湖北省关于农作物种子生产经营活动监督管理的暂行规定
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湖北省关于农作物种子生产经营活动监督管理的暂行规定
湖北省人民政府
湖北省人民政府第278号令
湖北省关于农作物种子生产经营活动监督管理的暂行规定
湖北省人民政府令
第278号
《湖北省关于农作物种子生产经营活动监督管理的暂行规定》已经2005年6月20日省人民政府常务会议审议通过，现予公布，自2005年10月1日执行
省长 罗清泉
二OO五年八月十一日
湖北省关于农作物种子生产经营
活动监督管理的暂行规定
第一条 为了加强农作物种子（以下简称种子）的监督管理，保障农业生产用种安全，保护农民合法权益，根据《中华人民共和国种子法》、《湖北省实施〈中华人民共和国种子法〉办法》等法律、法规的规定，结合本省实际，制定本规定。
第二条 凡在本省境内从事种子试验、生产、经营及其监督管理活动的单位和个人，必须遵守本规定。
《中华人民共和国种子法》、《湖北省实施<中华人民共和国种子法>办法》已经作出规定的,从其规定。
第三条 县以上人民政府应当加强对种子监督管理工作的领导，并将其工作经费列入同级财政预算。
第四条 各级人民政府应当鼓励支持种子企业推行种子质量认证和质量体系认证制度。
第五条 县以上人民政府农业行政主管部门负责本行政区域内的种子监督管理工作。具体工作由农业行政主管部门所属的种子管理机构负责。
第六条 主要农作物品种在审定通过前试验种植，必须遵循农民自愿的原则，免费向农民供种。试验点应平衡分布，在一个县行政区域内试验种植不得超过3个试点，每个试点的试种面积不得超过5亩。
因试验种植给农民造成损失的，试验者应当赔偿，赔偿额包括可得利益损失和有关费用。
第七条 相邻省、直辖市通过审定的属于同一适宜生态区域的主要农作物品种，经省农业行政主管部门同意，可以引种，由市、州以上农业行政主管部门公告。
除引种品种外，禁止宣传、经营、推广虽经外省或国家审定但适宜种植区域不包含本省的主要农作物品种。
禁止经营、推广未按国家规定进行安全性评价并通过审定的转基因种子。
第八条 本省审定通过的品种，在使用过程中如发现有不可克服的缺点或不宜继续使用的，由省农作物品种审定委员会相关专业组提出停止推广建议，经省农作物品种审定委员会审核同意后，由省农业行政主管部门公告，在本省行政区域内停止推广。
第九条 种子生产企业生产主要农作物种子，应当告知生产基地所在地的县种子管理机构。
第十条 专门经营不再分装的小包装种子，或者受具有种子经营许可证的种子经营者的委托代销其种子的，应当具备下列条件：
（一）具有专门经营场所；
（二）经营人员应当具有种子相关业务知识。
符合条件的，县以上农业行政主管部门应当予以登记。
第十一条 农民自繁自用剩余主要农作物常规种子，可以在当地乡村集贸市场出售、串换，承包耕地面积不足50亩的，出售、串换剩余种子的数量不得超过其当年用种量的50%；承包耕地面积在50亩以上的，出售、串换剩余种子的数量不得超过其当年用种量的20%。售种者应当对种子质量负责。
第十二条 种子生产企业应建立稳定的种子生产基地，并与制种者签订种子生产合同，按照合同收购种子。禁止任何单位和个人到种子生产基地抢购、套购种子。
第十三条 销售的种子应当附有标签。标签应按照国家规定进行标注。以下内容必须标注在种子包装物表面：作物种类、种子类别、品种名称、产地、种子经营许可证编号、质量指标、检疫证明编号、净含量、生产年月、生产商名称及联系方式、品种特征特性、适宜范围等。
属于主要农作物种子的生产许可证编号和品种审定编号、混合种子的“混合种子 ”字样、药剂处理种子的警示标志和红色“有毒”字样、进口种子的进口商名称（包括地址、联系方式）和种子进口审批文号、分装种子的分装单位和分装时间、授权品种的品种权证书编号等，也必须标注在种子包装物表面。
审定通过的农作物品种，其种子标签上标注的品种名称必须与审定公告的名称相符，不得随意修改品种名称；未经原品种审定委员会同意，不得随意标注品种商品名。
第十四条 发布种子广告，其内容应当符合《种子法》的规定，并经发布所在地县级以上农业行政主管部门审查。未经审查的，不得发布种子广告。
第十五条 农作物种子管理机构应当对种子质量实行监督检查。内容主要包括：在种子生产过程检查种子繁殖田块的隔离条件、亲本的纯度、除杂去劣情况以及对生产、加工、经营的种子质量进行监督检查等。
第十六条 种子质量监督检查包括监督抽查、定期监督检查和日常监督检查等形式。
监督抽查是对农作物种子进行扦样、检验，并按规定对抽查结果公布和处理的活动；定期监督检查是按确定的周期对农作物种子质量进行检查，如种子生产的花期田间检查、春播种子检查、秋播种子检查等；日常监督检查是对日常执法发现的、群众举报申诉的种子质量问题进行的检查。
第十七条 本省生产和从外省调进的水稻、玉米、油菜杂交种子及其亲本种子，应当经本省或调入省省级种子管理机构抽样进行纯度鉴定或提供调出省省级种子管理机构出具的纯度鉴定报告；因季节等原因未进行纯度鉴定或不能提供调出省纯度鉴定报告的，由市、州种子管理机构抽样进行纯度鉴定。
第十八条 种子管理机构可以委托种子质量检验机构对种子质量进行检验。
种子质量监督检验机构必须依法设置，具备相应的检测条件和能力，并经省级以上人民政府有关行政主管部门考核合格。
第十九条 种子质量监督检查的检验结果应当告知被检查者。被检查者对检验结果有异议的，应当在自收到检验结果之日起15日内，向下达监督检查的农业行政主管部门提出书面报告。逾期未提出异议的，视为认可检验结果。
下达任务的农业行政主管部门应当对被检查者提出的异议进行审查，并将处理意见告知被检查者。需要进行复检的，应当及时安排，并做出复检结论。
第二十条 种子质量监督抽查和日常监督检查不得向被检者收取检验费。
对检查结果有异议的复检费用由申请者预付，责任方承担，收费标准按照委托检验收费标准收取。
第二十一条 任何单位或个人均有权举报和揭发种子试验、生产、经营和种子监督管理活动中的违法行为。对举报、揭发者，有关部门应当予以保密，并对有功人员给予奖励。
第二十二条 农业行政主管部门及农作物种子管理机构在依法实施种子监督检查时，各有关单位和个人应当配合支持，并如实提供有关实物、资料和情况，不得瞒报、谎报，不得擅自转移、藏匿、销毁或销售被登记保存的物品，不得拒绝和逃避检查。
第二十三条 农业行政主管部门及其行政执法人员在查处种子违法行为时，可以依法行使以下职权：
（一）进入相关场所进行检查；
（二）询问当事人及相关人员，要求说明情况并提供相关资料；
（三）查阅、复制、封存有关文件、记录、凭证及相关资料；
（四）对涉嫌的假、劣种子及其他违法违规行为的种子予以抽样取证或登记保存；
（五）法律、法规规定的其他职权。
第二十四条 种子监督管理部门和工作人员在种子监督管理工作中不得泄露种子生产、经营企业的商业秘密。
第二十五条 违反本规定的行为，法律、法规、规章已作出处罚规定的，从其规定。
第二十六条 违反本规定，有下列行为之一的，由县以上农业行政主管部门责令改正，并处以1000元以上1万元以下罚款：
（一）违反本规定第十七条之规定的；
（二）农作物种子标签制作违反本规定第十三条之规定的。
第二十七条 农民自繁自用剩余种子出售、串换，超过规定种子数量的，由县级以上农业行政主管部门责令改正，并处以200元以上500元以下的罚款。
第二十八条 违反本规定第六条第一款、第七条第二款之规定的，由县以上农业行政主管部门责令改正，并处以1万元以上3万元以下的罚款。
第二十九条 逃避、拒绝种子监督管理人员进行检查的，由县以上农业行政主管部门予以警告，并处以1000元以下罚款。
第三十条 种子监督管理部门和工作人员在种子监督管理工作中滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守、泄露秘密的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十一条 本规定自2005年10月1日起施行。
永州市人民政府办公室关于转发市农业产业化局《永州市农业产业化市级龙头企业申报认定和监测管理办法》的通知
湖南省永州市人民政府办公室
永州市人民政府办公室关于转发市农业产业化局《永州市农业产业化市级龙头企业申报认定和监测管理办法》的通知
永政办发〔2009〕5号
各县区人民政府，各管理区，市政府各委局、各直属单位：
《永州市农业产业化市级龙头企业申报认定和监测管理办法》已经市人民政府同意，现转发给你们，请认真贯彻执行。
二00九年三月二十七日
永州市农业产业化市级龙头企业
申报认定和监测管理办法
市农业产业化局
第一章 总则
第一条 为规范农业产业化市级龙头企业的申报、认定和监测工作，做好对农业产业化市级龙头企业的服务与扶持工作，加快现代农业发展和农村工业化、城镇化进程，根据湖南省第十届人民代表大会常务委员会第二十九次会议通过的《湖南省人大常委会关于加快发展农业产业化经营的决定》（湖南省十届人大常委会二十九次会议通过），参照省乡镇企业局《关于印发〈湖南省农业产业化省级龙头企业运行监测管理暂行办法〉的通知》（湘乡镇企[2008]38号）精神，制定本办法。
第二条 农业产业化市级龙头企业是指以农产品加工或流通为主业，通过各种利益联结机制与农户相联系，带动当地农户进入市场，使农产品生产、加工、销售有机结合，相互促进，在规模和经营指标上达到规定标准，并经市政府认定的企业。
第三条 凡申报或已获准作为农业产业化市级龙头企业的企业，适应本办法。
第二章 审报条件
第四条 申报企业的基本条件：
1、企业组织形式。在市行政区域内依法设立的以农产品加工或流通为主业、具有独立法人资格的企业。包括依照《公司法》设立的公司，其他形式的国有、集体、私营企业以及中外合资经营企业、中外合作经营企业、外商独资企业，直接在工商行政管理部门登记开办的农产品批发市场等，正常运营2年以上。
2、企业农产品经营比重。企业农产品加工、流通的销售收入占总销售收入70％以上。
3、加工、流通企业规模。固定资产在1000万元以上，农产品加工企业年销售收入在3000万元以上。
4、农产品专业批发市场，年交易额在5亿元以上。
5、企业负债与信用。企业资产负债率一般应低于60％；银行信用等级在A级以上（含A级）。
6、企业效益。企业总资产报酬率应高于同期银行贷款利率；企业应做到不欠税、不欠工资、不欠社会保险金、不欠折旧、不亏损。
7、企业带动能力。通过建立可靠、稳定的利益联结机制带动当地农户数量一般应达到1000户以上；企业从事农产品加工或流通过程中，通过订立合同、入股和合作方式采购的原材料或购进的货物占所需原料量或所销售货物量的70%以上。
8、企业产品竞争力。在同行业中企业的产品质量、产品科技含量、新产品开发能力居国内、省内先进水平，主营产品符合国家产业政策、环保政策和质量标准，产销率达93％以上。
9、申报原则上应是县级农业产业化重点龙头企业。
第五条 市农业产业化局是农业产业化市级龙头企业认定工作的组织管理部门，负责受理农业产业化市级龙头企业的申报、组织专家评审、进行资格认定以及监测管理等工作。
第六条 农业产业化市级龙头企业资格认定，按下列程序办理：
1、申报企业直接向所在地的县区乡镇企业局（农业产业化办公室）提出书面申请。
2、各县区乡镇企业局（农业产业化办公室）对企业所报材料的真实性进行审核。
3、各县区乡镇企业局（农业产业化办公室）拟文报县区人民政府，以政府文件向市农业产业化局推荐，并附审核意见和相关材料；市直所属企业直接向市农业产业化局申报。
4、市农业产业化局对县区申报企业进行考察，组织专家对申报企业进行资格评审，在征求有关部门意见后报市人民政府认定，由市人民政府发文公布名单。自发文之日起所认定企业的有效期为两年。
5、通过媒体发布农业产业化市级龙头企业认定公告，制发资格认定证书和标牌。
第三章 运行监测
第七条 对农业产业化市级龙头企业建立竞争与淘汰机制，实行动态管理，按照市级龙头企业标准，对市级龙头企业进行定期考核，对符合标准的企业予以保留，不符合标准的企业予以淘汰，并将考核情况，报市政府认定。
第八条 市级农业产业化龙头企业申报、运行监测每两年进行一次。具体办法是：
1、企业报送基础材料。包括：农业产业化龙头企业情况统计表，工商执照复印件，企业有效年度资产负债表与损益表，开户银行的信用等级证明，
县以上乡镇企业局（农业产业化办公室）提供的企业与农户利益联结关系的说明，应享受优惠政策的落实情况等。
2、县区材料汇总与核查。各县区乡镇企业局（农业产业化办公室）对所辖市级龙头企业所报基础材料进行核查，提出初审意见，然后汇总报市农业产业化局，市直龙头企业所报基础材料直接报市农业产业化局。
3、市农业产业化局将依据各县区汇总的基础数据、初审意见，对市级农业产业化龙头企业运行状况进行审核，提出监测情况报告，上报市政府审定。
第九条 动态监测合格的市级农业产业化龙头企业，继续享受有关优惠政策；对监测不合格的企业，收回证书，取消市级龙头企业资格，不再享受有关优惠政策。
第十条 在监测期内，市级农业产业化龙头企业出现违法违规行为，造成严重后果的，取消其龙头企业资格称号。
第五章 附则
第十一条 市级龙头企业运行监测及申报市级龙头企业的企业应按要求如实提供有关材料，不得弄虚作假，如果存在舞弊行为，一经查实，已经认定的企业取消其市级龙头企业资格，未经评审认定的企业，取消申报资格，4年内不得再行申报。
第十二条 市级龙头企业更改企业名称，需要对其资格称号重新确认的，企业应出具工商行政管理部门的营业执照等更名材料，由市农业产业化局提出审查意见，报市政府审核。
第十三条 为加强对全市农业产业化工作的领导，成立市农业产业化工作领导小组，由市政府分管农业产业化工作的副市长任组长，相关部门负责人为成员。领导小组办公室设在市农业产业化局，由市农业产业化局局长兼任办公室主任。
第十四条 本办法自印发之日起施行。
关于改进科学技术评价工作的决定
科技部 教育部 中国科学院 中国工程院 国家自然科学基
五部委联合印发《关于改进科学技术评价工作的决定》
各省、自治区、直辖市、计划单列市科技厅（委、局）、教育厅（教委），新疆生产建设兵团科委、教委，国务院各有关部门：
为了规范科技评价工作，建立健全科技评价机制，正确引导科技工作健康发展，进一步增强我国的科技持续创新能力，提高我国科学技术的实力和水平，科学技术部、教育部、中国科学院、中国工程院和国家自然科学基金委员会联合起草了《关于改进科学技术评价工作的决定》（以下简称《决定》），现将《决定》印发给你们。
各级科技管理部门要根据《决定》的精神要求，结合本部门、本单位的实际情况部署力量，采取有力措施，制定改进科技评价工作的具体办法和措施，完善各类评价办法、细则，建立健全相应的管理和监督等评价制度，把《决定》精神落实到具体的各类科技评价活动中。
附件：《关于改进科学技术评价工作的决定》
二○○三年五月十五日
附件：
关于改进科学技术评价工作的决定
各省、自治区、直辖市、计划单列市科技厅（委、局）、教育厅（教委），新疆生产建设兵团科委、教委，国务院各有关部门：
科学技术评价是科技管理工作的重要组成部分，是推动国家科技事业持续健康发展，促进科技资源优化配置，提高科技管理水平的重要手段和保障。为规范科学技术评价工作，建立健全科学技术评价机制，正确引导科技工作健康发展，不断增强我国的科技持续创新能力，特作如下决定。
一、明确科学技术评价中的主要问题，充分认识改进科学技术评价工作的紧迫性和重要性
多年来，我国在科学技术评价方面进行了积极的探索，开展了大量卓有成效的工作，积累了许多宝贵经验，对提高我国科技管理水平起到了积极作用。但目前，在一定程度上暴露出的评价制度不健全、评价体系不完善、评价方法不规范等问题，已引起科技界的广泛关注。主要表现为：科学技术评价分类不明确，用同一评价标准评价不同类型的科学技术活动，不能客观、真实、准确地反映不同评价对象的实际情况；评价中存在重形式走过场、重数量轻质量的倾向，评价结果使用不当等，在一定程度上助长了急功近利、浮躁浮夸等不良风气和短期行为；专家评议制和信誉制度不够完善，在一些评价活动中存在重人情拉关系、本位主义等现象，影响了评价工作的客观性与公正性；对于"非共识"项目缺乏科学合理的遴选机制，不利于一些创新性项目的立项。这些问题虽然是少数和局部现象，但已造成不良影响。各级科技管理部门及相关单位必须从科技发展大局出发，采取切实有效的措施，尽快解决当前科学技术评价工作中的主要问题，扭转各种不良风气和行为。
二、加强宏观指导，明确职能定位，正确引导科学技术评价工作
科学技术评价工作要按照"目标导向、分类实施、客观公正、注重实效"的要求，必须有利于加强原始性创新，提高我国科学技术的实力和水平，推动科技产业化，促进科学技术持续健康发展；有利于高素质科技人才队伍的成长与发展；有利于提高政府对科学技术的管理水平，促进全社会对科技的重视和支持。
在科学技术评价工作中，对有关科学技术活动事项提出评价需求的评价委托方，其职能是制定科学合理的评价政策和制度，建立健全评价体制和机制，宏观指导和监督科学技术评价工作；受评价委托方委托的评价执行方，其职能是根据评价委托方的要求和目标，按照科学的评价方法，制定评价工作程序，组织评价专家进行评价活动，及时向社会发布有关评价信息，接受相关法律法规的约束，并对其评价结果负责；评价专家的职责是公正、公平地评价各类科学技术活动，其工作要接受相关法律、法规及其信誉制度的制约，接受全社会、评价委托方和执行方的监督与管理。
积极鼓励和支持从事科学技术评价的社会中介机构的建设与发展，建立健全评价机构资格认证制度，以及与科学技术评价工作相配套的制约机制和责任追究机制，以促进科学技术评价专业中介机构的健康发展。
三、区别不同评价对象，明确各类评价目标，完善各类评价体系
科学技术评价要坚持以国家目标或科技自身发展目标为导向，要针对计划、项目、机构、人员等不同对象，根据国家、部门、地方等不同层次，基础研究、应用研究、科技产业化等不同类型科学技术活动的特点，确定不同的评价目标、内容和标准，采用不同的评价方法和指标，避免简单化、"一刀切"。
战略性基础研究的评价要以社会经济发展和国家安全中重大基础科学问题为导向，突出国家目标与科学发展目标的有机结合，以科学技术前沿的原始性创新和集成性创新、解决国家重大需求的实质性贡献以及优秀人才培养为主要评价标准。
自由探索性基础研究的评价要以科学发展目标为导向，主要以新发现、新概念、新理论和新方法等原始创新性成果和创新性人才的培养为评价标准，注重原始性创新和科研人员的创新潜力，鼓励探索，宽容失败。
科技条件工作的评价要以给科技、经济与社会发展和国家安全等提供支撑和服务为导向，以基础数据、资料、资源的准确性、权威性、系统性、连续性、共享性和处理手段的先进性，大科学设备的使用率和使用效果，以及对决策的咨询与服务效果等为主要评价标准，要把对国民经济、社会和科学技术可持续发展的贡献作为评价重点，注重整合、共享与服务。
应用研究的评价应紧密结合经济建设和社会发展的需求，以技术推动和市场牵引为导向，以技术理论、关键技术、共性技术和核心高技术的创新与集成水平、自主知识产权（专利、版权、标准、专有技术等）、潜在的经济效益、社会效益等要素为主要评价标准。
科技产业化的评价以建立企业为主体的科技成果转化与产业化机制，发展高新技术产业，优化调整产业结构为导向，以培育具有自主创新能力的高新技术企业为评价重点，以产品的技术先进性和创新性、及其未来的产业化水平和发展前景为主要评价标准。这类科学技术活动要以市场评价为主，对这类科学技术活动的评价应注意吸收经济学家、管理专家及产业界人士的意见。
四、坚持"公平、公正、公开"的评价原则，建立与国际接轨的评价制度，规范科学技术评价行为
科学技术评价要客观、真实、准确地反映不同评价对象的实际情况，增加科学技术评价活动的公开性与透明度，保证评价工作的独立性和公正性，评价结果的科学性和客观性。在评价实施过程中，政府不组织机构排序，不干预具体评价工作。
在建立健全评价专家资格审查制度的基础上，进一步完善国内外专家库的建立与共享，提高来自研究开发第一线中青年评价专家的比例。在评价工作中，严格实行回避制度与专家组定期轮换制度。积极推进国际同行评议，尤其对国家重要研究机构、研究领域或学科及重大项目的评价要邀请国外专家参与。建立评价意见的反馈机制、评价申诉制度以及重大项目评价结果公示制度。加强评价专家信誉制度建设，重大项目的评审应采取记名投票方式，评价专家名单应分级分类向社会公开，增强评价专家的荣誉感和社会责任感。
公平对待"小人物"和"非共识"项目。对探索性强、风险性高的项目和创新性强的"非共识"项目应淡化对项目有关研究基础、可行性分析的评价，为创新性"非共识"项目提供探索性小额资助的机会，促进创新人才脱颖而出，鼓励原始性创新活动。
五、倡导质量第一，克服浮躁、急功近利等短期行为, 坚决反对浮夸作风
科学技术评价始终要将质量放在第一位，鼓励和引导科技人员开展具有创新意义的科研工作。对机构和个人（或群体）重点评价具有代表性的突出成绩和典型事件，不得以数量代替质量。
加强对科技成果评价工作的管理，树立国家科技成果评价的严肃性、权威性和公正性。改进现行成果评价方式，采用国际通行的同行评议和专家推荐制。科技评奖应以是否具有重大科技创新、重大技术进步，阐明自然现象、特征和规律，做出重大科学发现，以及在相应领域、学科内产生影响等实质性的价值标准作为重要指标，避免滥用不切实际的"国际领先"、"国内领先"等夸大之辞，坚决抵制和反对虚假评价。要制定严格的监督机制和责任制度，一旦发生虚假评价的情况，要追究评价机构及相关人员的责任。
科学论文是科学技术产出的一种忠实记录，刊物的影响因子和论文的被引用频次，在用于宏观上判断科学技术产出的总体情况是有意义的，但不宜作为具体论文内在价值的判断标准。要提倡内在价值的判断，正确看待SCI（科学引文索引）、EI（工程索引）等数据库在科学技术评价中的作用。SCI、EI等收录论文数量只是科学技术评价中的定量指标之一，反对单纯以论文发表数量评价个人学术水平和贡献的做法，强调论文的被引用频次，并根据不同学科领域区别对待，避免绝对化。
六、提倡务实评价，营造宽松的创新环境，避免过繁过重的科学技术评价活动
科学技术评价应该有利于营造宽松的创新环境，激励科技工作者勇于从事原始性创新研究。要优化评价程序，改进评价方法，注重评价实效，尽可能地压缩合并相同内容、不同层次的评价活动，减轻被评机构及人员的负担，避免过繁过重的评价妨碍科学技术活动的正常进行。要建立跨部门的国家科技计划和项目管理信息系统，促进政府各部门之间的协同工作，保证评价数据与信息的公开与共享，避免不必要的重复。
对人员的评价是为了向研究开发人员提供正确的支持意见和改进建议，为研究开发人员的工作创造一个宽松稳定的环境，激励研究开发人员进行更有成效的研究开发活动，避免导致急功近利的短期行为。人员评价要遵照分类评价的原则，根据其所从事岗位和工作的性质，确定相应的评价标准。要注重对科技人员群体的评价，重点考察学术带头人的创新能力和潜力、学术水平、实际贡献及其在研究群体中所发挥的作用等，群体内部人员的评价应由学术带头人去考察。要淡化职称评价，重视岗位聘用。评价周期应结合岗位的工作性质而设定，避免产生短期效应。对机构的评价要侧重诊断性评价，强调科研机构与基地的开放、流动及共享服务，重点评价其发展战略、学科优势与特色、国际地位与竞争力、创新能力与水平、队伍建设、人才培养等。对连续评价为优秀的机构和研究群体，可适当延长其评价周期。
七、加强科学道德建设，营造良好的创新文化，坚决反对任何形式的学术不端行为
将创新文化的重要要素引入到评价体系之中，加强科学道德建设，倡导热爱科学、淡泊名利的良好文化风尚。要鼓励勇于创新、宽容失败、敢为人先的拼搏精神。弘扬"百花齐放、百家争鸣"的方针，提倡开展平等的学术批评与学术争论，保障不同学术观点的公开发表和充分讨论。推动不同学科领域、不同学术思想、不同学派间的交流与合作，营造有利于科技发展的良好文化环境。
强调科学家的社会责任感，反对任何形式的学术不端行为。要注意避免将科学技术评价变成争钱、争物、争荣誉的手段，力戒各种非学术性的因素和过分的炒作。反对一切不负责任、偏袒个人或单位利益，甚至弄虚作假的行为。对于浮夸、剽窃、抄袭、造假和拼凑数据等的单位或个人，以及借评价之虚、行谋取私利之实的学术不轨行为，一经查实，除相关管理部门给予行政处分和公开通报之外，要禁止直接责任者在未来一段时间申请政府投资的任何科技项目。
各级科技管理部门要根据本决定的精神要求，结合本部门、本单位的实际情况，建立健全科学技术评价制度，制定改进科学技术评价工作的具体办法和措施，完善各类评价管理办法和实施细则，加强对科学技术评价工作的管理，切实把本决定落实到各类科学技术评价工作中。
二○○三年五月七日
