国家税务总局关于联合证券有限责任公司缴纳企业所得税问题的通知

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邮电部


关于集邮业务管理的若干规定
1995年10月6日，邮电部

第一章 总 则
第一条 为加强对集邮业务的管理，促进集邮业务的健康发展，根据《中华人民共和国邮政法》和《中华人民共和国邮政法实施细则》的有关规定，特制定本规定。
第二条 本规定所称的集邮，是指广大群众对邮票和集邮品的收集、鉴赏与研究的文化活动。
本规定所称的集邮业务，是指邮政部门为满足集邮爱好者的特殊需要，专门从事集邮品的加工制作和销售邮票、集邮品的经营性工作。
第三条 集邮业务的方针、政策由邮政司负责拟定；集邮业务的经营管理由邮政总局负责；中国邮票的出口业务和全国性的集邮品制作发行工作由中国集邮总公司负责。

第二章 集邮业务的经营
第四条 集邮业务的经营工作，应坚持开拓市场，优质服务，遵守法纪，提高效益，促进社会主义精神文明建设的方针。
第五条 集邮业务经营管理的规章制度由邮政总局负责制定。各省、自治区、直辖市邮电管理局应做好集邮业务的组织管理、经营销售和规章制度的贯彻落实及监督检查工作。
第六条 邮资凭证发行后，各级邮政机构原则上不准预留库存，应积极组织销售，售完为止。确因集邮业务需要，由省、自治区、直辖市邮电管理局（以下简称邮电管理局）留少量机动，最多不超过进票数的10％。
第七条 新发行的纪特邮票，必须按规定的发行日期出售，不得提前；邮政窗口出售期内的纪特邮票必须按面值或规定售价出售，不得低于或高于面值（或售价）出售；错体票和变体票不准出售，如经发现要及时追回并上报，对有意出售者要追究责任。
第八条 超过邮政窗口出售期的邮资凭证和集邮品的销售价格，由中国集邮总公司及独立核算的各级集邮公司自行确定。未实行独立核算的集邮公司及集邮门市部和集邮窗口无权定价。

第三章 集邮品的发行
第九条 集邮品是利用邮票、邮戳制成的特殊商品，包括首日封、纪念封、邮折、邮卡、极限明信片、盖销票、邮戳卡（包括邮政日戳、风景日戳）等。
第十条 集邮品的编号，原则上应以其分类的汉语拼音的第一个字母为标志（国际上有通用标志的可继续延用），以发行顺序编号，并注明发行单位。
第十一条 集邮品的发行应遵守《万国邮政联盟成员国集邮公德准则》。集邮品的制作应力求完美，集邮品的纸质、规格尺寸及印刷应符合国家有关规定，不得粗制滥造。
第十二条 纪念封的发行要贯彻积极慎重、统筹兼顾、科学安排、从严控制的原则。各邮电管理局要严格控制制作集邮品的品种量。
第十三条 纪念封题材的选择应以本省（含自治区、直辖市，下同）的重大或有纪念意义事件、节日、会议、活动或发生在本省的事件、活动、会议（包括国际性的活动）为主。人物纪念封的发行要从严掌握，对当代在世人物不发行纪念封。
第十四条 纪念封的制作，每年应作出计划，上报邮电管理局审批。设计图稿须经批准后，方能制作发行。政治性题材的图稿须征求地方党政有关部门的意见。
第十五条 邮电部发行与地方有密切关系的邮资凭证，相关地方可酌情设计、制作首日封、极限明信片、邮折、邮卡等集邮品，自制的集邮品要报邮电管理局备案。
第十六条 邮电管理局以及下属的各级邮政部门均不得发行减资或免资封、片，不得滥发无面值纪念张，不得发行带有邮资凭证性质的附加费邮票和类似邮票图案的封缄票等票品。

第四章 邮政日戳、纪念邮戳、纪念戳的刻制及使用
第十七条 邮政日戳（含风景日戳），必须按邮电部规定的规格标准刻制。
第十八条 邮政日戳除用作处理邮政通信业务外，集邮者要求用邮政日戳盖销邮票的，可予办理（国外及港澳地区来函所附信封等邮品上面已贴好我国邮票的，不予办理）。要求盖销的邮票，以我国现行有效的邮票为限，且必须贴在空白信封、明信片或空白纸上，只限用受理局当天使用的邮政日戳加盖。
第十九条 有当地风景图案和该风景名称的风景日戳戳面图案经邮电管理局审查批准后方可刻制。风景日戳可在风景点的邮政窗口长期使用，用作盖销邮电部门发行的集邮品和处理邮政业务的戳记。
第二十条 为纪念国家和地方有纪念价值的一些重大事件和重大活动等，经邮电部或邮电管理局批准，可以刻制和使用纪念邮戳。
第二十一条 纪念邮戳分为全国性纪念邮戳、地方性纪念邮戳和集邮纪念邮戳。全国性纪念邮戳由邮政总局设计式样，由各邮电管理局刻制；地方性纪念邮戳属于全省范围的，由相关邮电管理局设计和刻制；属于特定市县范围的，由相关县、市邮电局设计式样报主管邮电管理局批准后刻制；新邮票发行的首日和举办全国集邮展览（或世界邮展）期间，允许中国集邮总公司和中华全国集邮联合会，参照《纪念邮戳的刻制使用办法》刻制和使用集邮专用的纪念邮戳。
第二十二条 纪念邮戳只限盖销现行有效的各种邮票和邮资明信片、邮资信封上的邮票图案。凡已停售或停用的邮票、邮资明信片和邮资信封，都不能加盖纪念邮戳。
第二十三条 纪念邮戳用来盖销收寄的邮件上所贴用的邮票时（包括首日封），只限在纪念日的当日（就是纪念邮戳上表明日期的那一天）当地使用。用来盖销集邮品上所贴的邮票时，从纪念邮戳上表明的日期起算，一个月为限，但不允许用来盖销相关纪念邮戳纪念日以后发行的邮票、邮资明信片和邮资信封。
第二十四条 纪念有较大意义活动的纪念戳，参照纪念邮戳的规格刻制。纪念戳可以用来盖销集邮品上所贴的邮票，但加盖了此项纪念戳的邮票只供集邮者收藏，不能作为纳付邮资之用。

第五章 附 则
第二十五条 本规定由邮电部邮政司负责解释。
第二十六条 本规定自发布之日起施行。


陕西省咸阳市人民政府


咸政发〔 2004 〕37号

咸阳市人民政府关于印发咸阳市行政许可层级监督暂行办法的通知



各县市区人民政府，市人民政府各工作部门、直属机构：

《咸阳市行政许可层级监督暂行办法》已经市政府第四次常务会议研究通过，现予印发，自2004年7月15日起施行。



二○○四年七月十三日



咸阳市行政许可层级监督暂行办法



第一条 为了加强对行政机关实施行政许可的监督，提高行政效率，保护公民、法人和其他组织的合法权益，根据《中华人民共和国行政许可法》等有关法律法规规定，结合本市实际，制定本办法。

第二条 本办法适用于本市各级依法享有实施行政许可权的行政机关。

第三条 市人民政府负责全市行政机关实施行政许可的监督工作，并负责本办法的组织实施。

市人民政府工作部门负责本系统下级工作部门实施行政许可的监督工作。

第四条 市、县（市）、区人民政府法制部门受本级人民政府委托负责实施行政许可的日常监督工作。

第五条 行政机关应当按照法定的权限、范围、程序和条件实施行政许可。

第六条 行政机关应当将实施行政许可的有关事项、依据、条件、数量、程序、期限、需要提交的全部材料目录和申请书示范文本以及行政许可监督电话等在办公场所公示，并通过公报、便民手册、电子触摸屏、网站等形式予以公布，便于公民、法人和其他组织知晓和监督。

第七条 行政机关应当以本行政机关的名义统一受理行政许可事项。

第八条 一个行政许可事项，由两个以上行政机关分别依法实施的，应当按照规定联合办理。

第九条 行政机关收到申请人提出的行政许可申请，确认申请事项属于本机关许可范围，申请材料齐全，符合法定形式的，应当予以受理，并出具《行政许可受理通知书》。

《行政许可受理通知书》应当载明申请人、申请事项、受理机关、受理时间、承诺办结时限、经办人、投诉和监督电话，由受理机关和经办人盖章、签字。

第十条 申请人申报的材料不齐全或者不符合法定形式的，行政机关应当一次明确告知申请人需要补正的全部内容，并出具《补办件通知书》。

第十一条 对不符合法律、法规、规章规定的申请事项，行政机关在审查申报材料后，应及时向申请人作出明确答复，出具《不予许可通知书》。

第十二条 行政机关作出行政许可决定后，除涉及国家秘密、商业秘密和个人稳私的内容外，应当将行政许可决定通过公告栏、电子触摸屏、网站等形式公开，便于公民、法人和其他组织查阅和监督。

第十三条 政府法制部门可以通过下列形式对行政机关实施行政许可情况进行日常监督：

（一）采取明察暗访的形式，开展行政许可监督巡察；

（二）在联合办理行政许可的地点设立监督岗并派驻监督人员；

（三）对实施行政许可的主体予以登记、备案、公示；

（四）对实施行政许可的工作人员进行考核、质询；

（五）对行政许可实施情况进行社会调查；

（六）对受理的行政许可投诉、举报案件进行调查处理。

第十四条 市、县两级政府法制部门和监察机关应当建立违法实施行政许可投诉、举报制度，任何单位和个人发现行政机关违法实施行政许可的，有权向政府法制部门和监察机关投诉、举报。

第十五条 行政机关违反本办法有下列情形之一的，由本级政府法制部门责令改正，给予通报批评，并由监察机关或者本级人民政府按照管理权限对其主要负责人和直接责任人员给予相应行政处分：

（一）对符合法定条件的行政许可申请不予受理、不予许可或者未在法定期限内作出行政许可决定的；

（二）擅自设定行政许可项目或者没有法律、法规、规章依据实施行政许可的；

（三）以内设机构名义实施行政许可的；

（四）对不符合法定条件的申请人准予行政许可或者超越法定职权作出行政许可决定的；

（五）对联合办理行政许可牵头部门转送的行政许可事项未按照规定时限和要求办理的；

（六）未按规定出具《行政许可受理通知书》、《补办件通知书》或者《不予许可通知书》的；

（七）未按照规定将许可的事项、依据、范围、条件、数量、程序、期限、需提交的全部材料目录和申请书示范文本以及监督电话予以公示的；

（八）依法应当根据招标、拍卖结果或者考试成绩择优作出准予行政许可决定，未经招标、拍卖或者考试，或者不根据招标、拍卖结果或者考试成绩择优作出准予行政许可决定的；

（九）擅自收费或者不按照法定项目和标准收费的；

（十）不依法履行监督检查职责或者监督不力造成严重后果的。

第十六条 行政机关工作人员违反本办法，有下列情形之一的，由本级政府法制部门暂扣其行政执法证件；情节严重的，报请发证机关注销其行政执法证件，并由监察机关或者本级人民政府按照管理权限对其主要负责人和直接责任人员给予行政记大过直至开除的行政处分：

（一）利用职务上的便利，刁难、勒卡管理相对人，索取、收受他人财物的；

（二）违法实施行政许可给国家利益或者公民、法人和其他组织的合法权益造成损害的；

（三）超越职权、滥用职权实施行政许可的。

第十七条 行政机关及其工作人员违反本办法给利害关系人造成经济损失，应当依法赔偿；构成犯罪的，移交司法机关依法追究刑事责任。

第十八条 法律、法规授权管理公共事务的组织以及行政机关在其法定职责范围内，依照法律、法规、规章的规定委托其他行政机关实施行政许可的监督，适用本办法。

第十九条 本办法由市政府法制办公室负责解释。

第二十条 本办法自2004年7月15日起施行。





咸阳市人民政府办公室 2004年7月14日印发