中共福建省委办公厅省人民政府办公厅关于转发省农民负担监督管理办公室、省政府纠正行业不正之风办公室《福建省农民负担重点监控暂行规定》的通知

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陕西省渭南市人民政府


渭南市公共场所禁止吸烟规定

渭南市人民政府令

第19号

　　《渭南市公共场所禁止吸烟规定》已经市政府同意，现予发布，自发布之日起施行。
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 市 长 曹莉莉
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○○五年八月五日



　　一、为控制吸烟危害，保障公民健康，保护环境，根据《陕西省爱国卫生条例》的有关规定，特制定本规定。
　　二、渭南市爱国卫生运动委员会是本市公共场所禁止吸烟的主管机关。
　　各县（市、区）爱国卫生运动委员会负责管辖区域内的公共场所禁止吸烟的具体工作，也可委托依法成立的具有管理公共事务职能的事业组织对其管辖内公共场所禁止吸烟工作进行监督管理。
　　各级卫生、教育、商贸、体育、交通、文化、房产、公用、城建、环保、公安、铁路等部门和社会团体应共同做好禁止吸烟工作。
　　三、下列公共场所禁止吸烟：
　　（一）影剧院和音乐厅的观众厅、俱乐部、录像厅（室）、游艺厅（室）、歌（舞）厅、音乐茶座（室）；
　　（二）会场及三十人以上的会议室；
　　（三）体育馆（游泳馆）观众厅和比赛厅；
　　（四）图书馆的阅览室，博物馆、科技馆、档案馆、纪念馆和展览馆的展示厅；
　　（五）商店（场）、封闭式集贸市场、书店、邮电业和金融业的营业厅；
　　（六）公共交通工具内及等侯室、售票厅；
　　（七）医疗、保健单位的候诊区、诊疗室、病房；
　　（八）学校及其它儿童、青少年和老年人活动场所；
　　（九）国家法律、法规规定其它不准吸烟的公共场所。
　　四、禁止吸烟场所所在单位应当履行下列职责：
　　（一）建立健全公共场所禁止吸烟的管理责任制，做好禁止吸烟的宣传教育工作；
　　（二）在禁止吸烟场所设置醒目的禁烟标志；
　　（三）在禁止吸烟场所内不得放置吸烟器具和附设烟草广告标志或物品；
　　（四）在人员停留时间较长的公共场所，可为吸烟者提供有通风装置的吸烟室（区），并设有明显标志；
　　五、禁止吸烟实行专业监督和群众监督相结合的监督制度。公共场所禁烟由县（市、区）以上爱卫会聘任禁烟监督员，负责监督检查工作。公民对违反本规定者有权劝止和举报。
　　六、国家机关、企事业单位、社会团体以及其它组织，可以根据实际情况确定各自禁止吸烟场所，并按照本规定的要求，做好监督管理工作。
　　七、教育、文化、卫生、环保等部门和新闻单位应经常开展吸烟有害健康的社会宣传。每年5月31日的世界无烟日，除停止售烟外，各单位要积极开展宣传工作。
　　工商等部门应加强对烟草广告监督管理，认真查处在公共场所设置烟草广告的违法行为。
　　八、在禁止吸烟场所，公民有权要求吸烟者停止吸烟，有权要求该场所的经营或管理单位、卫生检查员劝阻吸烟，有权向所在县（市）、区爱国卫生运动委员会举报违反本规定的行为。
　　九、对违反本规定的单位和个人，按下列规定予以处罚：
　　（一）对违反本规定第三条，在禁止吸烟公共场所吸烟者，依据《陕西省爱国卫生条例》第二十九条第五款之规定，由城市市容环境卫生行政主管部门责令改正，并根据情节轻重给予警告，并处10元以下罚款。
　　（二）对违反规定的第四条第（一）、（二）项的，给予警告并责令限期改正。
　　（三）对违反本规定第四条第（三）、（四）项的，依据《陕西省爱国卫生条例》第三十一条之规定，由市、县（市、区）卫生行政主管部门对管理单位处100元以上1000元以下罚款。
　　十、各级爱国卫生运动委员会的卫生监督员、检查员和被委托行政机关或事业组织监督检查人员，可以进行处罚、罚款，必须出具市财政局统一印制的罚款收据，罚款全部上缴财政。
　　十一、当事人对行政处罚不服的，可根据国家有关法律、法规规定，申请行政复议或者提出行政诉讼，逾期不申请行政复议或不提起行政诉讼又不履行处罚决定的，做出处罚决定的机关可申请人民法院强制执行。
　　十二、对拒绝、阻碍监督检查人员依法执行公务的，由公安部门依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》予以处罚；对使用暴力或其他手段威胁监督检查人员执行公务，构成犯罪的，依法追究其刑事责任。十三、监督检查人员应严格遵守法纪，秉公执法。对循私舞弊、索贿受贿、玩忽职守的，给予行政处分；构成犯罪的，依法追究其刑事责任。
　　十四、本规定解释权属渭南市人民政府，具体工作由市人民政府法制办公室负责办理。
　　十五、本规定自发布之日起施行。


人事部


人事部关于转发中国人事科学研究院《关于加强人事科学研究工作的意见》的通知
人事部



党的十一届三中全会以来，我国人事科学研究工作发展较快，特别是近年来随着人事制度改革的不断深化和人事工作“两个调整”的实施，人事科研面向改革，服务改革，围绕人事工作的中心任务，深入开展人事管理理论研究，取得了一批有价值的研究成果，促进了人事工作的发展。

为进一步适应加快建立与社会主义市场经济体制相配套的人事管理体制和搞好整体性人才资源开发的需要，推动人事科研工作的全面开展，充分发挥人事科学研究的作用，中国人事科学研究院制定了《关于加强人事科学研究工作的意见》，现转发给你们。
希望各地区、各部门人事部门切实加强对人事科研工作的领导，制订人事科研工作规划；抓住人事工作中涉及全局的重大问题和深层次问题，组织力量进行研究，为深化人事制度改革奠定理论基础；大力抓好人事科研队伍的建设，进一步提高科研队伍的素质，努力开创全国人事科研工
作的新局面。

关于加强人事科学研究工作的意见
党的十一届三中全会以来，在邓小平建设有中国特色社会主义理论的指导下，我国人事科学研究工作得到了较快发展，为推动干部人事制度改革及人事管理科学化作出了积极的贡献。为了适应国民经济与社会发展“两个根本性转变”的要求，加快建立与社会主义市场经济相配套的人事
管理体制和进行整体性人才资源开发，使人事工作更好地为经济建设服务，现就进一步加强人事科学研究工作提出以下意见。
一、充分认识人事科学研究工作的地位和重要性。人事科学是研究人事工作的客观规律，为人事管理提供理论指导、对策方案和技术手段，为人事决策科学化服务的应用性学科。人事科研工作是人事制度改革的重要基础性、先导性工作，也是人事工作的重要组成部分。做好人事科研工
作在深化人事制度改革、实施整体性人才资源开发、推动人事工作为经济建设服务及促进人事法规建设等方面都有重要意义。人事制度改革越深化，越需要加强人事科研工作。各级人事部门要自觉把人事科研工作摆上重要位置，在抓好人事制度改革实施的同时，大力加强人事科学研究，并
坚持将科研工作贯穿于人事制度改革的全过程。每出台一项政策和措施，都要组织力量进行周密的理论探讨、调查分析和反复论证，保证人事工作决策和管理的科学性与可行性。
二、明确人事科研工作的指导思想与任务。人事科研工作要以邓小平建设有中国特色社会主义理论为指导，坚持科研工作与改革实践相结合，理论研究与应用研究相结合，使人事科研工作更好地为人事制度改革与人事管理科学化服务。要抓住人事制度改革、人才资源开发和行政管理体
制改革中的热点、难点，围绕人事系统的中心工作选立课题，为深化改革和实行科学管理提供理论、建议、方案、对策、技术、方法等多方面的支持。人事科研单位要认真贯彻中央关于科技体制改革和事业单位改革的方针政策，加快改革步伐。既要保证高质量地完成主管部门下达的科研任
务，当好职能机构的助手，又要面向社会，积极开展咨询服务，不断发展壮大自己，努力增强竞争能力。当前，要围绕人事工作的“两个调整”，根据《人事工作1996－2000年规划纲要》中提出的任务，制定科研发展规划和实施措施。研究工作要吸收科学的研究方法，运用先进的
研究手段，增强科研成果的科学性、应用性。同时，还要加强超前性研究，更好地发挥理论的导向作用。
三、提高人事科学研究管理水平。根据软科学研究的特点，积极探索和不断改革科研管理办法。要引入竞争、激励机制，逐步改革课题立项办法，探索建立课题招标制度，并努力加强课题研究中的督促检查与结题后的评审工作，提高科研成果质量。要广泛运用宣传、培训、出版、咨询
服务等手段，密切与政府人事部门及企、事业单位的联系，加大科研成果向应用领域转化的力度。要建立科研成果评价与奖励制度，鼓励在人事科学研究中做出贡献的集体和个人，调动研究人员的积极性和创造性。
努力加强科研单位之间的交流与协作，广泛动员社会力量参与人事科学研究。人事系统科研单位是人事科学研究的骨干，要充分发挥现有人事科研机构的作用。科研单位之间要加强交流与协作，及时沟通学术信息，并集中力量攻克重大课题。各行政、人事、人才研究所（中心）要协助
主管部门做好本地区人事科研的规划与组织协调工作，坚持“小实体，大网络”的办所（中心）方针，主动同各有关高等院校、研究机构、学术团体搞好合作，形成人事科研单位与社会科研力量相结合的人事科研体系。要积极开拓国际交流渠道，参与国际学术活动，宣传我国人事制度改革
的成就，学习借鉴他人长处，进一步提高自身的科研水平。
四、加强人事科学研究队伍建设。在新形势下，进一步推动人事科研事业的蓬勃发展，必须重视科研队伍建设，建立一支高素质的人事科研专业队伍。各级人事部门要组织科研人员搞好政治、业务学习，努力提高他们的政治素质与业务素质。要创造有利条件，吸引优秀人才、特别是优
秀青年人才进入人事科研工作领域，培养和选拔年轻学术带头人，形成梯队，确保研究事业后继有人。要加强学风建设，培养严谨、扎实的研究风气，鼓励科研人员积极参与社会实践，并有计划地安排他们到实际工作部门锻炼，使科研与实践紧密结合，做到出精品、出力作、出人才。
五、加强对人事科学研究工作的领导。人事部门的各级领导要高度重视人事科研工作，将这项工作列入重要议事日程，经常研究，及时部署。要带头深入实际调查研究。要提出研究方向，确定重大研究课题，指导研究工作的开展。要做好职能机构与科研机构的协调工作，注意吸收科研
人员参与人事政策的研究制度，为科研工作与人事工作实践紧密结合创造条件。要重视科研机构的建设，建立健全规章制度，逐步完善研究工作所需的物质条件。要按照有关规定，积极开拓科研经费筹措渠道，保障科研工作正常进行。要为科研人员提供必要的研究资料及出席有关会议的机
会，使他们能及时了解政策信息与改革动态。要关心科研人员的成长，努力解决他们在工作条件及生活待遇方面存在的问题。



1997年8月15日