国家经济贸易委员会、铁道部关于加强铁路货物托运站管理的通知

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做好人民法院司法警察工作之我见

人民法院的司法警察是伴随着司法制度的健全而依法设立的，是中华人民共和国人民警察的警钟之一，肩负着维护法律的尊严和保证审判活动顺利进行的主要职责。人民法院司法警察是一支由人民法院直接领导和管理的准军事化武装力量。作为人民法院实施国家强制力的最直接、最具体的执行者，人民法院司法警察担负着值庭、押解、看管、送达、执行死刑，参与对判决、裁定财产的查封、扣押等强制措施的实施、参与对突发事件处置等很多具体工作。当前，司法警察工作随着社会环境的变化，面临对抗性、智能性、预防性和效率性的突发事件不断发生。那么，如何在新形势下做好司法警察工作，值得深入总结和思考。
一、人民法院司法警察工作的主要特点
人民法院司法警察必须具有扎实的法律知识，高尚的思想情操。要懂法、知法，严格按照法律法规办事，在遇到当事人对案件处理结果不满意或不理解时，才能用法律对其进行解释、说服。
人民法院司法警察必须具有良好的政治素质。要忠于党、忠于人民、忠于国家，有正确的世界观、人生观和价值观，真正从思想上树立热爱本职、敬业本职、干好本职，争创一流业绩的情操。
人民法院司法警察必须具有精湛的专业技能。在司法警察工作中，要实现“变急为缓，变难为易、化险为夷、化重为轻”的要求，没有精湛的专业技能是无法实现的。因此，要求司法警察要具备过硬的专业技能，不断加强训练，切实提高司法警察的综合保障能力和处置突发事件的快速反应能力。
人民法院司法警察工作涉及到值庭、押解、看管被告人；执行强制措施；执行死刑；机关安全保卫等任务，而每一次任务中又分不同阶段，大到预案的制定、事件的处置，小到装备的检查等，非常复杂。
如：在开庭审理案件时，旁听人员较多，相应的安全检查工作量就比较大；另一方面是人民法院来访人员较多，人员结构又复杂，需要大量的安全警务保障。司法警察工作不象审判业务具有相对的专一性，它主要是随着事件的发生而不断变化。经常在执行某一任务时，又有其他任务。这样，就要随时调配警力，做到两不误，使有限的警力得到充分利用。
人民法院司法警察工作在很多方面是具有不可预见性，多是事发突然，随时都有出警的可能。从实践看，突发事件的发生，主要有四个方面的原因：
一是因为案件承办人的工作态度或裁判认识问题，而引发的当事人不满，在法院大吵大闹，影响法院的办公秩序；
二是因为个别当事人为了达到某一诉讼目的，而引发的涉诉群访事件，给法院审判活动施加社会压力；
三是因为案件裁判不公或当事人无理取闹，而引发的缠诉事件；
四是因为个别不法分子对社会不满，而引发的袭击法官事件。这些事件的发生，往往前期没有预兆，事发突然。
人民法院是实现人民民主专政的国家机关重要组成部分，承担依法审判犯罪，依法审理各类民事案件的重要职责。但在履行职责过程中，由于个别当事人长期的心理压抑，因某一案件被起诉而“引燃”，采取极端手段对法院的办案人员实施报复事件不断发生。作为法院的司法警察面临的就是预防和制止这种行为。所以，这是人民法院司法警察工作的最大风险。
二、做好人民法院司法警察工作的基本原则
严谨细致，考虑周密。一是考虑问题力求细致。既要考虑到司法警察的整体工作，又要考虑到各项工作彼此间的关联与影响，切实掌握每一项司法警察工作有哪些环节，每个环节又怎样去做，一些细枝末节该怎样处理。二是各类方案制定尽量细化。不仅要制定一个整体《处置突发事件应急预案》，每次执行重大任务之前，还要根据所执行任务的特点，制定一个细致周密的实施方案，包括任务内容、人员分工、集结时间地点、携带的警械具、着装要求等操作细节。三是要关注实施过程中的各种工作细节。在司法警察工作中，一次安检的疏漏，一次押解警力的不足，一次手铐固定的不牢，一次执勤精力的分散等等，都可能带来安全隐患，导致事故的发生。所以，在司法警察工作的实施过程中，绝不能存有半点侥幸心理，一定要关注每一个细节，认真对待细小的工作，杜绝事故隐患。
准备充分，认真检查。司法警察工作任务庞杂，在每次执行任务前，做好充分准备工作是前提，而任何一次任务的顺利完成也都是建立在充分准备的基础之上。所以，必须在执行任务前做好各项准备工作。一是认真制定实施方案、清点装备、检查着装等前期的准备工作，并反复检查，确保执行任务时不因前期的准备工作不足而发生差错。二是执行任务的司法警察要在出发前，切实全面、细致了解自己的任务要求、目的等。三是要勤思考。对所执行的任务进行综合分析，尽可能的多设置一些处置方法，以便提前做好思想准备。
明确分工，加强协调。一是把每项任务，每道环节，每个岗位等，分解量化到参与执行任务的每个司法警察身上，实行定人定岗定责，做到任务具体、要求明确、配合协调，防止在实施过程中出现任何盲点或相互推诿扯皮现象。二是要因人而用。平时要掌握每个司法警察的个人特点，在分配工作时，因人而定，安排的任务要与其能力和经验相匹配。对经验不足的司法警察尽量交待仔细、加强指导；对经验丰富的司法警察，指定为临时负责人，负责指挥小组的行为。三是相互协调配合。在执行任务时，小组与小组之间要有默契，发现不足，随机应变，相互补缺，增加整体的执行合力。同时加强沟通，及时相互通报任务的变化和进展。小组负责人要掌握和协调好工作步骤、进度，必要时召开临时碰头会，各自通报工作进展和重要信息，避免工作中的盲目性和差错，便于分析和查找问题，制定出下步行动的更佳方案。
三、做好司法警察工作的几点策略
部署好大局。所谓部署好大局就是对司法警察工作进行科学、全面、细致安排，特别是要把科学发展观贯穿于实施具体职责工作中去，做到有始有终。因此，在每次执行任务之前，首先要明确任务的重要性，即为什么要执行这次任务，这次任务的成败对法院的审判工作有哪些重要作用，对维护法律尊严有哪些重要意义等。其次要科学的制定实施方案。对有准备的任务，根据执行任务的内容、要求、目的、环境等，提前制定处置办法，尽量把问题考虑周全；对突发事件，除按《处置突发事件预案》执行外，还要根据现场情况灵活掌握，及时制定应变措施，弥补预案中的不足。第三，科学部署警力。
把握好重点。一是确定参加执行任务的人员；二是确定集结的时间、地点；三是清点到场人员、装备；四是确定指挥人员。一般是主管司法警察工作的领导负责指挥协调。此外，还应指定一名带队负责人，负责现场的组织指挥，由其根据现场情况处置有关事项，避免遇到意外情况出现混乱现象；五是确定重点部位的警力，做到能进能退，确保安全。
运用好技巧。处置任何事情，都有它的技巧和方法，运用得好可以事半功倍。作为司法警察，平时不仅要练好自身的各项专业技能，还应当经常仔细琢磨，用心研究，多学习一些现场处置方式，多总结一些现场处置的经验教训，多尝试一些解决问题的新办法。例如，在执行民事强制措施过程中，为了保证任务的完成，一是要有细心。采取强制措施前，要认真、细致、全面了解案情，掌握当事人是否有对抗情绪、家庭背景、社会环境等，做到事前心中有底；二是要有耐心。对当事人提出的疑问，让其充分表答出来，然后再从法律角度给予一一解答。当然，一次解答很可能不会让当事人信服，只要我们有充分的耐性，从多角度、多方面、多层次去做耐心细致的思想工作，最终是会有收获的。三是要有悉心。平时，警员之间要注重动作的信息沟通。在执行任务时，警员之间的一个眼色，相互就知道各自的位置；指挥员的一个手式，警员们就明确各自的任务；被执行对象的一个动作，警员们就有相应的反映。处置事件的技巧很多，只要在日常生活中不断去总结、探索、训练，并把这些方法充分运用到实践中去，我们就能顺利、圆满、安全的完成各项职责任务。
黑龙江省九三农垦法院 刘顺涛 孙大伟

品种问题还是种子质量问题
——对丰产不丰收判育种家赔偿案法律分析

武合讲


品种和种子，既是《种子法》调整的最基本的客体，又是《种子法》定义地最明确的术语；实践中，无论是因品种问题还是因种子质量问题，种子使用者遭受损失的，法院都要求种子经营者和种子生产者承担赔偿责任或追偿责任，说明这也是最易出错的问题。作者借助一则由某省府所在地法院再三审理，众多法律专家和农业专家参加的典型案例，就品种和种子的有关法律问题，略作分析。
案例：“L茄”是某省的登记品种。种子标签上标注的内容是：特征特性是株高60～70cm，果实长椭圆形，果皮油绿色，有光泽，平均单果重300g；某种子公司生产，某单位研制，某育种家选育。18户菜农自某农业大学的种子公司购买“L茄”的种子2955袋，育苗、嫁接后定值于日光温室大棚内。收获时，菜农以该茄子的株高、果色、果重与标签标注不符和卖不出好价钱遭受损失为由，上访要求种子生产者、种子经营者和品种选育者赔偿损失。经某省领导批示，由省、地、市三级种子管理机构组织专家实地调查查明：菜农种植的“L茄”生长正常，坐果良好，与其他品种没有明显差异，果形呈长椭圆形，果皮颜色相对较浅，与标签介绍基本一致；结论：菜农的茄子卖不上好价钱，不是种子质量造成的；原因是当年桃形、鲜绿色茄子卖价高，而颜色较浅、长椭圆形的“L茄”的茄子卖价低，菜农误认为种子质量有问题，而且种子经销商也未向菜农解释清楚，因此造成纠纷。菜农诉诸某省府所在地法院。法院以菜农未试验引种“L茄”为由要其自行承担损失的30%，依据《种子法》第四十一条规定判种子经营者赔偿菜农损失的70%即30多万元。种子经营者据此判决向种子生产商和品种选育者提起追偿之诉，法院依据《种子法》第四十一条第二款，判决品种选育者承担追偿责任。
1 品种和种子的含义
《种子法》对品种和种子的含义，分别作了明确规定。
1.1 品种
《种子法》第七十四条规定，“品种是指经过人工选育或者发现并经过改良，形态特征和生物学特性一致，遗传性状相对稳定的植物群体”。案例中，茄子的株高、果色和果重属于品种的形态特征和生物学特性。特征特性与标签标注不符，不属种子质量问题，属于品种问题。菜农是以嫁接苗的株高、果色、果重与标签标注不符卖不出好价钱遭受损失为由诉诸法院，法院适用《种子法》第四十一条关于种子使用者因种子质量问题遭受损失的规定，判决出售种子的经营者承担赔偿责任和品种选育者承担追偿责任，是对品种含义的法律规定理解错误。
1.2 种子
《种子法》第二条规定，“本法所称种子，是指农作物和林木的种植材料或者繁殖材料，包括籽粒、果实和根、茎、苗、芽、叶等”。上述规定把种子分为两类：种植材料（包括籽粒、果实）和繁殖材料（包括根、茎、苗、芽、叶等）。案例中，种子经营者出售给种子使用者的是茄子的“籽粒”，“籽粒”属于种植材料。种子使用者在大棚内定植的是“嫁接苗”；“嫁接苗”属于繁殖材料。法院判决出售“籽粒”的种子经营者对使用“嫁接苗”受到损失的种子使用者承担赔偿责任，混淆了“种植材料”和“繁殖材料”的区别，是对种子含义的法律规定理解错误。
2 品种问题和种子质量问题
品种问题和种子质量问题，是种子使用者使用种子遭受损失要求赔偿的两大原因。
2.1 品种问题
根据《种子法》规定，品种问题又可分为违法品种问题和缺点品种问题。违法品种，是指经营推广应当审定而未经审定通过的品种、或经农业行政主管部门公告停止经营推广的审定品种、以及没有试验验证依据的非主要农作物品种。缺点品种，是指在使用过程中发现有不可克服的缺点或者种性严重退化，不宜在生产上继续使用，尚未由农业行政主管部门公告停止经营、推广的审定通过的品种。案例中的“L茄”，是经某省农业行政主管部门审定通过并公告可在适宜种植地经营推广的登记品种，属于合法品种。依据相关技术规范规定，将“L茄”植物体的芽（称接穗）接到其他植物体（称砧木）的适当部位，使两者接合成一个新的植物体的栽培措施称为“嫁接”；嫁接形成的新植物体称为“嫁接苗”。“嫁接苗”和“L茄”属于不同类的植物体，两类植物体不属同一品种。“嫁接苗”的特征特性与种子标签上标注的“L茄”的特征特性不符，属于两个品种之间的性状差异问题，不是茄子品种“L茄”本身在使用过程中出现了不可克服的缺点或者种性严重退化问题，“L茄”不属于缺点品种。“嫁接苗”作为两个品种接合成的一个新植物群体，既未经审定通过又没有试验验证的依据，不能证明其具有某种农业栽培使用价值，属于不得经营推广的违法品种。
2.2 种子质量问题
《种子法》第四十六条规定的假劣种子，就是种子质量问题。假种子是指假冒具有某种农业栽培使用价值的种子，包括《种子法》第四十六条第二款规定的五种情形。劣种子是指没有应有的农业栽培使用价值和播种价值的种子，包括《种子法》第四十六条第三款规定的五种情形。《种子法》第四十六条除明确了种子质量的含义外，又明确了假劣种子的认定标准、种子质量和种用标准的关系、种用标准的地位。案例中“L茄”的种子，是经试验验证既具有某种农业栽培使用价值、又有应有的农业栽培使用价值和播种价值的种子。省种子管理机构组织现场调查得出的鉴定结论，证明“L茄”的种子不存在种子质量问题。
3 种子标签上的品种和种子
《种子法》第七十四条规定了种子标签的定义：“标签是指固定在种子包装物表面及内外的特定图案及文字说明”。种子标签上标注内容按性质分三类：一类是必须标注的内容，是种子生产商必须在种子标签上标注的强制性标注义务；《种子法》第三十五条、《农作物种子标签管理办法》第四条和第五条规定的应标注和应加注的与种子有关的内容，即属此类。另一类是倡导标注的宜加注内容，种子批号和品种说明属于此类内容。有关品种“真实性”和适用性具体描述的品种说明，是《种子法》第三十二条规定的种子经营者必须履行的告知义务，是否在种子标签上标注，由种子经营者决定。第三类是种子企业自行决定的可以标注内容，不属于生产商和经营者的法定义务；如注册商标、品种权说明、企业荣誉、防伪标志等。本案“L茄”的种子标签上标注的研制单位名称和选育者姓名，就属此类。分清法律规定的标注义务的内容和主体以及告知义务的内容和主体，对于责任主体的确定和责任的划分很重要。
3.1 种子标签上的品种
种子标签是标注种子信息的载体，在种子标签上标注品种说明，有点文不对题，有时也做不到；所以，《种子法》没有要求种子生产商在种子标签上标注品种说明。品种说明，是《种子法》第三十二条规定的种子经营者的告知义务。“种子的简要性状、主要栽培措施、使用条件的说明”，是品种说明的内容。应当注意，这里的“种子”和“简要性状”，应当理解为“品种”和“主要性状”；《农作物种子标签通则》对其作出了明确具体的规定。《农作物种子标签管理办法》和《农作物种子标签通则》规定，向种子使用者提供的品种说明，可以印制在标签上，也可以另行印制材料；品种说明不是种子生产商在种子标签上应标注内容，是倡导性的宜标注内容。种子生产商未在种子标签上标注品种说明的，种子经营者应当采取印制品种说明书或其他方式向种子使用者履行告知义务。案例中，种子标签上没有标注“L茄”的“主要栽培措施”。种子使用者不能从种子标签标注的内容获知“L茄”的主要栽培措施，如果种子经营者在出售种子时没有履行向种子使用者说明“L茄”的“主要栽培措施”与有关咨询服务的义务，种子经营者就应当承担由此造成损失的赔偿责任。
3.2 种子标签上的种子
《种子法》第三十五条和《农作物种子标签管理办法》第二章、《农作物种子标签通则》5.1和5.2规定的有关种子真实属性、质量责任、质量指标、行政许可和标志说明等种子标签上应标注和应加注的内容，就是有关种子的内容。本案中的种子标签真实合法，生产商不应承担责任。
4 品种问题和种子质量问题的判定
4.1 品种问题的判定
品种的本质是其具有某种农业栽培使用价值。确定品种具有某种栽培使用价值在投放市场前完成。品种的这种价值通过两种技术确定：一种是品种特异性、—致性和稳定性(DUS)测试， DUS测试由品种选育者完成，审定机构审查（申请植物新品种保护的，由审批机关进行实质审查）；另一种是品种栽培使用价值（VCU）测试，对品种丰产性、适应性、抗逆性和品质等农艺性状，由品种审定委员会组织区域试验和生产试验进行鉴定。抗逆性鉴定、品质检测结果以品种审定委员会指定的测试机构的结果为准。审定通过的品种，在使用过程中如发现有不可克服的缺点或者种性严重退化，不宜在生产上继续使用的，由原专业委员会或者审定小组提出停止经营、推广建议，经主任委员会审核同意后，由品种审定委员会进行公示，由同级农业行政主管部门公告停止生产、经营、推广。农业行政主管部门发布的品种审定（退出）公告或非主要农作物品种的实验验证的依据，是判定品种是否可以推广的依据。案例中的“L茄”，是经省农业主管部门确定可在适宜地区种植的合法品种。
4.2 种子质量问题的判定
《农作物种子标签通则》7.3.1规定了种子质量判定规则，对种子标签标注内容进行质量判定时，应同时符合该规则。《农作物种子标签通则》7.3.2 规定了种子质量验证方法，应采用该检验方法对种子质量指标检验。种子质量指标检验，由《种子法》第四十四条规定条件的种子质量检验机构所配备的符合《种子法》第四十五条规定条件的种子检验员实施。未经法定机构法定人员采取法定验证方法检验和依据法定判定规则判定，不能判定案例中“L茄”的种子存在质量问题。
5 赔偿和追偿
种子使用者因种子质量问题遭受损失的，有权依据《种子法》第四十一条第一款的规定，请求出售种子的经营者予以赔偿。出售种子的经营者赔偿后，属于种子生产者或者其他经营者责任的，有权向其追偿。无论出售种子的经营者承担赔偿责任，还是种子生产者或者其他经营者承担追偿责任，必须同时满足因种子质量问题和遭受损失两个条件。没有种子质量问题，或者没有遭受损失，都不发生赔偿或追偿问题。
5.1 案例中的赔偿
“L茄”和其他植物接合成嫁接苗的性状与“L茄”的种子标签上标注的性状不一致，种子使用者因嫁接苗所结果实不符合市场需求而遭受了损失，这是本案的客观事实。客观事实须由证据证明才能成为法律事实。庭审中，菜农提交的证据，证明了其是“L茄”种子的购买者，嫁接苗所结果实和“L茄”的种子标签上标注的性状不一致，嫁接苗所结果实不符合市场需求致其遭受损失的法律事实。种子经营者就应向法庭提交证据，证明种子使用者采用嫁接措施产生的嫁接苗与“L茄”不属于同一品种；造成嫁接苗与“L茄”的种子标签上标注的性状不一致，是不同品种之间的性状差异问题而不是“L茄”的种子质量问题；嫁接苗所结果实卖不出好价钱造成菜农损失，不等于“L茄”的果实不能让种子使用者丰产又丰收。对于这些农业技术类的证据，种子经营者很易提供；即使不能提供，申请法院对“L茄”的种子做种植鉴定，“L茄”的种子种植后生长发育的性状，就足以证明“L茄”种子的真实性和品种的稳定性以及嫁接苗与“L茄”的特异性。种子使用者因遭受损失起诉到法院，根据有损失就要有赔偿的原则，法院必须给原告一个说法。省种子管理机构组织的现场鉴定既已作出“种子经销商也未向菜农解释清楚”的结论，种子经营者又没有提供证据证明造成嫁接苗所结果实和“L茄”的种子标签上标注的特征特性不符的原因，法院判决种子经营者对种子使用者因此遭受的损失承担赔偿责任，符合民事诉讼证据规定的证明责任。
值得注意的是，“嫁接”是否属于种子经营者应当向种子使用者说明的主要栽培措施的范围，法律并未明确规定。根据义务法定原则，法院不得以种子经营者未向种子使用者说明是否可以“嫁接”为由直接判其承担赔偿责任。
5.2 案例中的追偿
《种子法》第二十九条规定，领取农作物种子许可证的须具有独立承担民事责任的能力。《农作物种子标签管理办法》规定，生产的种子应标注生产商名称、生产商地址以及联系方式。《农作物种子标签通则》规定，生产商名称、地址，按农作物种子经营许可证注明的进行标注。在标签上标明自己是种子生产商的，就应当对因种子质量问题造成的损失承担赔偿责任，而不论真正的种子生产者是谁。案例中，“L茄”的种子标签上标注的是某种子公司的农作物种子经营许可证编号，生产商名称和农作物种子经营许可证注明的相同。若出售种子的经营者赔偿了种子使用者因种子质量问题遭受的损失后行使追偿权，依法应由某种子公司承担追偿责任。茄子不是《种子法》、《主要农作物范围规定》和该省确定的主要农作物，生产茄子种子，不须领取种子生产许可证。种子生产许可证中不应包括茄子作物种类和“L茄”品种。庭审中，某种子公司提交其种子生产许可证用以证明其不生产“L茄”的种子；法院采纳该证据，认定“L茄”的种子不是其生产的，判决某种子公司不承担追偿责任。作者认为，法院就此问题的判决，混淆了主要农作物和非主要农作物以及种子生产者和种子生产商的概念。
6 引种、推广和经营
品种选育者选育出的具有某种农业栽培使用价值的品种，通过审定或实验验证，其性状就已“确定”。种子经营者在引种、推广和经营过程中的义务，就是提供符合有关标准的种子，“维持”已经确定的品种性状，发挥品种的某种农业栽培使用价值。
6.1引种
《种子法》第十六条规定了“引种”的含义，引种是指需经审定并已通过审定的品种，在同一适宜生态区域的相邻省（区、市）推广种植，并经所在省（区、市）农业行政主管部门同意。引种时应当按照《农业技术推广法》的规定在推广地区先进行试验，证明其具有适用性。案例中，“L茄”是经某省审定通过的登记品种，在该省内适宜生态区域推广种植，不属于引种。法院以菜农引种“L茄”时未遵循先试验成功原则为由，判决种子使用者承担损失30%的责任，属于适用法律不当。
相关农业技术规范未将“L茄”规定为可作接穗的品种。种子使用者未经试验成功即用“L茄”作接穗和其他植物体嫁接造成损失，应当依据《农业技术推广法》承担违反农业技术规范的法律责任。
6.2 推广
《农业技术推广法》第二条规定了农业技术推广的含义。种子经营者在向种子使用者销售种子时进行品种的主要性状、主要栽培措施和使用条件的说明与有关咨询服务（这些都是无偿的），属于品种推广。案例中，法院若查明出售种子的经营者在向种子使用者销售种子时未履行主要栽培措施的说明与有关咨询服务，可判其承担因此给种子使用者造成损失的赔偿责任。出售种子的经营者因自己未履行告知义务承担的赔偿责任，不享有向他人追偿的权利。
我国法律没有规定品种选育者应当对其选育的品种在推广过程中造成的损失承担赔偿责任，也没有规定种子经营者经营推广某品种的种子造成的损失有权向某品种的选育者追偿。实践中，品种选育者在品种推广过程中没有权利和利益（获得奖励权除外），基于权利与义务对等原则，不应由品种选育者承担因品种推广造成的损失。案例中，法院判决“L茄”的研制单位和选育者承担追偿责任，违反了合法、公平的法律原则。
6.3 经营
经营和推广既有联系又有区别。推广的客体是品种，实行无偿服务；经营的客体是种子（品种选育者以有偿方式提供品种种子的，属于经营行为；品种权人转让品种权和有偿许可他人为商业目的使用授权品种的繁殖材料也属于经营），追求牟取利润。种子是品种的载体，品种通过种子经营实现推广。实践中，推广者和经营者常为同一主体。推广者对品种的适用性负责，对品种问题造成的损失承担赔偿责任；经营者对种子符合有关标准负责，对种子使用者因种子质量问题遭受的损失承担赔偿责任。案例中，种子使用者不是因种子经营者经营的种子存在质量问题遭受损失，而是因其自行采取的嫁接措施违反农业技术推广法规遭受损失，法院判决种子经营者承担赔偿责任和品种选育者承担追偿责任，适用法律错误。

作者简介：武合讲，山东贵和律师事务所律师，地址：山东菏泽市牡丹南路15号，邮编：274000。电话：13605306590；传真：0530-5500505； E-mail：whj148@yahoo.com.cn；http://www.ny148.cn/main/