对外贸易经济合作部办公厅关于印发《境内机构外币现钞收付管理暂行办法》的通知

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劳动部


劳动部关于加强职业技能鉴定质量管理的通知
劳动部


各省、自治区、直辖市劳动（劳动人事）厅（局），国务院有关部委、直属机构，解放军总参谋部军务部、总政治部宣传部、总后勤部司令部、生产管理部：
为保证职业技能鉴定的质量，加强对鉴定工作的管理，规范鉴定工作的秩序，现就有关问题通知如下：
一、进一步明确职业技能鉴定工作的指导思想。职业技能鉴定是客观公正、科学规范地评价劳动者职业技能水平的重要手段，是实行国家职业资格证书制度的基础。要根据《劳动法》和《职业教育法》的要求，在统一职业技能鉴定标准和规范的基础上，加强国家法律和政策的指导，进
一步完善职业技能鉴定社会化管理，加快推行国家职业资格证书制度。同时，要把职业技能鉴定作为职业技能开发与劳动就业工作的结合点，建立和健全职业培训的激励机制，引导和推动劳动者自觉提高职业技能水平。当前，要把提高职业技能鉴定的工作质量人为最重要和最紧迫的任务之
一。牢固树立职业技能鉴定工作“社会效益和质量第一”的观念，抓紧建立质量保证体系，加强管理，规范秩序，强化监督检查。为企业服务、为劳动者服务。坚决反对和纠正降低鉴定质量、损害鉴定工作声誉的行为。
二、强化职业技能鉴定的基础工作。各省、自治区、直辖市劳动行政部门（以下简称省级劳动部门）和国务院有关行业主管部门劳动工资机构（以下简称行业部门劳资机构）应按照劳动部的要求，结合实际情况，对组织实施鉴定工作的各个技术环节进行规范管理。要按照鉴定所（站）
标准条件严格审批程序，指导鉴定报（站）健全内部规章和工作规范，并对已建立的鉴定所（站）进行认真评估；要加强考评员资格培训和考核，规范考评员资格审核和使用、管理；要加强对命题工作的管理，加快职业技能鉴定题库的编制，做好组织题库运行工作；要严格考务管理，建立
考核鉴定的正常秩序。
具体工作规划由部职业技能开发司、职业技能鉴定中心另行通知。
三、严格职业资格证书的核发与管理。省级劳动部门和行业部门劳资机构，要按照劳动部规定的证书编号办法，对本地区、本行业的职业资格证书进行统一编号，严格证书颁发程序。职业技能鉴定指导中心要认真审核鉴定成绩，并将鉴定合格者成绩报同级劳动行政部门、行业部门劳资
机构核准后，按照劳动部规定的证书编码方案和填写格式要求统一办理证书，经同级劳动行政部门或行业部门劳资机构验印后颁发，由鉴定所（站）送交本人。省级以上劳动部门必要时应对证书核发工作进行检查，对违反证书核发有关规定的发证机关，应视情节，责令其改正或调整证书核
发权限。
为维护职业资格证书的严肃性，加强证书管理，根据《职业技能鉴定规定》的要求，各地区、各部门必须使用劳动部统一印制的《中华人民共和国技术等级证书》、《中华人民共和国技师合格证书》和《中华人民共和国高级技师合格证书》。加强证书使用情况的劳动监察，对使用伪造
和仿造证书的行为，要依法给予处罚，责令其立即停止使用并销毁该类证书。
同时，劳动部将委托劳动部职业技能鉴定中心或省、部所属职业技能鉴定指导中心对已发证书组织抽查复核。经复核，持证人实际技能水平与证书所标明等级不符的，宣布其证书无效，同时按有关规定追究该鉴定所（站）责任。
四、严格职业技能鉴定收费的管理。职业技能鉴定工作应在注重社会效益的同时，实行有偿服务。鉴定和证书的收费应严格按照省级劳动部门与财政、物价部门核定的标准执行，并应制定职业技能鉴定的收费管理办法。各级劳动行政部门应会同财政、物价、审计部门加强对职业技能鉴
定指导中心和鉴定所（站）收费的监督检查。
五、加强对社会力量举办的各类技术等级培训校（班）毕（结）业生实行职业技能鉴定的管理。各级劳动行政部门要严格执行技术等级培训校（班）许可证制度。取得许可证的技术等级培训校（班）要按照《职业技能鉴定规范》规定的鉴定申报条件招收学员，将学员名单报当地劳动行
政部门或由其委托的职业技能鉴定指导中心审查，凡不符合鉴定申报条件的学员，不得参加相应等级的鉴定。
六、要保障职业技能鉴定工作的正常秩序，树立国家职业资格证书的权威。各级劳动行政部门要加强内部管理和制度建设，并在本系统纪检、监察部门的协助下，坚决制止乱发证、乱收费、以权谋私等鉴定工作中的不正之风；要坚决打击各种非法职业技能鉴定活动，对于未经劳动行政
部门批准开展职业技能鉴定活动的，应予以整顿取缔；对于社会上出现的盗用政府机构名义从事非法职业技能鉴定活动的以及伪造国家统一的职业资格证书的单位和个人，要提请公安、司法部门予以清查，依法惩治。
要严格执行技术工种就业准入制度。对于国家规定必须取得相应职业资格证书才能就业上岗的职业（工种），各级劳动行政部门劳动监察机构要加大监察力度，对用人单位招聘和录用未取得相应职业资格证书的人员的行为，要及时予以纠正；各级劳动监察机构要会同职业技能鉴定管理
机构对非法从事职业技能鉴定的行为进行监察。
七、规范异地考核活动。各级地方劳动行政部门对于辖区内的鉴定机构异地开展考核活动的，要进行清理。原则上各类鉴定机构不得从事异地考核活动。如确属需要跨省（自治区、直辖市）开展考核活动的，须由相关两地省级劳动行政部门协商同意后，方能进行，并报劳动部备案；本
省（自治区、直辖市）内跨地区开展考核活动的，应由相关两地（市）劳动行政部门协商同意后，方能进行，并报省级劳动行政部门备案。
八、认真做好新职业（工种）的标准制定和考核鉴定工作。对于随着社会发展和生产技术进步新出现的职业（工种），劳动部将统一制定国家职业技能标准和职业技能鉴定规范。目前尚未纳入国家标准体系的职业（工种），可先由劳动部职业技能鉴定中心同省级劳动部门或行业部门劳
资机构制定职业技能标准和鉴定规范，并报经劳动部核批后试行，逐步纳入职业技能鉴定社会化管理体制。各地区、各部门不得擅自编制标准，实施新职业（工种）的鉴定，也不得自行印制发放相应证书。
九、加强职业技能鉴定监督检查。要完善职业技能鉴定所（站）的管理办法，尽快建立起劳动监察和技术监督相结合、日常监督和定期评估相结合的监督检查机制。加强劳动监察工作，依法查处违法行为。要建立健全职业技能鉴定所（站）评估制度，并对各级工人考核机构进行资格审
核，实行《职业技能鉴定许可证》制度，逐步纳入职业技能鉴定社会化管理体制。
同时，要建立鉴定工作的群众监督机制，鼓励和支持社会各方面对乱办班、乱考核、乱发证以及各种违反考务纪律的行为进行检举。各级劳动行政部门、行业部门劳资机构及其所属职业技能鉴定指导中心都要建立举报制度，设立监督电话。劳动职业技能鉴定技师监督电话为010－6
4213483，劳动部职业技能鉴定中心鉴定质量监督电话为010－64915804。各地、各部门在公布举报电话时，应同时公布劳动部的监督电话。
十、各地区、各部门要根据上述要求，结合实际，切实加强职业技能鉴定的质量管理工作。要研究建立职业技能鉴定质量保障体系，并结合健全完善相关法规、服务管理和监督检查，制定规范鉴定工作管理和提高鉴定工作质量的具体工作方案，于11月30日前报送劳动部。重点是贯
彻落实本《通知》的要求，治理整顿劳动系统及社会上从事鉴定工作的机构和人员的不良行为和不正之风。
劳动部将于1997年上半年组织全国职业技能鉴定工作的质量检查（具体按照另行通知）。在各地区、各部门自查的基础上，由劳动部与地方、行业部门联合进行抽查和重点检查。请各地区、各部门配合这次检查，抓住正反两方面典型，认真总结经验，加强宣传，力争鉴定质量和证
书管理工作有明显改善。



1996年11月5日
辽宁省人民政府办公厅


关于转发省安全生产委员会辽宁省重特大事故报告暂行办法的通知

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 辽政办发〔2005〕5号



各市人民政府，省政府各厅委、各直属机构：

　　经省政府同意，现将省安全生产委员会《辽宁省重特大事故报告暂行办法》转发给你们，请按照执行。



　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○○五年一月十八日

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　（发至县级政府）







　　　　　　　　　　　　　　　　　辽宁省重特大事故报告暂行办法



　　为规范全省各类重特大事故报告工作，及时准确地报告各类重特大事故，依据国家有关法律、法规，结合我省实际，制定本办法。

　　一、报告范围

　　凡在我省境内发生的重大人身伤亡或者巨大经济损失以及性质严重、产生重大影响的下列各类事故，除按现行法律、法规报告外，还应按本办法执行：

　　(一)一次死亡3人以上的重特大伤亡事故；

　　(二)直接经济损失100万元以上的事故；

　　(三)未造成重大人员伤亡或者巨大财产损失，但性质严重，产生重大影响的事故，如爆炸、火灾、坍塌、中毒和铁路道口事故等；

　　(四)其他可能造成重大人员伤亡或者巨大财产损失的事故。

　　二、报告程序

　　(一)重特大事故发生后，当事人或事故现场有关人员应当立即向单位负责人报告。单位负责人接到重特大事故报告后，必须立即向当地事故归口管理部门和法律、法规规定的有关部门(以下简称有关部门)报告。驻辽中直企业和省属企业发生重特大事故后，单位负责人在向当地事故归口管理部门报告的同时，还应向省安全生产监督管理局报告。

　　(二)没有单位的自然人或者事故发生在本单位所在地行政区域以外的，当事人或事故现场有关人员应当立即直接向事故发生所在地的事故归口管理部门和有关部门报告。

　　(三)县级以上事故归口管理部门(其中煤矿企业的省级事故归口管理部门是指辽宁煤矿安全监察局)接到重特大事故报告后，应立即向同级人民政府和安全生产委员会办公室(设在安全生产监督管理部门)报告。

　　(四)县级以上人民政府、事故归口管理部门、安全生产委员会办公室和有关部门必须在重、特大事故发生后1小时内按系统逐级上报至省政府和省级事故归口管理部门、省

安全生产委员会办公室和有关部门，特殊情况下可直接向省政府报告；省级事故归口管理部门接到事故报告后应立即上报省委、省政府。

　　(五)法律、法规规定需向国务院和国务院事故归口管理部门报告的重特大事故，由省政府和省级事故归口管理部门在规定的期限内分别向国务院和国务院事故归口管理部门报告。

　　(六)事故情况发生变化时，事故单位应及时向事故归口管理部门和有关部门报告；事故归口管理部门、安全生产委员会办公室、有关部门及县以上人民政府应按本办法规定及时续报。

　　三、报告内容

　　重特大事故报告内容应当包括：

　　(一)事故发生的时间、地点、单位名称；

　　(二)事故发生的行业类型、经济类型、企业规模；

　　(三)事故伤亡人数(包括下落不明的人数)、直接经济损失的初步估计;

　　(四)事故类别；

　　(五)事故简要经过及事故原因的初步判断；

　　(六)事故应急救援情况；

　　(七)事故报告单位及其联系人。

　　四、有关要求

　　(一)各级政府、各部门、各单位要提高对重特大事故报告工作重要性的认识，从践行“三个代表”重要思想的高度，认真履行安全生产管理职责，依法报告各类重特大事故。

　　(二)发生重特大事故后，事故现场当事人、事故单位、事故归口管理部门、安全生产委员会办公室和有关部门及县以上人民政府要按照本办法规定报告，不得隐瞒不报、谎报或者拖延不报。未按本办法规定报告或者隐瞒不报、谎报、拖延不报的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　(三)各级公安机关110指挥中心和消防119调度指挥中心，要充分发挥社会认知程度高，反应快速的优势，主动承担重、特大事故的接警和处警职责，接到重、特大事故报警后，立即向同级人民政府、事故归口管理部门和安全生产委员会办公室报告。



　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　省安全生产委员会



　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○○五年一月十日


　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　辽宁省人民政府办公厅 2005年1月20日印发