市政府办公室关于印发宿迁市城市房屋租赁管理办法的通知
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市政府办公室关于印发宿迁市城市房屋租赁管理办法的通知
江苏省宿迁市人民政府办公室
宿政办发〔2005〕152号
市政府办公室关于印发宿迁市城市房屋租赁管理办法的通知
各县、区人民政府，市各委、办、局，市各直属单位：
《宿迁市城市房屋租赁管理办法》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
宿迁市人民政府办公室
二ＯＯ五年十一月一日
宿迁市城市房屋租赁管理办法
第一章 总 则
第一条 为加强我市城市房屋租赁管理，维护城市房屋租赁市场管理秩序，保障租赁双方的合法权益，根据《中华人民共和国城市房地产管理法》、《江苏省城市房地产交易管理条例》、《租赁房屋治安管理规定》及《公安部、建设部等五部局办关于进一步加强和改进出租房屋管理工作有关问题的通知》等有关法律法规和规定，结合我市实际，制定本办法。
第二条 凡在我市中心城市规划区范围内（包括宿城区四个街道办、洋河镇镇区、双庄镇镇区，宿迁经济开发区黄河社区和古楚社区，宿迁经济开发区北区、市骆马湖现代生态农业示范区核心区以及宿豫区顺河镇镇区、晓店镇镇区和井头乡镇区）的房屋，其房屋所有权人以营利为目的，将其房屋出租或以合资经营，柜台、货架的出租以及联营、承包、转包等形式将房屋提供他人居住或从事经营活动的，均属租赁房屋行为，适用本办法。
第三条 房屋租赁是指房屋所有权人作为出租人将其房屋出租给承租人使用，由承租人向出租人支付租金的行为。
第四条 宿迁市建设局是我市城市房屋租赁管理主管部门。市房地产管理处（以下简称市房管部门）负责房屋租赁管理的具体实施。贯彻执行城市房屋租赁管理的有关法律 、法规和本规定；负责宿迁市中心城市规划区范围内的房屋租赁管理工作，办理房屋租赁登记备案及注销登记手续，出具房屋租赁备案登记证明；监督管理房屋租赁市场秩序和相关管理工作。
第五条 房屋租赁实行登记备案制度。对符合租赁条件的，由市房管部门予以登记备案，出具房屋租赁备案证明。
房屋租赁备案登记证明是房管部门对租赁行为合法有效的确认。房屋租赁备案登记证明和租赁合同不作为承租人在承租的房屋拆迁时获取补偿的依据。
第二章 房屋租赁管理
第六条 有下列情形之一的房屋，不得出租：
（一）未依法取得房屋所有权证的；
（二）房屋产权有争议的；
（三）共有房屋未取得其他共有人书面同意的；
（四）已抵押，未经抵押权人同意的；
（五）不符合居住和使用安全、消防安全和治安管理规定的；
（六）已列入拆迁公告范围的；
（七）司法机关和行政机关裁定，决定查封或限制房地产权利的；
（八）违法建筑；
（九）其它按规定不得出租的。
第七条 房屋租赁应当按照自愿、互利、公平、合理、诚实信用的原则，由租赁双方订立租赁合同，其合同一律使用国家统一的房屋租赁合同规范文本。用于居住的租赁房屋还应签订治安责任保证书。凡未办理租赁登记备案手续的，其租赁行为无效。
第八条 房地产权利人出租房屋时，应由租赁双方签订房屋租赁合同，合同中应明确双方当事人姓名、住所等情况，明确房地产所在的地点、房屋质量、结构、层数、间数、面积、用途、租赁期限、租金标准、交款日期、附属设备及现状，房屋修缮、合同解除条件、违约责任、合同争议解决办法等。
第九条 房屋租赁双方应当严格遵守国家法律、法规，信守合同，履行合同规定的权利和义务。出租人应保障租赁房屋居住及使用安全；承租人应当合理使用和爱护房屋，按时缴纳租金。未征得出租人同意，承租人不得擅自改变房屋的结构和用途，不得转租、转让、转借或长期空关房屋，不得以承租的房屋设定抵押等他项权利。
第三章 租赁登记
第十条 租赁房屋，双方应当在房屋租赁合同订立之日起三十日内到市房管部门办理登记备案手续。
第十一条 申请房屋租赁登记备案，当事人必须提供下列证件：
（一）房屋所有权证；
（二）双方租赁合同；
（三）出租共有房屋的，提交共有人的书面同意书；
（四）租赁双方有效身份证件、暂住证；
（五）房管部门认为需要的相关文件、资料。
第十二条 房屋出租人应当按照财政、物价部门核定的标准，向市房管部门缴纳房屋租赁手续费。出租人的租金收入应当按照规定缴纳税费。
第四章 租赁双方的权利、义务
第十三条 租赁双方的权利：
（一）房屋出租方有权按合同约定的租金额按时收取租金；
（二）出租方有权监督承租方合理使用房屋，并对承租方损坏房屋而造成的经济损失进行索赔；
（三）承租方在房屋租赁合同约定的租赁期限内，享有房屋使用权，在征得出租人同意后，可以将承租的房屋转租；
（四）房屋租赁期满，承租人如需继续承租，应当在租赁期限届满前三个月以书面形式向房屋出租人提出申请，经出租人同意后，重新签订合同；
（五）租赁期间经出租人同意承租人与第三人互换使用房屋的，换房后由新承租方与出租方订立房屋租赁合同；
（六）利用承租房屋与第三人合营、联营的，必须征得出租人书面同意，并重新订立房屋租赁合同。
第十四条 租赁双方的义务：
（一）在租赁期限内，房屋出租方应保证承租方的房屋使用权，不得无故中途停止租赁关系，如确因特殊情况需要收回房屋的，应当事先征得承租人同意，赔偿承租人由此带来的经济损失，并及时办理合同变更或终止登记手续；
（二）房屋出租方负责经常检查维修出租房屋，确保承租人正常使用安全；
（三）出租人应依照租赁合同约定的期限将房屋交付承租人；不能按期交付的，应当说明原因支付违约金；给承租人造成损失的，应承担赔偿责任；
（四）房屋承租方有按合同约定的租金额支付租金的义务；
（五）房屋承租方有义务爱护和正当使用租赁房屋，如因人为损坏，应负责修复损毁部分或赔偿经济损失；租赁关系终止时，承租方应及时将承租的房屋退还给出租方。
第十五条 有下列情形之一的，房屋出租人有权终止合同，收回房屋：
（一）承租人无正当理由拖欠租金累计六个月以上的；
（二）承租人未征得出租人同意，擅自将承租的房屋拆改结构、改变用途、转租、转让、转借或与他人调换使用的；
（三）承租人因使用不当或人为损坏房屋及其附属设施的；
（四）已列入拆迁范围的；
（五）承租人利用承租房屋进行违法犯罪活动的；
（六）承租的房屋用于非法生产、储存、经营易燃、易爆、有毒等危险物品的；
（七）法律、法规规定可以收回的房屋。
第十六条 在房屋租赁期间，经市有关部门批准，该房屋列入公告拆迁范围的以及受不可抗拒的自然灾害而损坏损毁，致使承租人遭受损失的，出租人不负赔偿责任。
第五章 法律责任
第十七条 未征得出租人同意和未办理房屋租赁登记备案手续，擅自转租房屋的，其租赁行为无效。房管部门责令其停止租赁行为，限期补办手续，没收其非法所得，并可处以罚款。
第十八条 出租人在办理房屋租赁登记备案后，未签订治安责任书，经通知仍未改正及承租人利用租赁的房屋非法生产、储存、经营易燃、易爆、有毒等危险品或进行其他违法犯罪活动的，由公安部门依照有关规定予以处罚。构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十九条 出租人将房屋出租给无合法有效证件人员居住、使用，或不按规定登记承租人基本情况的，明知承租人利用出租房屋进行违法犯罪活动而不向公安部门报告的，由公安部门依法予以处理。
第二十条 偷漏、拖欠税费的，由税务部门按相关规定处理。
第二十一条 违反本办法，出租不能使用的危险房屋的，没收其违法所得，责令其限期改正，并可处以五百元以上二千元以下的罚款。造成人身、财产损害的，出租人应承担赔偿责任。
第二十二条 涂改、伪造房屋租赁备案证明的，注销其证明或予以没收。
第二十三条 房管及有关部门工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊、失职渎职、索贿受贿的，由所在单位给予行政处分；情节严重构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第二十四条 利用租赁房屋进行非法活动，违反公安、税务、工商行政管理等部门规定的，由相关部门依法查处；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第六章 附 则
第二十五条 本办法由宿迁市建设局负责解释。
第二十六条 本办法自发布之日起15日后施行。
第二十七条 各县可根据本地实际情况，自行制定城市房屋租赁管理规定。
云南省环境保护条例奖惩实施办法
云南省人民政府
云南省人民政府令第21号
现发布《云南省环境保护条例奖惩实施办法》，自发布之日起施行。
云南省人民政府
一九九五年四月二十八日
云南省环境保护条例奖惩实施办法
第一条 根据《云南省环境保护条例》（以下简称《条例》）的有关规定，制定本办法。
第二条 符合下列条件之一的单位或者个人，由县级以上人民政府授予环境保护先进单位或者环境保护先进个人的荣誉称号，并给予奖励，奖励所需费用由同级财政解决：
（一）在防治环境污染方面取得显著成绩的；
（二）在保护高原湖泊等自然环境或者农业生态环境方面取得显著成绩的；
（三）在环境科研方面取得显著成绩的；
（四）在利用废水、废气、废渣等废弃物为主要生产原料方面取得显著成绩的；
（五）在环境管理、环境监理、环境监测或者环境保护宣传教育方面取得显著成绩的；
（六）在处理环境污染事故、生态破坏事件及其他环保违法案件方面取得显著成绩的；
（七）在检举、控告污染或者破坏环境等违法行为方面取得显著成绩的。
第三条 对基本符合本办法第二条规定条件之一的单位、集体和个人，由县以上环境保护行政主管部门、有关行政主管部门或者所在单位给予奖励。
第四条 违反《条例》第四十一条规定的，责令限期改正；情节严重的，并处１０００元以上３万元以下罚款。
第五条 依照《条例》第五十三条规定处以罚款的，对建设单位处１０００元以上２万元以下罚款；对法定代表人处５００元以上１０００元以下罚款。
第六条 依照《条例》第五十四条规定处以罚款的，按下列规定执行：
（一）有第（一）、（二）项行为之一的，处３００元以上３０００元以下罚款；
（二）有第（三）项行为的，处１０００元以上１万元以下罚款；
（三）有第（四）、（五）、（六）项行为之一的，处５０００元以上５万元以下罚款；
（四）有第（七）、（八）、（九）项行为之一的，处５０００元以上１０万元以下罚款；
（五）有第（十）、（十一）、（十二）项行为之一的，处１万元以上２０万元以下罚款。
第七条 依照《条例》第五十五条规定处以罚款的，处１万元以上１０万元以下罚款。
第八条 不按国家和我省规定缴纳排污费的，依照《云南省征收排污费管理办法》的规定处罚。
第九条 本办法所规定的行政处罚，由县以上环境保护行政主管部门依照《条例》第五十八条规定的权限决定。
其他依法行使环境监督管理权的部门的行政处罚权限，依照有关法律、法规的规定执行。
罚款上交同级财政。
第十条 当事人对行政处罚决定不服的，可以依照有关法律、法规的规定申请复议或者向人民法院提起诉讼。
当事人逾期不申请复议、不起诉，又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。
第十一条 环境监督管理人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，依照《条例》第六十一条规定追究法律责任。
第十二条 实施环境保护目标责任制的县级以上人民政府，由上一级人民政府依据考评结果给予奖惩。考评内容和奖惩标准依照《云南省环境保护目标责任制实施办法》执行。
第十三条 本办法由云南省环境保护局负责解释。
第十四条 本办法自发布之日起施行。１９８８年４月１１日省人民政府批准发布的《云南省环境保护暂行条例奖惩实施办法》同时废止。
南阳市人民政府关于印发南阳市可再生能源建筑应用实施办法的通知
河南省南阳市人民政府
南阳市人民政府关于印发南阳市可再生能源建筑应用实施办法的通知
宛政〔2009〕58号
各县市区人民政府，市人民政府有关部门：
《南阳市可再生能源建筑应用实施办法》已经市政府研究，现印发你们，请结合实际认真贯彻执行。
二○○九年八月十四日
南阳市可再生能源建筑应用实施办法
南阳市可再生能源自然资源富有，已广泛应用在各个领域，尤其在建筑中应用太阳能和浅层地热能技术成熟。为进一步推进和规范管理全市可再生能源在建筑中有序应用，加快建设节约型社会，根据《中华人民共和国节约能源法》、《中华人民共和国可再生能源法》、《民用建筑节能条例》、建设部、财政部《关于推进可再生能源在建筑中应用的实施意见》(建科〔2006〕213号)、财政部、住房和城乡建设部《关于加快推进太阳能光电建筑的实施意见》(财建〔2009〕128号)，结合我市建设领域节能工作的总体要求，就推进可再生能源在建筑中应用，制定本实施办法。
第一条 本办法所称可再生能源是指风能、太阳能、水能、生物质能、地热能、海洋能等非化石能源。
第二条 在本市行政区域内，将可再生能源应用于建筑物新建、改建、扩建，既有建筑物的节能改造，以及对建筑物用能系统的运行管理和实施对可再生能源建筑应用的监督管理，适用本办法。
第三条 市建设行政主管部门负责全市可再生能源建筑应用监督管理工作，各县市区建设行政主管部门负责本辖区内的可再生能源建筑应用的监督管理工作。
发展改革、国土资源、规划、财政、科技、水利、质量技术监督等行政主管部门，根据各自的职责，协同实施本办法。
第四条 建设行政主管部门应会同发改、财政、规划等部门，对可再生能源在建筑中的应用提出工作目标、具体安排和保障措施。
第五条 重点扶持以下领域应用可再生能源的示范工程、技术集成及标准制定：
(一)与建筑一体化的太阳能供应热水、空调、照明、光伏发电；
(二)水源热泵、地源热泵技术供热、制冷；
(三)农村地区尤其是偏远山区建筑利用太阳能、生物质能等进行供热水、照明等；
(四)实施“太阳能屋顶计划”的光电建筑应用示范工程，在农村与偏远地区发展离网式发电等；
(五)先进适用、具有自主知识产权的可再生能源建筑应用设备及产品产业化；
(六)培育相关能效测评机构建立能效标识、产品认证制度及建筑节能服务体系；
(七)符合国家相关政策的可再生能源应用项目。
第六条 新建居住建筑应当在严格执行国家建筑节能标准及省、市建筑节能的相关规定和标准基础上，进行太阳能热水系统与建筑一体化设计，采用土壤源、浅层水源和污水源等热泵技术供热制冷。
第七条 新建公共建筑优先考虑利用可再生能源，实现集中供热供冷、太阳能光电照明等。公园、绿地、道路逐步推广太阳能光电照明。
第八条 鼓励既有建筑节能改造。既有建筑节能改造的重点是高耗能的公共建筑和现有居住建筑。既有建筑节能改造应尽可能利用可再生能源。
第九条 规划部门应在规划设计条件中明确可再生能源应用的要求。城市集中供热未覆盖的区域应采用可再生能源技术提供冷热源。
第十条 新建建筑应在立项前由业主自行组织可再生能源应用专题论证。发改委在核准项目申请报告或批复可行性研究报告前，应对可再生能源应用进行专题审查，对不符合要求的，应重新进行专项设计。
第十一条 施工图设计文件审查机构应对设计文件中可再生能源应用内容进行专项审查，不符合要求的，应重新进行专项设计。
第十二条 建设行政主管部门在受理施工许可申请时，应查验施工图审查报告，对可再生能源应用内容未通过施工图审查的，不予颁发施工许可证。
第十三条 可再生能源在建筑中应用项目施工前，应填报《可再生能源建筑应用工程项目备案表》报建设行政主管部门登记建档，政府对列入国家、省、市示范工程计划的项目给予适当支持。
第十四条 建设行政主管部门应加强对可再生能源建筑应用项目施工过程的监督检查，对未按项目计划施工的，应责令限期整改。
第十五条 建设单位组织竣工验收时，应对可再生能源应用部分进行专项验收，由专业检测机构对可再生能源应用项目进行检测，并出具检测报告。对不能通过专项验收的，建设主管部门不予进行备案，并责令限期整改。
第十六条 建设单位及设计、施工、监理等单位违反本办法规定，未按照民用建筑节能强制性标准以及可再生能源应用技术规范进行工程设计、施工、监理和竣工验收的，依照《中华人民共和国建筑法》、《建设工程质量管理条例》等有关法律法规予以处罚。
第十七条 对获得财政部、建设部认定和批准的可再生能源建筑应用示范项目，列入当年南阳市建设科技计划，政府给予资金或政策上的适当支持。
第十八条 各级建设行政主管部门要把太阳能光电建筑应用作为建筑节能工作的重要内容，充分依托相关机构，完善技术标准，做好光电建筑应用示范项目的技术支撑工作。要积极为光电生产企业、设计单位、施工企业提供公共服务，整合各方面力量，推动太阳能光电生产、设计、施工三者有效结合。各光电生产企业要做好产品在建筑领域应用的企业标准，逐步提高太阳能光电建筑应用水平。
第十九条 新建民用建筑应将太阳能热水系统作为建筑设计的组成部分，与建筑主体工程同步设计、同步施工、同步验收。十二层及以下的新建居住建筑和实行集中供应热水的医院、学校、饭店、游泳池、公共浴室(洗浴场所)等热水消耗大户，应采用太阳能热水系统与建筑一体化技术。对未设置太阳能热水系统的既有建筑，鼓励产权单位或物业公司在确保建筑质量、安全和不影响环境景观的前提下，统一组织配置太阳能热水系统。
第二十条 鼓励可再生能源应用技术研究和产品开发。财政、建设行政主管部门在安排建设科技经费时，应增加可再生能源技术研究、产品开发及推广应用方面的投入比例。建设行政主管部门应定期发布推广应用的产品和施工工艺目录。
第二十一条 政府及相关部门要加强对利用地源热泵技术从事供热供冷经营企业和光电光热建筑应用企业的服务，简化办事程序，提高办事效率。
第二十二条 吸引和鼓励国内外地源热泵、太阳能光热、光电建筑应用企业等来我市投资建厂，推动可再生能源应用技术设备和配套材料的产业化建设。
第二十三条 本办法由南阳市建设行政主管部门负责解释。
第二十四条 本办法自发布之日起施行。
