成都市国家公务员考核办法（试行）
四川省成都市人民政府
成都市国家公务员考核办法（试行）
成都市人民政府
第一条 为加强对国家公务员的科学管理，准确评价国家公务员的德才表现和工作实绩，为国家公务员的奖惩、培训、辞退以及调整职务、级别和工资提供依据，根据《国家公务员暂行条例》及国家有关政策规定，结合我市实际情况，制定本办法。
第二条 国家公务员的考核要坚持客观公正的原则，实行领导与群众相结合、平时与定期相结合、定性与定量相结合。
第三条 本办法适用于我市市级及其以下的各级国家行政机关中的国家公务员，以及经批准列入实施国家公务员制度单位中除工勤人员以外的工作人员。
第四条 国家公务员的考核内容包括德、能、勤、绩四个方面，重点考核工作实绩。其具体内容如下：
（一）德，主要指政治、思想和道德品质的表现，包括政治表现、思想作风、职业道德、社会公德和遵纪守法等。
（二）能，主要指业务知识和工作能力，包括学识水平、业务、技术或管理水平以及完成职位职责的能力。
（三）勤，主要指勤奋敬业精神，包括工作态度、责任心、出勤率及遵守各项工作制度。 （四）绩，主要指履行职位职责，完成目标工作任务和应完成的其他工作任务的数量、质量、效益和贡献。
第五条 考核标准以国家公务员应履行职位职责和完成所承担的工作任务为基本依据，并以量化的或以准确的、定性化的语言加以表述。
对不同类型、不同层次的国家公务员在进行“德”、“勤”方面的考核时，其考核内容均应按本办法第四条第（一）、（三）项规定执行，在进行“能”、“绩”方面的考核时，其考核内容可按本办法第四条第（二）、（四）项的原则规定，结合本部门的行业特点作出有所区别的规定
。
第六条 国家公务局的考核结果分为优秀、称职、不称职三个等次。各等次的基本标准是：
（一）优秀：“德”、“能”、“勤”、“绩”四个方面均表现突出，尤其在正确贯彻执行党和国家的路线、方针、政策，模范遵守国家的法纪、政纪和各项规章制度，廉洁奉公，工作勤奋，熟悉业务，有改革创新精神等方面，成绩突出。
（二）称职：“德”、“能”、“勤”、“绩”四个方面表现较好，尤其时正确贯彻执行党和国家的路线、方针、政策，自觉遵守国家的法纪、政纪和各项规章制度，廉洁奉公，积极工作，业务熟悉或比较熟悉，工作能力较强或提高较快，完成各项工作任务好。
（三）不称职：在“德”、“能”、“勤”、“绩”方面表现较差，或政治素质较差，业务素质较差或不熟悉，又不努力学习，难以适应工作要求，或组织纪律性差，工作责任心不强，不能完成工作任务；或任工作中造成严重失误。
第七条 国家义务员的年度考核要严格坚持标准，符合实际。被确定为优秀等次的人数一般为本部门国家公务员总数的10％以内，最多不超过15％。区（市）县政府工作部门和乡（镇）政府及街道办事处确定为优秀等次的人数，在不突破15％的前提下，可由区（市）县考核委员
会统筹掌握。
第八条 对国家公务员的考核，应按其管理权限和上一级考核下级的原则进行。
市政府各部门副高级以上（含副局级）和区（市）县政府副区（市）县级以上［含副区（市）县级］的国家公务员。应按国家公务员管理权限进行考核。市政府各部门正处级以下（含正处级）国家公务员，由市政府各部门进行考核。
市政府各部门的负责人或分管领导和各处（室）的处长（主任）为主考人，部门负责人或分管领导考核处长（主任），处长（主任）考核本处（室）内人员。
区（市）县政府各部门、乡（镇）政府和街道办事处的国家公务员的考核。由各区（市）县政府按照本办法本条第一款规定的原则和政府的统一安排执行， 第九条 对国家公安员的考核分为平时考核和年度考核。平时考核随时进行，被考核人要如实做好工作记录，主考人要定期检
查、审核。年度考核以平时考核为基础，在每年年末或翌年
年初结合年终工作总结或政府目标管理考核进行。
第十条 年度考核的基本程序是：
（一）被考核人按照本办法第四条规定的四个方面进行个人总结。
（二）主考人听取群众对被考核人的意见。担任县级以上政府工作部门领导职务的国家公务员，必要时，可在一定范围内进行民主评议或民意测验。
（三）主考人根据被考核人的年度工作。总结或述职报告，平时考核记录和群众意见，写出评语，提出考核等次意见。
（四）考核小组对主考人提出的考核等次意见和评语进行审核。
（五）部门负责人确定考核等次。
（六）将考核结果以书面形式通知被考核人。
第十一条 国家公务员对本人考核结果如有异议，可在接到考核结果通知之日起十日内向本部门考核小组申请复核；考核小组收到申请后，应在十日内提出复核意见，经部门负责人批准并以书面形式通知复核申请人。考核结果为不称职等次的复核申请人，对复核结果仍维持原等次不服
的，可向同级政府的考核委员会提出申诉。考核委员会应在一个月内作出决定。
第十二条 年度考核工作结束后，各单位应将考核结果统计表和被评定为优秀、不称职等次的人员名单报同级政府人事部门；各区（市）县政府人事部门应将考核结果统计表汇总后，按规定期限报市人事局备案。
第十三条 国家公务员在年度考核中被确定为优秀、称职等次后，都拥有晋职、晋级、晋升工资的资格和获取一定数额奖金的权利，其具体按下列规定执行：
（一）连续两年被确定为优秀等次连续三年被确定为称职等次的，方有晋升职务的资格。
（二）在现有职务任期内，年度考核连续两年被确定为称职、优秀等次的，在本职务工资标准内晋升一个工资档次；
（三）连续三年被确定为优秀等次或连续五年被确定为称职等次的，在本职务对应级别内晋升一级；
（四）按本办法本条前（二）、（三）项规定晋升级别和工资档次的，从考核年度的次年头月起执行；
（五）年度考核被确定为称职、优秀等次的，应按本人当年十二月份基本工资额为标准计算，发给一次性的奖金。
第十四条 国家公分员年度考核被确定为不称职等次的，按照下列规定处理：
（一）对当年考核被确定为不称职等次的，应予以降职。降职决定按照国家公务员管理权限由任免机关在三个月内作出。降职后，其职务工资就近就低套入新任职务工资档次。其原级别在新任职务对应级别范围内的，不降低原级别；原级别局于新任职务对应级别的，降到新任职务对应
的最高级别，并执行相对应的级别工资。
（二）连续两年考核被确定为不称职等次的，按规定予以辞退。
第十五条 年度考核工作结束后，各部门应按国家有关人事管理制度，将被考核人的《国家公务员年度考核登记表》存入本人档案内。
第十六条 市、区（市）县政府在年度考核时一般应设立非常设性的考核委员会。考核委员会由本级政府领导和有关部门的负责人及国家公务员代表组成，一般为7至9人，负责国家公务员的年度考核工作。考核委员会的日常工作由同级人民政府人事部门承担。
第十七条 市、区（市）县政府设立的国家公务员考核委员会的主要工作任务如下：
（一）依据国家有关规定和本办法制定年度考核实施方案；
（二）指导、协调、处理考核工作中的重大问题；
（三）审核按本办法第十三条第（五）项规定发放的奖金；
（四）审核优秀等次的比例； （五）受理对复核结果仍被确定为不称职等次国家公务员的申诉。
第十八条 市、区（市）县政府各部门和乡（镇）政府、街道办事处设立非常设性的考核小组，在部门负责人或多（镇）长、主任的领导下，负责所属国家公务员的年度考核工作。考核小组由部门负责人、人事等有关机构负责人和国家公务员代表组成，一般为3至7人，国家公务员代
表须经民主推荐产生，其人数不少于考核小组总人数的三分之一。考核小组的日常工作由本部门的人事机构承担，其主要工作任务是：
（一）依据国家有关规定和本办法制定本部门年度考核实施意见；
（二）组织实施本部门的年度考核工作；
（三）审核主考人写出的考核评语和提出的考核等次意见，平衡等次比例；
（四）受理审核国家公务员对考核结果不服的复核申请。
第十九条 市、区（市）县政府部门的负责人、分管领导、考核委员会（小组）成员，必须严格执行考核规定，坚持原则，秉公办事，实事求是地进行考核。各级领导对其承担的考核工作的结果负责。对违反国家有关规定和本办法规定，在考核中有弄虚作假、徇私舞弊、打击报复行为
的，一经查实，由市，区（市）旦政府人事管理部门或有关监督管理部门依法按职责、权限进行严肃处理。
第二十条 本办法执行中的具体问题由市人事局负责解释。
第二十一条 本办法自发布之日起施行。
1994年11月15日
威海市人民政府行政复议工作规则
山东省威海市人民政府办公室
威海市人民政府办公室关于印发《威海市人民政府行政复议工作规则》的通知
威政办发〔2004〕37号
各市、区人民政府，高技术产业开发区、经济技术开发区管委会，市政府各部门、单位：
《威海市人民政府行政复议工作规则》已经市政府同意，现予印发，望认真贯彻执行。
二ＯＯ四年四月三十日
威海市人民政府行政复议工作规则
第一条 为保证市人民政府依法处理行政复议事项，根据《中华人民共和国行政复议法》的规定，制定本规则。
第二条 市人民政府是依法受理行政复议申请和对被申请行政复议的具体行政行为进行审查并作出裁决的一级行政复议机关。
第三条 市人民政府法制工作机构是市人民政府的行政复议工作机构，对外以市人民政府行政复议办公室名义履行行政复议职责。
第四条 市人民政府行政复议工作机构履行下列职责：
(一)受理公民、法人或者其他组织向市人民政府提出的行政复议申请；
(二)负责向有关组织和人员调查取证、查阅文件和资料；
(三)审查申请行政复议的具体行政行为是否合法与适当，拟订行政复议决定；
(四)处理或者转送对具体行政行为所依据的规定的审查申请；
(五)对行政机关违反行政复议法的行为，依照规定的权限和程序提出处理建议；
(六)办理因不服行政复议决定提起行政诉讼的应诉事项；
(七)指导、监督各市(区)政府及市政府各部门复议工作机构的行政复议与行政应诉工作；
(八)法律、法规规定的其他职责。
第五条 公民、法人或者其他组织对下列行政机关或者组织的具体行政行为不服的，可以向市人民政府申请行政复议：
(一)对各市(区)人民政府或者各市(区)人民政府委托的组织作出的具体行政行为不服的；
(二)对市人民政府工作部门(国家安全部门除外)或者工作部门委托的组织作出的具体行政行为不服的；
(三)对市人民政府依法设立的派出机关以自己的名义作出的具体行政行为不服的；
(四)对市人民政府直接管理的组织(含临时机构)依据法律、法规的授权作出的具体行政行为不服的；
(五)对市人民政府工作部门依法设立的派出机构依据法律、法规或者规章规定，以自己的名义作出的具体行政行为不服的；
(六)对以市人民政府为共同上一级的两个或两个以上行政机关共同作出的具体行政行为不服的；
(七)对被撤销的行政机关在撤销前所作的具体行政行为不服的，市人民政府属于继续行使其职权的行政机关的上一级机关的。
第六条 公民、法人或者其他组织依法向市(区)人政府或市人民政府工作部门提出行政复议申请，市(区)人民政府或市人民政府工作部门无正当理由不予受理的，由市人民政府行政复议工作机构在申请人告诉之日起10日内责令其受理；必要时，按本规则的规定报有关负责人批准，市人民政府可以直接受理。
第七条 市人民政府行政复议工作机构应当在收到行政复议申请之日起3日内，提出是否受理的意见，按本规则的规定报有关负责人审定。有关负责人应当在行政复议工作机构收到复议申请之日起5日内作出决定。
第八条 市人民政府行政复议工作机构一般应当自受理行政复议申请之日起45日内，拟定对行政复议事项的处理意见，按本规则的规定报有关负责人审定。
市人民政府应当在收到复议申请书之日起60日内作出行政复议决定，并向当事人送达行政复议决定书。
情况复杂，不能在规定期限内作出行政复议决定的，按本规则的规定报有关负责人批准，可以适当延长，并告知申请人和被申请人，但是延长期限最多不超过30日。
第九条 申请人提出行政复议申请时，一并提出对具体行政行为所依据的规定审查申请的，或者市人民政府在对具体行政行为进行审查时，认为其依据不合法的，应当按照行政复议法的有关规定对作出具体行政行为所依据的规定进行处理或者转送有权的国家机关进行处理。处理期间，市人民政府行政复议工作机构应当中止复议，并制作行政复议中止通知书，送达申请人、被申请人。
第十条 被申请人不履行或者无正当理由拖延履行市人民政府作出的行政复议决定的，由市人民政府行政复议工作机构责令被申请人限期履行，并制作责令履行行政复议决定通知书送达被申请人。
第十一条 市(区)人民政府或市人民政府工作部门有下列情形之一的，市人民政府行政复议工作机构应当向市人民政府监察机关或者有关部门提出行政处分建议：
(一)无正当理由不受理行政复议申请的；
(二)不按照规定期限作出行政复议决定的；
(三)不履行行政复议决定的；
(四)徇私舞弊的；
(五)对申请人打击报复的。
市人民政府监察机关或者有关部门应当自接到行政处分建议之日起60日内，依照行政复议法和有关法律、法规的规定作出处理。
第十二条 下列事项由市长决定：
(一)依照行政复议法第二十六条、第二十七条规定，市人民政府决定撤销或修改市人民政府发布的有关规定的；
(二)对以市长或者副市长兼任领导职务的组织为被申请人的行政复议事项作出行政复议决定的；
(三)对以市(区)人民政府为被申请人的行政复议事项作出撤销、变更原具体行政行为决定的；
(四)其他应当提请市长决定的重要行政复议事项。
第十三条 下列事项由分管副市长决定：
(一)按照本规则第六条的规定决定直接受理公民、法人或者其他组织的行政复议申请的；
(二)对法律、法规规定行政复议前置的行政复议申请决定不予受理的；
(三)对本规则第十二条所列范围外的其他行政复议事项作出行政复议决定的；
(四)市人民政府决定依法强制执行行政复议决定的；
(五)市人民政府决定申请人民法院强制执行行政复议决定的。
第十四条 下列事项由市人民政府行政复议工作机构负责人决定：
(一)受理行政复议申请；
(二)对不属于法律、法规规定行政复议前置的行政复议申请，决定不予受理的；
(三)在行政复议决定作出前，因申请人要求撤回行政复议申请，决定终止行政复议的；
(四)在行政复议决定作出前，因法定事由，裁决中止行政复议的；
(五)下级行政复议机关无正当理由不受理行政复议申请，责令其受理的；
(六)被申请人不履行市人民政府行政复议决定，责令其限期履行的；
(七)在行政复议决定作出前，对争议的具体行政行为决定停止执行的；
(八)情况复杂，决定适当延长作出行政复议决定期限的；
(九)本规则第十二条、第十三条规定以外的其他行政复议事项。
第十五条 本规则自发布之日起施行。
