。市人民检察院检察长的辞职，须报经最高人民检察院检察长提请全国人民代表大会常务委员会批准。
市人大常委会任命的市国家机关其他工作人员提出的辞职请求，由市人大常委会决定是否接受辞职。
市人大常委会组成人员不得担任国家行政机关、审判机关和检察机关的职务；如果担任上述职务，必须向市人大常委会辞去市人大常委会的职务。
辞职请求以书面的形式提出。
市人大常委会会议对市国家机关工作人员的辞职进行表决，采用按表决器的方式，依照本条例第十六条、第二十条的规定办理。
第二十六条 市人大常委会组成人员和市人民代表大会专门委员会成员的市人大代表资格终止的，其担任的市人大常委会和专门委员会的职务相应撤销或者相应终止，由市人大常委会予以公告。
第二十七条 市人大常委会可以撤销由市人大常委会任命的下列本市国家机关工作人员的职务：
（一）市人大常委会副秘书长和各工作机构主任、副主任。
（二）市人民政府个别副市长和秘书长，市人民政府组成部门的局长、主任。
（三）市高级人民法院和市各中级人民法院副院长、审判委员会委员、庭长、副庭长、审判员，市各中级人民法院院长。
在市人民代表大会闭会期间，市人大常委会认为市高级人民法院院长需要撤换，须报请最高人民法院报经全国人民代表大会常务委员会批准。
在本市区、县人民代表大会闭会期间，根据区、县人大常委会的决定和市高级人民法院的提请，批准撤换本市区、县人民法院院长。
（四）市人民检察院和市人民检察院各分院副检察长、检察委员会委员、检察员，市人民检察院各分院检察长。
根据市人民检察院检察长的建议，撤换本市各区、县人民检察院检察长、副检察长、检察委员会委员。
第二十八条 市人大常委会主任会议、市人大常委会五分之一以上的组成人员书面联名，可以向市人大常委会提出属于市人大常委会权限范围内的撤职案。
市人民政府、市高级人民法院、市人民检察院可以向市人大常委会提出属于市人大常委会权限范围内的本机关工作人员的撤职案，分别由市长、市高级人民法院院长、市人民检察院检察长签署提出。
提出的撤职案，应当写明撤职理由。
第二十九条 市人大常委会主任会议提出的撤职案，直接提请市人大常委会会议审议。
市人民政府、市高级人民法院、市人民检察院提出的撤职案，由市人大常委会主任会议决定提请市人大常委会会议审议。
市人大常委会五分之一以上组成人员联名提出的撤职案，由市人大常委会主任会议决定是否提请市人大常委会会议审议。
第三十条 市人大常委会会议审议撤职案时，提案人应当到会说明理由，回答问题。
被提名撤销职务的人员有权提出申诉意见。
市人大常委会会议对撤职案进行表决，采用无记名投票的方式，依照本条例第十六条、第二十条的规定办理。
第五章 附 则
第三十一条 本条例由市人大常委会负责解释。
第三十二条 本条例自公布之日起施行。
北安市人民法院 王胜宇
法定诉讼代理人概述
法定诉讼代理人，是指依照法律规定代理无诉讼行为能力的当事人进行民事诉讼的人。法定诉讼代理人最大的特征是“法定”。表现在法定诉讼代理人的范围由法律直接规定，法定诉讼代理人的代理权限亦由法律直接规定。《民事诉讼法》第57条规定“无诉讼行为能力人由他的监护人作为法定代理人代为诉讼。”监护人既可是公民也可以是一定社会组织。《意见》第67条规定，在诉讼中，无民事行为能力人、限制民事行为能力人的监护人是他的法定代理人。事先没有确定监护人的，可以由有监护资格的人协商确定，协商不成的，由人民法院在他们之间指定诉讼中的法定代理人。当事人没有《民法通则》第16条第1.2款或者第17条第1款规定的监护人的，可以指定该法第16条第4款或者第17条第3款规定的有关组织担任诉讼期间的法定代理人。《民法通则》第16条规定：“未成年人的父母是未成年的监护人”。未成年人的父母已经死记或者没有监护能力的，由下列人员中有监护能力的人担任监护人：（1）祖父母、外祖父母；（2）兄、姐；（3）关系密切的其他亲属、朋友愿意承担监护责任，经未成年人父、母所在单位或者未成年人依据地的居民委员会、村民委员会同意的。“没有第1款、第2款规定的监护人的，由未成年人的父、母的所在单位或者未成年人住所地的居民委员会、村民委员会或者民政部门担任监护人。”第17条规定“无民事行为能力的或者限制民事行为能力的精神病人，由下列人员担任监护人：（1）配偶；（2）父母；（3）成年子女；（4）其他近亲属；（5）关系密切的其他亲属、朋友愿意承担监护责任，经精神病人的所在单位或者住所地的居民委员会、村民委员会同意的”。“没有第1款规定的监护人的，由精神病人的所在单位或者住所地的居民委员会、村民委员会或者民政部门担任监护人。”从民法通则的规定看，无民事行为能力人和限制民事行为能力人的监护人范围是比较广泛的。按民法原理，监护人既要保护被监护人的人身权益，又要保护他的财产权益和其他权益。当被监护人合法权益遭到外力的侵扰或发生争议，监护人有职责挺身而出保护被监护人，必要时以法定诉讼代理人的身份进入诉讼领域，借助司法手段维护被监护人利益。
如果事先没有确定监护人而现实又需要法定诉讼代理人，解决的办法是由有监护资格的人先自行协商 确定，协商不成者，由人民法院从他们中间指定法定诉讼代理人。
如果事先已确定监护人，但他们互相推诿诉讼代理责任的，则“由人民法院指定其中一人代为诉讼”。
法定诉讼代理权限的取得和消灭
法定诉讼代理权的取得与监护权的取得同步监护权的取得大致有三种情况。（1）因某种身份关系 的存在；（2）基于自愿而发生的某种扶养义务；（3）基于人道主义而产生的社会保障措施。监护权一旦取得，监护人就要正当履行职责。一旦被监护人与他人发生纠纷，监护人即依法取得代理诉讼权。
法定代理权的消灭与监护权的丧失同步。在诉讼持续期间，法定诉讼代理人的监护权丧失必然导致法定诉讼代理权的消灭。代理权一旦消灭，原法定诉讼代理人即应退出诉讼。司法实践表明，法定诉讼代理权消灭的情形有：（1）被监护人取得或恢复行为能力，如被监护人年龄达到18周岁或精神病痊愈；（2）监护人丧失行为能力，如监护人突患精神病；（3）基于婚姻关系而发生的监护权因解除婚姻关系而使一方丧失监护权；（4）监护人或被监护人死亡；（5）收养关系解除。
法定诉讼代理人的代理权限和诉讼地位
法定诉讼代理人在诉讼中所处法律地位应当根据其代理权限判断。虽然《民事诉讼法》并未明文规定法定诉讼代理人的代理权限，但可以根据法定诉讼代理人的代理取得、消灭和监护权取得、消灭同步的事实出发，推论出法定诉讼代理人的代理权限。根据《民法通则》第18条的规定，监护人有权“保护被监护人的人身、财产及其他合法权益”，第133条规定“无民事行为能力人、限制民事行为能力人造成他人损害的，由监护人承担民事责任。”《婚姻法》第17条也规定：“父母有管教和保护未成年子女的权利和义务。未成年子女对国家集体或他人造成损害时，父母有赔偿经济损失的义务。”既然实体法已经规定监护人有全面保护被监护人权益的职责，当然包括监护人拥有保护被监护人权益的手段和方式，其中饮食诉讼手段，可以推定，监护人一旦成为法定诉讼代理人进入民事诉讼领域，为了维护被监护人利益就应该享有被监护人所享有的全部诉讼权利，包括与对方和解，承认、放弃、变量诉讼请求，提起反诉或者上诉人权利。
鉴于他们之间存在监护与被监护关系，决定了当事人与法定诉讼代理人之间商量亦毋须商量。法定诉讼代理人在诉讼中与被代理的当事人的诉讼权利义务大体相同，其法律地位相当于被代理的当事人。当然，法定诉讼代理人相当于当事人，不等于就是当事人。事实上，法定诉讼代理人与被代理的当事人存在某些区别。例如，人民法院确定管辖时是以被代理的当事人住所地为准，并不以法定诉讼代理人住所地为转移；又如人民法院的判决并非为代理人制作，而是专为被代理的当事人制作的等等。
北京市人大常委会任免国家机关工作人员条例修正案
北京市人大常委会任免国家机关工作人员条例修正案
（2007年3月30日北京市第十二届人民代表大会常务委员会第三十五次会议通过）
一、第五条第一款第四项修改为：“根据市人大常委会主任会议的提名，通过市人大常委会副秘书长，市人大常委会各工作机构主任、副主任的任免”。
二、第二十一条第一款第一项修改为：“市人大常委会副秘书长和各工作机构的主任、副主任”。
三、第二十八条第一款修改为：“市人大常委会主任会议、市人大常委会五分之一以上的组成人员书面联名，可以向市人大常委会提出属于市人大常委会权限范围内的撤职案”；第二款修改为：“市人民政府、市高级人民法院、市人民检察院可以向市人大常委会提出属于市人大常委会权限范围内的本机关工作人员的撤职案，分别由市长、市高级人民法院院长、市人民检察院检察长签署提出”。
四、第二十九条第二款修改为：“市人民政府、市高级人民法院、市人民检察院提出的撤职案，由市人大常委会主任会议决定提请市人大常委会会议审议”。
本修正案自公布之日起施行。
附：
北京市人民代表大会常务委员会
任免国家机关工作人员条例
（2000年11月3日北京市第十一届人民代表大会常务委员会第二十二次会议通过 根据2007年3月30日北京市第十二届人民代表大会常务委员会第三十五次会议通过的《北京市人民代表大会常务委员会任免国家机关工作人员条例修正案》修正）
第一章 总 则
第一条 为了规范北京市人民代表大会常务委员会（以下简称市人大常委会）任免国家机关工作人员的活动，根据《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》和其他法律的有关规定，结合本市实际情况，制定本条例。
第二条 市人大常委会贯彻中国共产党和国家关于干部队伍建设方针和管理原则，充分发扬民主，实行民主集中制，根据有关法律、法规和本条例的规定任免本市国家机关工作人员。
第三条 市人大常委会对权限范围内的本市国家机关工作人员的任命、免职和代理人选的推选、决定，适用于本条例。
北京市人民代表大会选举的和市人大常委会任命的国家机关工作人员的辞职、撤职，按本条例的规定执行。
第四条 市人大常委会人事任免工作机构负责有关任免事项的具体工作。
第二章 任免权限
第五条 市人大常委会任免本市国家权力机关下列人员：
（一）在市人民代表大会闭会期间，根据市人大常委会主任会议的提名，补充任命市人民代表大会专门委员会的个别副主任委员和部分委员，免去个别副主任委员和部分委员的职务。市人民代表大会专门委员会成员人选必须是市人大代表。
（二）根据市人大常委会主任会议的提名，通过市人大常委会代表资格审查委员会的主任委员、副主任委员和委员的任免。市人大常委会代表资格审查委员会组成人员人选必须是市人大常委会组成人员。
（三）根据市人大常委会关于成立特定问题调查委员会的决定，由市人大常委会主任会议提名，通过特定问题调查委员会主任委员、副主任委员和委员。特定问题调查委员会组成人员必须是市人大常委会组成人员和其他市人大代表。
（四）根据市人大常委会主任会议的提名，通过市人大常委会副秘书长，市人大常委会各工作机构主任、副主任的任免。
第六条 市人大常委会任免本市国家行政机关下列人员：
（一）在市人民代表大会闭会期间，根据市长的提名，在市长缺位时根据市人大常委会主任会议的提名，决定个别副市长的任免。
（二）根据市长的提名，决定市人民政府秘书长和市人民政府组成部门的局长、主任的任免，报国务院备案。
第七条 市人大常委会任免本市国家审判机关下列人员：
（一）根据市人大常委会主任会议的提名，决定市各中级人民法院院长的任免。
（二）根据市高级人民法院院长的提请，任免市高级人民法院和市各中级人民法院副院长、审判委员会委员、庭长、副庭长、审判员。
第八条 市人大常委会任免本市国家检察机关下列人员：
（一）根据市人民检察院检察长的提名，决定市人民检察院各分院检察长的任免。
（二）根据市人民检察院检察长的提请，任免市人民检察院和市人民检察院各分院的副检察长、检察委员会委员、检察员。
（三）根据市人民检察院检察长的提请，批准任免本市各区、县人民检察院检察长。
第九条 在市人民代表大会闭会期间，市人大常委会推选和决定下列代理人选：
（一）市人大常委会主任因为健康情况不能工作或者缺位的时候，根据市人大常委会主任会议的提名，在副主任中推选一人代理主任的职务，直到主任恢复健康或者人民代表大会选出新的主任为止。
（二）市长因故不能担任职务的时候，根据市人大常委会主任会议的提名，从副市长中决定代理的人选。
（三）市高级人民法院院长因故不能担任职务的时候，根据市人大常委会主任会议的提名，从副院长中决定代理的人选。
（四）市人民检察院检察长因故不能担任职务的时候，根据市人大常委会主任会议的提名，从副检察长中决定代理的人选。决定代理检察长，须报最高人民检察院和全国人民代表大会常务委员会备案。
第三章 任免程序
第十条 市人大常委会主任会议提出的任免案，直接提请市人大常委会会议审议。
第十一条 市长、市高级人民法院院长、市人民检察院检察长提出的任免案，由市人大常委会主任会议决定提请市人大常委会会议审议。
市长、市高级人民法院院长、市人民检察院检察长提请市人大常委会审议的任免案，应当在市人大常委会举行会议的15日以前向市人大常委会提出，特殊情况不能按期提出的应当向市人大常委会主任会议说明。
第十二条 任免案以书面的形式提出。
任免案应当附拟任职人员的简况、任职理由，拟免职人员的免职理由，并同时报送提请人说明情况的材料。
第十三条 市人大常委会会议审议任免案的时候，提请人或者其委托的人员应当到会说明情况。市高级人民法院院长提请任免审判委员会委员、庭长、副庭长、审判员，市人民检察院检察长提请任免检察委员会委员、检察员，一般以书面的形式说明。
市人大常委会会议审议任命案时，提请人应当介绍提名拟任下列职务的人选同市人大常委会组成人员见面：
（一）市人民代表大会专门委员会副主任委员和委员，市人大常委会副秘书长和各工作机构的主任、副主任。
（二）市人民政府副市长和秘书长，市人民政府组成部门的局长、主任。
（三）市高级人民法院副院长和市各中级人民法院院长、副院长。
（四）市人民检察院副检察长和市人民检察院各分院检察长、副检察长。
第十四条 市人大常委会会议审议任免案，可以在全体会议上进行，根据需要也可以分组进行。
提请人或者其委托的人员对审议中提出的问题，应当予以说明。
第十五条 市人大常委会会议表决任免案前，市人大常委会组成人员认为有重大问题需要进一步研究的，经市人大常委会主任或者主任会议提议，出席会议的市人大常委会组成人员的过半数同意，可以暂不付表决。
市人大常委会会议表决任免案前，提请人要求撤回的，应当提出书面报告并说明理由，经市人大常委会主任会议同意，并向市人大常委会报告，对该任免案的审议即行终止。
第十六条 市人大常委会对本市国家机关工作人员的任免，由市人大常委会全体会议表决通过。
表决采用无记名投票方式、按表决器方式或者其他方式。
采用无记名投票方式进行表决，在表决前从出席会议的市人大常委会组成人员中推选两名监票人，对发票、投票、计票进行监督。
采用按表决器方式进行表决，表决器发生故障时，可以采用举手或者其他方式进行表决。
第十七条 下列事项采用无记名投票方式进行表决：
（一）推选市人大常委会代理主任。
（二）决定市长的代理人选，决定个别副市长和市人民政府秘书长、市人民政府组成部门的局长、主任的任命。
（三）决定市高级人民法院院长的代理人选，决定市各中级人民法院院长的任命。
（四）决定市人民检察院检察长的代理人选，决定市人民检察院各分院检察长的任命。
第十八条 下列事项采用按表决器方式逐人进行表决：
（一）通过市人民代表大会专门委员会个别副主任委员、部分委员的补充任命和免职，通过市人大常委会副秘书长和各工作机构主任、副主任的任免。
（二）决定个别副市长和市人民政府秘书长、市人民政府组成部门的局长、主任的免职。
（三）决定市各中级人民法院院长的免职，任免市高级人民法院和市各中级人民法院副院长。
（四）决定市人民检察院各分院检察长的免职，任免市人民检察院和市人民检察院各分院副检察长。
第十九条 下列事项采用按表决器的方式进行表决，审议时无异议的可以对同一任免案提请任免的人员合并进行表决，有异议的可以对有异议的人员单独进行表决：
（一）通过市人大常委会代表资格审查委员会主任委员、副主任委员、委员的任免，通过市人大常委会特定问题调查委员会主任委员、副主任委员、委员的任免。
（二）任免市高级人民法院和市各中级人民法院审判委员会委员、庭长、副庭长、审判员。
（三）任免市人民检察院和市人民检察院各分院检察委员会委员、检察员，批准任免本市各区、县人民检察院检察长。
第二十条 市人大常委会组成人员对本市国家机关工作人员的任免进行表决时，可以表示赞成，可以表示反对，也可以弃权。
表决对本市国家机关工作人员的任免，由市人大常委会以全体组成人员的过半数通过。
表决结果由会议主持人当场宣布。
第二十一条 市人大常委会任命的下列国家机关工作人员，由市人大常委会颁发任命书，任命书由市人大常委会主任署名。
（一）市人大常委会副秘书长和各工作机构的主任、副主任。
（二）市人民政府秘书长，市人民政府组成部门的局长、主任。
（三）市高级人民法院副院长，市各中级人民法院院长和副院长，市高级人民法院和市各中级人民法院审判委员会委员、庭长、副庭长、审判员。
（四）市人民检察院副检察长，市人民检察院各分院检察长、副检察长，市人民检察院和市人民检察院各分院检察委员会委员、检察员。
市人大常委会副秘书长和各工作机构的主任、副主任，市人民政府秘书长，市人民政府组成部门的局长、主任，市高级人民法院副院长和市各中级人民法院院长、副院长，市人民检察院副检察长和市人民检察院各分院检察长、副检察长的任命书，由市人大常委会主任在市人大常委会会议上颁发。
第二十二条 市人大常委会通过本市国家机关工作人员的任免后，应当自通过之日起3日内发文通知有关机关，并在市人大常委会公报上予以公告。
市人大常委会代理主任，市人民代表大会专门委员会副主任委员、委员，市人大常委会副秘书长和各工作机构的主任，市人民政府代理市长、副市长和秘书长，市人民政府组成部门的局长、主任，市高级人民法院代理院长、副院长和市各中级人民法院院长、副院长，市人民检察院代理检察长、副检察长和市人民检察院各分院检察长、副检察长，以上人员的任免案在市人大常委会会议通过后，即通过本市新闻媒体予以公布。
第二十三条 新的一届市人民政府领导人员依法选举产生后，市长应当在两个月内提出任命市人民政府组成人员的议案，市人大常委会应当及时召开会议进行审议。
新的一届市人大常委会依法选举产生后，应当在召开第一次或者第二次常委会会议时，根据市人大常委会主任会议的提名，通过市人大常委会各工作机构主任的任命，决定市各中级人民法院院长的任命；根据市人民检察院检察长的提名，决定市人民检察院各分院检察长的任命。个别人选因特殊情况在两次会议上不能提请任命的，提请人应当向市人大常委会主任会议说明，并最迟提请下一次市人大常委会会议任命。
第二十四条 市人民政府组成部门经国务院批准新设立和改变名称的，按本条例的有关规定决定任命该部门的局长或者主任，改变名称的部门需免去原局长或者主任的职务。
市人民政府组成部门经国务院批准撤销、合并或者不再列为政府组成部门的，由市人民政府报市人大常委会备案，该部门的局长或者主任不再办理免职手续。
第四章 辞职与撤职
第二十五条 在市人民代表大会闭会期间，市人大常委会组成人员、市长、副市长、市高级人民法院院长、市人民检察院检察长可以向市人大常委会提出辞职，由市人大常委会决定是否接受辞职，决定接受辞职的，报市人民代表大会备案。市人民检察院检察长的辞职，须报经最高人民检察院检察长提请全国人民代表大会常务委员会批准。
市人大常委会任命的市国家机关其他工作人员提出的辞职请求，由市人大常委会决定是否接受辞职。
市人大常委会组成人员不得担任国家行政机关、审判机关和检察机关的职务；如果担任上述职务，必须向市人大常委会辞去市人大常委会的职务。
辞职请求以书面的形式提出。
市人大常委会会议对市国家机关工作人员的辞职进行表决，采用按表决器的方式，依照本条例第十六条、第二十条的规定办理。
第二十六条 市人大常委会组成人员和市人民代表大会专门委员会成员的市人大代表资格终止的，其担任的市人大常委会和专门委员会的职务相应撤销或者相应终止，由市人大常委会予以公告。
第二十七条 市人大常委会可以撤销由市人大常委会任命的下列本市国家机关工作人员的职务：
（一）市人大常委会副秘书长和各工作机构主任、副主任。
（二）市人民政府个别副市长和秘书长，市人民政府组成部门的局长、主任。
（三）市高级人民法院和市各中级人民法院副院长、审判委员会委员、庭长、副庭长、审判员，市各中级人民法院院长。
在市人民代表大会闭会期间，市人大常委会认为市高级人民法院院长需要撤换，须报请最高人民法院报经全国人民代表大会常务委员会批准。
在本市区、县人民代表大会闭会期间，根据区、县人大常委会的决定和市高级人民法院的提请，批准撤换本市区、县人民法院院长。
（四）市人民检察院和市人民检察院各分院副检察长、检察委员会委员、检察员，市人民检察院各分院检察长。
根据市人民检察院检察长的建议，撤换本市各区、县人民检察院检察长、副检察长、检察委员会委员。
第二十八条 市人大常委会主任会议、市人大常委会五分之一以上的组成人员书面联名，可以向市人大常委会提出属于市人大常委会权限范围内的撤职案。
市人民政府、市高级人民法院、市人民检察院可以向市人大常委会提出属于市人大常委会权限范围内的本机关工作人员的撤职案，分别由市长、市高级人民法院院长、市人民检察院检察长签署提出。
提出的撤职案，应当写明撤职理由。
第二十九条 市人大常委会主任会议提出的撤职案，直接提请市人大常委会会议审议。
市人民政府、市高级人民法院、市人民检察院提出的撤职案，由市人大常委会主任会议决定提请市人大常委会会议审议。
市人大常委会五分之一以上组成人员联名提出的撤职案，由市人大常委会主任会议决定是否提请市人大常委会会议审议。
第三十条 市人大常委会会议审议撤职案时，提案人应当到会说明理由，回答问题。
被提名撤销职务的人员有权提出申诉意见。
市人大常委会会议对撤职案进行表决，采用无记名投票的方式，依照本条例第十六条、第二十条的规定办理。
第五章 附 则
第三十一条 本条例由市人大常委会负责解释。
第三十二条 本条例自公布之日起施行。
