新乡市人民政府关于印发《新乡市引进市(省)外资金考核认定办法》的通知

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广东省佛山市人民政府办公室


印发佛山市城乡特困居民门诊医疗救助暂行办法的通知

佛府办[2008]69号


各区人民政府，市有关单位:

《佛山市城乡特困居民门诊医疗救助暂行办法》业经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻落实。









二○○八年二月二十九日





佛山市城乡特困居民门诊医疗救助暂行办法



为进一步缓解城乡特困居民的门诊医疗困难，根据《国务院关于发展城市社区卫生服务的指导意见》（国发〔2006〕10号）和市政府《转发市民政局等四部门关于健全和完善城乡医疗救助制度实施意见的通知》（佛府办〔2006〕382号）精神，特制定本暂行办法。

一、救助原则

实施城乡特困居民门诊医疗救助制度，要坚持政府救助、自我救治相结合和公正、公平、公开的原则。

二、救助对象

享受我市城乡居民最低生活保障待遇、五保待遇、“三无”救济待遇的城乡居民。

三、救助办法

（一）门诊医疗救助的费用由政府、医疗救助定点单位和救助对象共同承担。

（二）医疗救助定点单位按照市政府《转发市民政局等四部门关于健全和完善城乡医疗救助制度实施意见的通知》（佛府办〔2006〕382号）规定的对救助对象实施门诊医疗减免内容不变。

（三）救助对象门诊医疗发生的费用，在扣减医疗救助定点单位对救助对象实施的门诊医疗优惠减免费用后，政府负担不低于70%，救助对象个人负担不高于30%。救助对象个人承担的诊疗费用直接在就诊的医疗救助定点单位缴付。

四、救助程序

救助对象需要就诊时，需持户口薄、本人身份证、《广东省城乡居（村）民最低生活保障金领取证》及低保金领取存折、《佛山市五保供养证》或《佛山市“三无”对象救济证》到户口所在地的医疗救助定点单位诊治。

五、救助资金的筹集与管理

（一）政府承担的门诊医疗费用，由区、镇两级财政承担，具体出资的比例由各区制定。财政部门根据预算和实际救助需要及时核拨资金。

（二）救助对象门诊医疗费用中需由政府承担的部分，先由医疗救助定点单位先行垫付，再由各区医疗救助工作委员会办公室定期与医疗救助定点单位结算。

（三）市、区医疗救助工作委员会要根据本区救助对象实际及时编制本区门诊医疗救助资金需求计划，确保救助资金及时到位。财政部门要建立城乡门诊医疗救助专户，实行专账、专项管理，专款专用。

六、组织实施

（一）根据市政府《转发市民政局等四部门关于健全和完善城乡医疗救助制度实施意见的通知》（佛府办〔2006〕382号）成立的市、区两级医疗救助工作委员会及其办公室，负责指导和协调城乡特困居民门诊医疗救助工作。

（二）民政部门负责门诊医疗救助的具体组织实施、确定救助对象、动态管理和政策宣传工作；设置在市、区两级民政局的医疗救助工作委员会办公室要与医疗救助定点单位定期做好门诊医疗救助资金的审核结算，并要加强对城乡门诊医疗救助资金使用情况的监督检查，发现问题及时纠正。

（三）卫生部门负责确定不同类型的医疗单位作为医疗救助定点单位，制定并与有关医疗救助定点单位签订服务协议书，同时要做好门诊医疗救助运作的监督管理工作。选择医疗救助定点单位要本着属地管理，就地就近，布局合理，方便患者就诊、用药、就医的原则。定点医疗单位、财政部门负责门诊医疗救助资金的筹集和管理工作。

（四）医疗救助定点单位要严格按照我市城镇职工基本医疗保险药品目录、诊疗项目目录、医疗服务设施目录和医疗服务规程等为城乡门诊医疗救助对象确定用药范围、诊疗项目和医疗设施服务。超出以上有关目录和规程范围以外的用药和项目，需由医生征得救助对象同意后实施，费用由救助对象负担。

（五）医疗救助定点单位为救助对象诊疗时按照一天1诊次，每诊次急性疾病不超过3天量，慢性疾病不超过7天量的原则给药。每处方不得超过5种药品，中草药每处方不得超过3剂。

（六）医疗救助定点单位每月要将门诊医疗救助人数和医疗救助费用支出情况，报告本区医疗救助工作委员会办公室。

本暂行办法由市民政局负责解释，自二○○八年三月一日起在没有建立实施城乡居民门诊医疗保险有关政策的区实行，至该区建立实施城乡居民门诊医疗保险有关政策后终止。

商务部 财政部


商务部 财政部关于做好2006年度农产品现代流通体系建设资金管理工作的通知


　　【发布单位】商务部
　　【发布文号】商财发[2006]336号
　　【发布日期】2006-07-17


各省、自治区、直辖市、计划单列市及新疆生产建设兵团商务主管部门、财政厅（局）：

　　为深入贯彻落实《中共中央国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见》（中发[2006]1号）和《国务院关于促进流通业发展的若干意见》（国发[2005]19号）精神，构建与国际市场接轨的农产品现代流通体系，培育一批面向国内外市场的大型农产品批发市场和流通企业，拓宽保障农产品流通安全、促进农民持续增收的新路子，商务部、财政部决定在2006年度对农产品现代流通体系建设项目予以资金支持，现将有关事项通知如下：

　　一、本通知所称农产品现代流通体系建设项目，是指符合条件的大型农产品批发市场承担的标准化建设及改造项目，以及大型农产品流通企业承担的推动农产品流通现代化建设项目。国家对承担上述建设项目的单位（含企业和市场，以下简称承办单位）建设或改造配送中心、仓储、优质农产品常年展示交易中心等基础设施所取得的金融机构中长期固定资产贷款，予以利息补助；对建设或改造批发市场农产品消费安全（包括质量安全、检验检测、废弃物处理等）、独立全封闭式活禽交易屠宰区等项目，以及流通企业农产品冷链系统建设或改造项目等准公益性设施予以资金资助。资金从中央外贸发展基金中安排。

　　二、农产品现代流通体系建设应充分利用市场机制，发挥企业的作用。在建设过程中，坚持以企业为主体、政府适当资助、中央与地方共同推动的原则。

　　三、资金支持方式及标准

　　（一）贴息：对承办单位新建或改造配送中心、仓储、优质农产品常年展示交易中心等基础设施的金融机构中长期固定资产贷款，予以1年期贷款利息补助。补贴率不高于同期银行基准贷款利率。单个承办单位贴息金额，东部地区不超过400万元，东北等老工业基地、中部和西部地区不超过500万元。
　　（二）直补：对承办单位新建或改造批发市场消费安全、独立全封闭式活禽交易屠宰区等准公益性设施项目，以及流通企业农产品冷链系统建设或改造项目，补助实际投资的70%。每个承办单位资助总额，东部地区不超过250万元，东北等老工业基地、中部和西部地区不超过300万元。

　　四、申请资金支持的项目条件

　　（一）符合商务部确定的项目建设标准及验收规范（另行下发）；
　　（二）经省级商务及财政主管部门验收合格的、在2006年1月1日至12月31日竣工的建设或改造项目；
　　（三）属于贴息支持的新建、改造项目贷款，经政策性银行、商业银行或农村信用合作社、城市信用合作社批准同意，承办单位与上述金融机构已签订贷款合同。

　　五、资金拨付程序

　　（一）商务部会同财政部对各地上报的项目及资金使用计划进行审核通过后，财政部将2006年项目应直补和贴息的资金拨付到各省级财政部门。
　　（二）各省级商务主管部门会同财政主管部门制定本地区的资金审核和拨付程序，并于2006年9月15日前报商务部（市场建设司、财务司）、财政部（企业司）备案。
　　（三）经审核同意并于2006年1月1日—12月31日竣工的项目，其承办单位应向省级商务主管部门申请验收，提出直补和贴息资金的拨付申请。
　　（四）各省级商务主管部门会同财政主管部门，对承办单位提交的资金拨付申请进行审核。对验收通过的项目，由财政主管部门按规定程序，及时将资助资金拨付到承办单位。
　　（五）各省级商务主管部门须于2007年1月31日前，完成全部实施项目的验收工作，并根据实际验收结果，会同财政主管部门于2007年2月28日前完成资金拨付工作。同时将情况上报商务部（市场建设司、财务司）、财政部（企业司）。
　　（六）承办单位收到资金后，应按照国家有关规定进行账务处理。

　　六、企业申请拨付项目资金应提交的材料

　　（一）省级商务主管部门认可的固定资产投资项目验收合格文件或证书（复印件）；
　　（二）资金拨付申请并附具体项目清单；
　　（三）贷款项目需提供承办单位与承贷金融机构签订的项目贷款合同、借款凭证及实际支付贷款利息结算清单（复印件，加盖单位公章）；
　　（四）直补项目需提供承办单位项目实际投资的相关财务凭证（复印件，加盖单位公章）；
　　（五）地方主管部门要求提供的其他相关材料。

　　七、各地商务主管部门要切实加强对项目业务和支持资金的管理，积极配合当地财政主管部门，定期对项目的执行和资金落实情况进行监督、检查，确保项目顺利进行、资金及时到位。对企业报送的项目申请和资金拨付申请等有关材料要妥善保管，以备核查。

　　八、严肃财经纪律，严禁任何单位骗取、挪用或截留资金。对违反本通知规定的单位，财政部、商务部将全额收回资金，取消其以后年度申请资格，并按《财政违法行为处罚处分条例》（国务院令第427号）予以处理；情节严重或触犯国家法律的，依法追究相关人员或单位的责任。

　　各地在执行本通知规定过程中，应当切实加强调查研究，认真总结经验。发现问题，及时向商务部（市场建设司、财务司）、财政部（企业司）反映。

　　特此通知。