贵州省行政执法责任和评议考核规定
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贵州省行政执法责任和评议考核规定
贵州省人民政府
贵州省行政执法责任和评议考核规定
（贵州省人民政府令第75号 2004年2月26日颁布）
第一条 为了规范行政执法行为，促进和保障行政执法机关依法行政，维护公民，法人和其他组织的合法权益，根据宪法及国家有关规定，结合本省实际，制定本规定。
第二条 本省各级行政执法机关及其行政执法人员应当遵守本规定。
第三条 本规定所称行政执法，是指各级行政执法机关依法制定规范性文件，实施行政许可、行政处罚、行政强制、行政复议、行政征收或征用、行政裁决、行政确认、行政监督检查、行政给付等行政行为。
本规定所称行政执法责任制，是指行政执法机关将法定职责进行分解，明确行政执法机构及其人员的执法权限、责任和目标的制度。
本规定所称行政执法机关，是指具有行政执法主体资格的各级行政机关，法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织，依照法律、法规或者规章委托的管理公共事务的事业组织。
本规定所称行政执法人员，是指各级行政执法机关中取得行政执法资格，并承担行政执法任务的工作人员。
第四条 建立和实施行政执法责任制应当坚持职权法定、权责一致、内外监督相结合的原则。
第五条 县级以上人民政府领导本行政区域内的行政执法责任制工作。
实行垂直管理的部门的行政执法责任制工作受上级行政主管部门、同级人民政府的领导。
县级以上人民政府法制机构及政府所属行政执法机关会同有关部门负责本区域、本系统行政执法责任制实施工作。
第六条 行政执法机关应当依照本规定建立和实施行政执法责任制。
第七条 行政执法机关的行政首长的是本机关行政执法责任制的责任人，负责领导本机关行政执法责任制。
第八条 县级以上人民政府法制机构每年应当将本行政区域实施行政执法责任制的工作情况报告上级人民政府法制机构。
县级以上人民政府所属行政执法机关每年应当将本机关实施行政执法责任制工作情况报告同级人民政府法制机构和上级业务主管机关。
第九条 行政执法机关建立行政执法责任制应当包括下列内容：
（一）法定职权的分类整理，分解落实，定岗定责；
（二）本机关及其内设机构、行政执法人员的行政执法权限、责任和工作目标；
（三）行政执法责任定性定量与评议考核制度；
（四）行政执法过错责任的追究制度；
（五）行政执法活动的公开、公示制度；
（六）勤政、廉政、行政效能方面的保障措施及举报投诉制度；
（七）对行政执法人员的法律知识培训、考核措施及秉公执法、文明执法的要求；
（八）行政执法文书使用、档案管理和案件统计报告制度；
（九）其他有关行政执法责任制的内容。
第十条 行政执法机关的评议考核纳入目标管理，每年度进行一次，由县级以上目标管理工作机构与人民政府法制机构组织实施。
第十一条 对行政执法机关评议考核的主要内容有：
（一）领导和组织实施行政执法责任制的工作情况；
（二）建立和落实行政执法责任制有关制度的情况；
（三）规范性文件备案审查工作情况；
（四）行政许可、行政处罚、行政强制、行政复议等行政执法情况；
（五）对行政执法人员违法行为的追究情况；
（六）县级以上人民政府确定的其他需要评议考核的内容。
第十二条 县级以上目标管理工作机构和人民政府法制机构开展评议考核工作，可以采取下列方式进行：
（一）听取被评议考核机关的汇报；
（二）查阅行政执法档案以及与行政执法有关的其他工作资料；
（三）向被评议考核机关有工作联系的单位了解情况；
（四）征求人大代表、政协委员或社会各界对评议考核机关的意见。
第十三条 对行政执法机关的评议考核，按照目标管理考核程序进行。
评议考核结果，由各级目标管理工作机构和同级人民政府法制机构共同核定，并同时作为评价行政执法机关负责人政绩的内容之一。
第十四条 对行政执法人员的评议考核纳入年度工作考核内容。
第十五条 县级以上人民政府所属行政执法机关应向本级人民政府报告遵守和执法法律、法规和规章的情况，及时反映存在的问题。
县级以上人民政府法制机构负责本行政区域内行政执法责任制有关工作的监督检查，并建立行政执法工作评价制度。
对本行政区域内社会反映强烈的有关行政执法工作的突出问题，应当及时开展专门调查，并向本级人民政府报告调查情况。
县级以上人民政府所属行政执法机关法制工作机构负责本系统行政执法责任制有关工作的监督检查。
第十六条 行政执法机关的行政执法主体资格，由县级以上人民政府法制机构依据法律、法规和规章的规定审核确认，并在媒体上公共。
第十七条 行政执法人员必须审领贵州省行政执法证，实行持证上岗，亮证执法。
根据法律、法规规定持有其他行政执法证件的，应当向同级人民政府法制机构备案。
县级以上人民政府所属行政执法机关应当将本机关行政执法人员名单及其变化情况及时在当地媒体上公共，接受社会监督。
第十八条 具有下列情形之一的，由县级以上人民政府或上级行政主管部门给予通报批评，构成行政违纪的，对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员给予行政处分：
（一）未建立和实施行政执法责任制的；
（二）拒不接受监督检查和评议考核的；
（三）弄虚作假的。
第十九条 有关部门开展监督检查和评议考核的人员，在监督检查、评议考核工作中弄虚作假、徇私舞弊、玩忽职守，构成行政违纪的，按人事管理权限依法给予行政处分。
第二十条 本规定自2004年4月1日起实施。
市人民政府关于印发《荆门市城镇最低收入家庭廉租住房管理办法》的通知
湖北省荆门市人民政府办公室
市人民政府关于印发《荆门市城镇最低收入家庭廉租住房管理办法》的通知
荆政发[2007]18号
各县、市、区人民政府，屈家岭管理区，荆门经济开发区，市政府各部门：
《荆门市城镇最低收入家庭廉租住房管理办法》已于2007年7月2日七届人民政府第一次常务会议讨论通过，现予发布，请遵照执行。
二○○七年七月二十四日
荆门市城镇最低收入家庭廉租住房管理办法
第一条 为建立和完善城镇廉租住房制度,保障城镇最低收入家庭的基本住房需求,根据《城镇最低收入家庭廉租住房管理办法》（建设部令第120号）、《省人民政府关于加强城镇居民住房保障工作的意见》（鄂政发［2007］42号）及有关规定,结合本市实际,制定本办法。
第二条 本市行政区域内住房困难的城镇最低收入家庭廉租住房的管理，适用本办法。
第三条 本办法所称城镇最低收入家庭，是指经民政部门确认并核发城市居民最低生活保障金领取证的家庭。
城镇最低收入家庭人均廉租住房保障面积标准，由市房地产行政主管部门会同财政、民政、国土资源、税务等部门拟订，报本级人民政府批准后公布执行。现阶段的廉租住房保障面积标准，控制在人均住房建筑面积8平方米。
第四条 市房地产行政主管部门负责本市行政区域内城镇最低收入家庭廉租住房管理工作。在市房地产行政主管部门设立市住房保障机构，负责中心城区城镇最低收入家庭廉租住房的计划安排、标准确定、资金筹措、房源落实，以及保障对象的认定、保障方式的确定、补贴资金的核发等工作，并对县（市、区）城镇最低收入家庭廉租住房管理工作进行指导和协调。
各级财政、民政、国土资源、税务、规划、物价等部门和住房公积金管理机构根据职责分工，负责城镇最低收入家庭廉租住房保障的相关工作。
各区人民政府应加强对所辖区域廉租住房工作的领导，切实履行廉租住房的社会保障职能。各街道办事处负责辖区廉租住房申请的受理和初审工作。
第五条 各级人民政府应把城镇廉租住房保障工作列入当地经济和社会发展计划，纳入政府目标责任考核体系，实行市、县（市）长负责制。
鼓励社会多渠道筹集资金用于城镇廉租住房保障。
第六条 城镇最低收入家庭廉租住房保障方式以发放租赁住房补贴为主，实物配租、租金核减为辅。
本办法所称租赁住房补贴，是指市、县（市）人民政府向符合条件的申请对象发放补贴，由其到市场上租赁住房。
本办法所称实物配租，是指市、县（市）人民政府向符合条件的申请对象直接提供住房，并按照廉租住房租金标准收取租金。
本办法所称租金核减，是指房屋产权单位按照市、县（市）人民政府的规定，在一定时期内对承租公有住房的城镇最低收入家庭给予租金减免。
第七条 实行租赁住房补贴的，补贴面积按市、县（市）人民政府公布的当年廉租住房保障面积计算。单位面积租赁住房补贴标准，按照市场平均租金与廉租住房租金标准的差额计算。廉租住房租金标准由维修费、管理费两项费用构成。廉租住房租金标准，由当地价格主管部门会同房地产行政主管部门制定，报上一级价格主管部门、房地产行政主管部门审批确定后公布执行。
第八条 实行租金核减的，由房屋产权单位按照承租公有住房现行租金标准减去廉租住房租金标准的差额核减，其核减部分限定在当年廉租住房保障面积标准之内。
第九条 经市、县（市）房地产行政主管部门确定可配租廉租住房的家庭，应当与廉租住房产权人签订廉租住房租赁合同。廉租住房租赁合同由市房地产行政主管部门统一监制。
第十条 廉租住房保障资金的来源，实行财政预算安排为主、多渠道筹措的原则，主要包括：
（一）财政预算安排的城市廉租住房专项资金；
（二）政府每年按土地出让净收益5%的比例提取的城市廉租住房资金；
（三）住房公积金增值收益中按规定提取的城市廉租住房补充资金；
（四）社会捐赠的资金；
（五）其他渠道筹集的资金。
市中心城区的廉租住房保障资金按现行财政体制筹集。
第十一条 廉租住房保障资金实行财政专户管理，由市、县（市）财政、房地产行政主管部门协商有关部门后编制年度使用计划，报市、县（市）人民政府批准后执行。市、县（市）财政部门应按规定程序拨付廉租住房保障资金，并与审计部门一起对廉租住房保障资金的使用进行监管。
第十二条 实物配租的廉租住房来源主要包括：
（一）政府出资收购的住房（以收购旧房为主）；
（二）社会捐赠的住房；
（三）政府筹资建设的廉租住房；
（四）其他渠道筹集的住房。
第十三条 新建廉租住房建设用地一般实行行政划拨方式供应。城市规划部门应按照便民、利民、合理布局的原则，选择交通出行方便、基础设施配套较完善的区域建设廉租住房。国土资源部门应依据年度建设计划，优先安排廉租住房建设用地。房地产行政主管部门应抓好廉租住房建设与管理。建设和经营中涉及的行政事业性收费一律减半征收，按规定应收取服务费用的按低限收取。对购买旧住房作为廉租住房以及实物配租的廉租住房税收政策按照国家有关规定执行。
第十四条 申请廉租住房保障的家庭（以下简称申请家庭）应当同时具备以下条件：
（一）申请家庭属于城镇最低收入家庭；
（二）申请家庭人均住房建筑面积低于市、县（市）人民政府公布的当年最低收入家庭廉租住房保障面积标准；
（三）申请家庭成员之间有法定的赡养、扶养或抚养关系。
第十五条 实物配租应面向孤、老、病、残等特殊困难家庭及其他急需救助的家庭。
第十六条 实行城镇最低收入家庭廉租住房年审制度。享受廉租住房保障的家庭应当按时接受年审。
第十七条 实行城镇最低收入家庭廉租住房实物配租轮候制度。根据实物配租计划，对申请家庭实行排队轮候。
第十八条 申请廉租住房保障按照申请、初审、复核、审批、公示等程序办理。
第十九条 市、县（市）房地产行政主管部门收到申请后，应在15日内完成审核。经审核符合条件的，应当在申请人的户口所在地、居住地或工作单位予以公示，公示期限为15日。经公示无异议或异议不成立的，予以登记，并将登记结果予以公示。
第二十条 享受廉租住房保障的最低收入家庭，应当在每年3月份向户口所在地社区居委会，如实申报家庭收入、人口及住房变动情况。有变动情况的，由社区居委会按管理程序逐级上报市、县（市）房地产行政主管部门登记备案。
第二十一条 实行城镇最低收入家庭廉租住房动态管理制度。市、县（市）房地产行政主管部门应当每年会同民政部门对管理对象的收入、人口及住房等状况进行复核，并按照复核结果，调整租赁住房补贴或廉租住房。
人均住房建筑面积或家庭收入连续一年以上超过规定标准的,应当取消其廉租住房保障资格，停发租赁住房补贴，或停止租金核减，或退出配租住房。
第二十二条 申请家庭对市、县（市）房地产行政主管部门的审核结果、轮侯结果、配租结果有异议的，可以向本级人民政府申诉。
第二十三条 市中心城区最低收入家庭廉租住房保障的实施细则由市房地产行政主管部门会同有关部门制定。
第二十四条 各县（市）可参照本办法，结合本地实际制定廉租住房保障实施办法。
第二十五条 本办法由市房地产管理局负责解释。
第二十六条 本办法自发布之日起施行。
哈尔滨市发展商业饮食服务业管道燃气用户的规定
黑龙江省哈尔滨市人民政府
哈尔滨市发展商业饮食服务业管道燃气用户的规定
哈尔滨市人民政府令第14号
第一条 为发展燃气事业，改善城市环境质量，提高城市整体功能，根据国家和省的有关规定，结合我市情况，制定本规定。
第二条 凡在本市市辖区管道燃气（以下简称燃气）发展规划区域内需要使用燃料经营的商业、饮食服务业单位和个体户（以下简称商饮服务业户），均按本规定执行。
第三条 本规定由市燃气主管部门负责组织实施，并对实施情况进行监督检查，市工商、环保、公安、规划土地、商业、建工等部门要密切配合。
市管道燃气供气单位承担日常工作。
第四条 在燃气发展规划区域内的商饮服务业户，除已列入当年城市动迁改造规划范围内的外，均应在规定的期限内分期分批安装燃气设施。
第五条 新建、改建、扩建、翻建的商饮服务业户，应当同步安装燃气设施。
第六条 新建居民住宅内的商饮服务业户，应与居民用户同步安装燃气设施。
第七条 在居民住宅内利用民用燃气从事商饮服务业的，应当到市管道燃气供气单位办理变更使用手续。
第八条 商饮服务业户在办理注册登记手续时，工商部门应将安装然气设施作为开业条件之一。
第九条 商饮服务业户使用燃煤灶（炉）、柴油灶（炉）、煤油灶（炉）和使用液化石油气的，应当在一九九四年年底前改为使用燃气；使用型煤的，在燃气发展区域内可以延缓到一九九五年年底前改为使用燃气。
第十条 商饮服务业户安装燃气设施，应当持介绍信、建筑总平面图、用气间平面图，到市管道燃气供气单位缴纳集资款，并办理入户安装手续，签订供气协议。
第十一条 商饮服务业户缴纳集资款的标准，按《哈尔滨市哈依煤气工程市区低压管网建设资金征集办法》的规定执行。
安装燃气设施的工程款，按安装当年的实际结算价格收取，由用户自行承担。
第十二条 商饮服务业的燃气设施，应当由具备安装资格的施工队伍安装。
第十三条 已安装燃气设施的商饮服务业户，因动迁改造需要重新安装并保持原用气量的，由建设单位承担安装工程款；用气量增大的，由用户承担增容增量部分的集资款和安装工程款。
第十四条 已缴纳工程款和集资款的商饮服务业户，营业地址变动时，经市管道燃气供气单位同意后，原燃气设施使用权可以有偿转让。
第十五条 对本规定实施前已开业的商饮服务业户，在一九九四年年底前安装燃气设施的，分别给予下列忧惠；
（一）自签订供气协议之日起，可缓交烟尘污染排污费。
（二）已缴纳烟尘污染排污费的单位，改为使用燃气，资金有困难的，可优先使用环保贷款。
（三）每一次缴纳集资款达到百分之五十的，剩余部分，可在开栓供气前分期缴纳。
（四）承包经营单位安装燃气设施资金有困难的，经主管部门确认后，可适当调整上缴利润的承包基数。
第十六条 对本规定实施前已开业的商饮服务业户，在一九九三年年底前安装燃气设施的，除享受本规定第十五条（一）、（二）、（四）项优惠待遇外，并可享受下列优惠：
（一）减收百分之二十五的集资款。
（二）第一次缴纳集资款达到百分之五十的，剩余部分，可在开栓供气后一年内分期缴纳。
第十七条 对本规定实施前开业的商饮服务业户，使用型煤改为使用的燃气的，除享受本规定第十五条（一）、（二）、（四）项优惠待遇外，一九九三年年底前安装燃气设施的，免收集资款；一九九四年年底前安装的，减收百分之五十集资款；一九九五年年底前安装的，减收百分之二十五集资款。缴纳集资款的时间，按本规定第十五条（三）项的规定执行。
第十八条 市管道燃气供气单位应当确保安全稳定供气，并做好供气后的服务工作。
燃气管理工作人员应当认真履行职责，秉公办事，周到服务，不准利用职权徇私舞弊。
第十九条 对违反本规定的，按下列规定处理：
（一）违反本规定第四条、第九条逾期拒不安装燃气设施的，环保部门加收烟尘污染排污费，工商部门监督限期安装。
（二）违反本规定第五条、第六条未同步设计和安装燃气设施的，建设审批部门不予办理审批手续，工程质量监督部门不予验收，不准交付使用。
（三）违反本规定第七条未办理变更手续擅自使用的，责令限期改正并按现用煤气表最大容量收缴费用，逾期不改正的，停止供气。
（四）违反本规定第十八条利用职权徇私舞弊的，按管理权限和审批程序予以行政处分，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十条 本规定自一九九三年八月一日是起施行。
哈尔滨市人民政府
1993年7月31日
