杭州市突发气象灾害预警信号发布与传播管理办法

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浙江省人民政府办公厅


浙江省人民政府办公厅关于印发浙江省境外投资管理实施办法（试行）的通知

浙政办发〔2009〕109号


各市、县（市、区）人民政府，省政府直属各单位：
　　 《浙江省境外投资管理实施办法（试行）》已经省政府同意，现印发给你们，请认真贯彻实施。

　　

　　 二○○九年八月三十一日

　　 （此件公开发布）

　　
　　浙江省境外投资管理实施办法（试行）

　　第一条为促进和规范我省企业境外投资，根据《境外投资管理办法》（商务部令2009年第5号），制定本实施办法。
　　第二条本办法适用于我省企业境外投资行为。
　　第三条浙江省商务厅负责对我省企业境外投资实施管理和监督，各市、县（区）商务主管部门负责对本行政区域内企业境外投资实施管理和监督。
　　第四条省商务厅通过商务部建立的“境外投资管理系统”（以下简称“系统”）对企业境外投资实行核准。对予以核准的企业颁发《企业境外投资证书》（以下简称《证书》，样式见附件1）。
　　第五条我省企业开展以下情形境外投资按规定报商务部核准：
　　（一）在与我国未建交国家的境外投资；
　　（二）特定国家或地区的境外投资；
　　（三）中方投资额1亿美元及以上的境外投资；
　　（四）涉及多国（地区）利益的境外投资；
　　（五）设立境外特殊目的公司。
　　省商务厅在向商务部提出申请前应征求我驻外使（领）馆（经商处室）意见。
　　第六条我省企业开展以下情形的境外投资应当报省商务厅核准：
　　（一）中方投资额1000万美元及以上、1亿美元以下的境外投资；
　　（二）能源、矿产类境外投资；
　　（三）需在国内招商的境外投资。
　　省商务厅核准能源、矿产及需在国内招商类的境外投资应征求我驻外使（领）馆（经商处室）意见，其他情形的境外投资，视情征求我驻外使（领）馆（经商处室）意见。
　　第七条企业开展本办法第五条、第六条规定情形以外的境外投资，按本办法第十二条规定办理核准。
　　第八条企业境外投资有以下情形之一的，商务主管部门不予核准：
　　（一）危害我国国家主权、安全和社会公共利益，或违反我国法律法规；
　　（二）损害我与有关国家（地区）关系；
　　（三）可能违反我国对外缔结的国际条约；
　　（四）涉及我国禁止出口的技术和货物。
　　第九条企业开展本办法第五条、第六条规定情形的境外投资应提交以下材料：
　　（一）申请书，主要内容包括境外企业的名称、注册资本、投资金额、经营范围、经营期限、投资资金来源情况的说明、投资的具体内容、股权结构、投资环境分析评价以及对不涉及本办法第八条所列情形的说明等；
　　（二）企业营业执照复印件；
　　（三）境外企业章程及相关协议或者合同；
　　（四）国家有关部门的核准或备案文件；
　　（五）并购类境外投资须提交《境外并购事项前期报告表》（样式见附件3）；
　　（六）主管部门要求的其他文件。
　　第十条企业开展本办法第五条规定情形的境外投资，省属企业直接报省商务厅，其他企业通过当地商务主管部门报省商务厅。省商务厅应当在收到转报材料后5个工作日内（不含征求驻外使（领）馆（经商处室）的时间）将初审意见和全部申请材料报送商务部。
　　第十一条企业开展本办法第六条规定的境外投资，省属企业直接报省商务厅，其他企业通过当地商务主管部门报省商务厅。省商务厅应当在收到转报材料后5个工作日内决定是否受理。申请材料不齐全或者不符合法定形式的，应当在5个工作日内一次告之申请人；受理后，应当在10个工作日内（不含征求驻外使（领）馆（经商处室）意见的时间）做出是否予以核准的决定。
　　对予以核准的境外投资，省商务厅应当出具书面核准决定并颁发《证书》；不予核准的，应当书面通知申请企业并说明理由，告知其享有依法申请行政复议或者提起行政诉讼的权利。
　　第十二条企业开展本办法第七条规定的境外投资，须通过“系统”填报《境外投资申请表》（以下简称申请表，样式见附件2），并将相关材料提交当地商务主管部门，由当地商务主管部门于2个工作日内进行初审转报。省商务厅应当在收到转报材料后3个工作日内进行审查，申请材料齐全、申请表填写完整且符合法定形式的即予颁发《证书》，申请材料不齐全、申请表填写不完整且不符合法定形式的，应当在2个工作日内一次告之申请人。省属企业直接提交省商务厅核准。
　　企业需提交以下材料：
　　（一）申请表（经法人代表签字、盖章）；
　　（二）投资主体营业执照复印件、董事会决议；
　　（三）相关部门核准或备案文件；
　　（四）主管部门要求的其他文件。
　　第十三条外商投资企业开展境外投资，当地商务主管部门应征求相关外资审批部门的意见。
　　第十四条核准后，原境外投资申请事项发生变更，企业应参照原核准程序申请办理变更核准手续。
　　第十五条我省企业之间转让境外企业股份，由受让方负责申请办理变更手续。
　　我省企业向外省（包括省、自治区、直辖市、计划单列市、新疆生产建设兵团）企业转让境外股份，由外省企业负责办理变更手续。我省企业应当将商务部或外省商务主管部门的相关核准文件报送我省商务厅备案。
　　外省企业向我省企业转让境外股份，由我省企业负责办理变更手续。我省商务厅应当将相关核准文件抄送其他股东所在地省级商务主管部门。
　　第十六条境外企业增资后，投资总额达到或超过1000万美元但不及1亿美元的，按本办法第六条规定办理；境外企业增资后，投资总额达到或超过1亿美元的，按本办法第五条规定办理。
　　第十七条企业终止经省商务厅核准的境外投资应向省商务厅备案，交回《证书》。省商务厅出具备案函，同时抄送有关部门，企业据此向外汇管理等部门办理相关手续。
　　第十八条《证书》是企业开展境外投资业务的合法凭证，企业应妥善保存。如《证书》丢失，企业要在全国性报纸上刊登遗失声明，方可办理补办手续。
　　第十九条省商务厅负责对省内各市、县（区）商务主管部门及省属企业的境外投资管理情况进行检查和指导。
　　第二十条各级商务主管部门会同有关部门建立健全境外投资引导、促进和服务体系，强化公共服务。
　　第二十一条企业境外投资获得核准后，持《证书》到外汇管理、银行、海关、外事、公安等部门和机构办理相关手续，并享受国家和本省有关政策支持。
　　第二十二条企业提供虚假申请材料或不如实填报申请表的，省商务厅可不予受理或不予核准，并给予警告，且可在一年内不受理该企业任何境外投资核准申请；企业以提供虚假材料等不正当手段取得境外投资核准的，原核准机关是省商务厅的，由省商务厅撤销相关文件，并在三年内不受理该企业任何境外投资核准申请。
　　第二十三条违反本办法规定的企业三年内不得享受国家和本省有关境外投资政策支持。
　　第二十四条市、县（市、区）商务主管部门未按本办法规定履行管理和监督职责的，省商务厅责令其改正并提出批评。
　　第二十五条企业控股的境外企业的境外再投资，在完成法律手续后一个月内，应当通过“系统”填报相关信息，打印《境外中资企业境外投资备案表》（样式见附件4）并加盖本企业公章后向省商务厅备案。企业递交备案表后即完成备案。
　　第二十六条本办法由省商务厅负责解释。
　　第二十七条本办法自发布之日起施行。



工业和信息化部


关于印发稀土指令性生产计划管理暂行办法的通知

工信部原[2012]285号


有关省、自治区工业主管部门，有关中央企业：

　　为有效保护和合理利用稀土资源，保护生态环境，规范稀土生产经营活动，促进稀土行业持续健康发展，根据《国务院关于促进稀土行业持续健康发展的若干意见》（国发[2011]12号）的要求，我部研究制定了《稀土指令性生产计划管理暂行办法》。现印发你们，请遵照执行。工作中遇到的相关问题，请及时向我部反馈。
　　　　
　　
　　 二〇一二年 六月十三日

　　 （联系电话：010-68205584）


　　
附件：稀土指令性生产计划管理暂行办法.doc





稀土指令性生产计划管理暂行办法

第一条 为有效保护和合理利用稀土战略资源，规范稀土生产经营活动，保护环境，促进稀土行业持续健康发展，根据《国务院关于促进稀土行业持续健康发展的若干意见》（国发[2011]12号）、《国务院关于将钨、锡、锑、离子型稀土矿产列为国家实行保护性开采特定矿种的通知》（国发[1991]5号）等规定，制定本办法。
第二条 中华人民共和国境内(港、澳、台地区除外)稀土矿产品和冶炼分离产品生产，适用本办法。
本办法所称稀土矿产品，是指从混合稀土矿、氟碳铈矿、南方离子型稀土矿等稀土原矿经采选后获得的精矿及其他稀土矿产品（含资源综合回收利用物）。
本办法所称稀土冶炼分离产品，是指稀土矿产品经冶炼分离后生成的稀土氧化物、盐类和其他化合物等（含富集物）。
第三条 稀土指令性生产计划（以下简称计划）管理的稀土产品，包括稀土矿山和冶炼分离企业生产、销售的稀土矿产品和冶炼分离产品，以及利用国外进口的稀土矿产品和从稀土废旧物品中提取生产的稀土产品。
第四条 工业和信息化部根据国内外市场需求和本年度计划执行情况，商有关部门提出下一年度稀土开采、生产和出口计划，报国务院批准后牵头做好指令性生产计划的组织实施工作。
第五条 工业和信息化部负责计划的编制、下达、监督和管理工作。
有关省、自治区工业主管部门（以下简称省级工业主管部门）负责本行政区域内所属企业计划申请的受理、初审、上报、下达和监督管理工作。中央企业负责所属企业计划申请的受理、初审、上报、下达和监督管理工作，并接受属地行政区工业主管部门的监管。
第六条 稀土矿产品生产企业申请计划应具备以下条件：
（一）符合行业规划、产业政策和行业准入条件；
（二）取得采矿许可证；
（三）取得环境影响评价批复文件，污染物排放达到国家相关标准要求,且列入符合环保要求的稀土企业名单公告；
（四）取得非煤矿山企业安全生产许可证。
第七条 稀土冶炼分离企业申请计划应具备以下条件：
（一）符合行业规划、产业政策和行业准入条件；
（二）取得环境影响评价批复文件，污染物排放达到国家相关标准要求,且列入符合环保要求的稀土企业名单公告；
（三）取得安全生产许可证或达到相应安全生产条件。
第八条 企业申请计划应填写《稀土指令性生产计划指标申请书》（见附件1）。
第九条 地方企业应于每年9月10日前向省级工业主管部门上报下一年度计划申请书。省级工业主管部门受理企业申请后，会同有关部门对企业资质条件及相关计划进行初审，提出审查意见，并将相关材料于每年10月10日前报送工业和信息化部。
第十条 中央企业应于每年10月10日前向工业和信息化部上报下一年度计划申请书，同时抄送企业所在地省级工业主管部门。
第十一条 根据国务院批准的总量计划及要求，工业和信息化部组织审查省级工业主管部门和中央企业上报的申请书，确定有关省（自治区）和中央企业计划，征求有关部门意见后，于本年12月10日前和下一年度6月10日前分两批下达计划。
第十二条 省级工业主管部门和中央企业根据国家下达的计划，于20天内将计划分解落实到具体企业，并将计划分解落实情况上报工业和信息化部备案。
第十三条 生产企业应建立计划管理产品生产和销售台账，如实反映生产经营情况。
第十四条 地方企业应于每月5日（节假日顺延）前向所在地省级工业主管部门报送上月计划执行情况表（见附件2）。省级工业主管部门和中央企业汇总企业情况后，应于每月10日前报工业和信息化部。
第十五条 企业未获得计划指标，不得从事稀土矿产品和稀土冶炼分离产品的生产。
第十六条 省级工业主管部门要加强对无计划生产企业的清理，坚决依法关闭违法违规企业，禁止无计划企业从事稀土生产，并配合国土、环保、工商、税务、安监等部门，依法予以处罚。
对超计划生产的企业，由省级工业主管部门依法责令其停止计划管理产品的生产，并对企业进行警告，核减下年度计划。
第十七条 省级工业主管部门和中央企业对计划管理、监督、检查不力的，工业和信息化部将会同有关部门予以通报批评。超计划生产的省（自治区）和中央企业，工业和信息化部按照超计划的产量核减该省（自治区）和中央企业下年度计划。
第十八条 负责计划管理工作的国家工作人员和其他相关人员徇私舞弊、滥用职权、玩忽职守等，由其所在单位或上级主管部门依规给予行政处分，构成犯罪的依法追究刑事责任。
第十九条 法律、行政法规另有规定的，从其规定。
第二十条 有关省（自治区）可根据本办法，并结合本地区实际情况，制定具体实施细则。
第二十一条 本办法由工业和信息化部负责解释，自2012 年6月13日起施行。

附件: 1.稀土指令性生产计划指标申请书
2.稀土企业计划执行情况表
http://www.miit.gov.cn/n11293472/n11293832/n12843926/n13917027/14690047.html




附件1：




中华人民共和国工业和信息化部
稀土指令性生产计划指标申请书








申请单位（盖章）
地址：
邮编：
负责人签字：
联系人：
联系电话：
申请日期： 年 月 日




国家稀土办公室监制

基本情况 企业名称


企业法人 成立时间
生产类型 □ 矿山 □ 冶炼分离
联 系 人 联系电话
建设项目核准部门 核准文号
环评核准部门 核准文号
采矿许可证号 有 效 期
矿山安全生产许可证号 有 效 期
生产经营状况 原料类型



产品种类
(氧化物、盐类等)



生产规模



年份
(前三年) 职工人数(人) 产量(吨) 总资产(万元) 产 值
(万元) 纳税额
(万元) 利 润
(万元) 出口量(吨) 进口量(吨)



注：本表产量、进出口量为折成氧化物(REO)量，下同。
企业基本情况介绍（包括股权结构、总资产、净资产，生产能力、实际年产量，产品种类等）




























本年度计划执行情况
（包括：1、矿山开采消耗的资源储量情况，矿产品产量、销售去向和销售量；2、冶炼分离企业采购的矿产品来源、数量（折REO），产品构成；3、购销合同和增值税发票复印件）


























矿山企业申请下年度计划指标依据的稀土资源储量，生产工艺，主要经济技术指标（可另附页）





























冶炼分离企业申请下一年度指标需要采购的北方轻稀土、南方中重稀土矿产品数量(折REO)及主要来源，生产工艺、产品种类（分氧化物REO、盐类等品种），主要经济技术指标（可另附页）




























所在地县级工业主管部门对计划申请的审查意见





主管领导签字
单 位 公 章
年 月 日
所在地（市、州）工业主管部门对计划申请的审查意见





主管领导签字
单 位 公 章
年 月 日
省（自治区）工业主管部门或中央企业审查意见





主管领导签字
单 位 公 章
年 月 日

附件：
1．企业营业执照；
2．矿山企业合法开采范围的图件；
3．矿产品或稀土原料销售合同、矿产品或稀土原料购买合同及其增值税发票复印件；
4．采矿许可证、非煤矿山安全生产许可证、环境评价报告批复文件、达到国家污染物排放标准的年度证明、符合环保要求的稀土企业名单公告等文件的复印件；
5．税务部门出具的年度纳税额证明复印件（前三年）。
















附件2：
稀土企业计划执行情况表
单位（盖章）：
生产
月份 本月产量(折REO，吨) 本月止累计产量(折REO，吨) 完成计划比例(%) 年度计划(折REO，吨)
1月份
2月份
3月份
4月份
5月份
6月份
7月份
8月份
9月份
10月份
11月份
12月份

填表人 年 月 日