厦门市人民政府关于加强地方外汇的综合平衡、统一调拨使用的暂行规定
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厦门市人民政府关于加强地方外汇的综合平衡、统一调拨使用的暂行规定
福建省厦门市人民政府
厦门市人民政府关于加强地方外汇的综合平衡、统一调拨使用的暂行规定
厦门市人民政府
各县、区人民政府，市直各委、办、局（公司）、各有关单位：
为了贯彻国务院《关于加强外汇管理的决定》，鼓励企事业单位创汇的积极性，搞好地方外汇的综合平衡，更有效地用好、用活我市的地方外汇，把有限的地方外汇用在特区经济建设最需要的地方，现根据中央及省有关文件精神，结合我市的具体情况，特作如下暂行规定：
一、我市地方外汇、市人民政府授权市外汇管理领导小组审批和管理。市外汇管理领导小组下设办公室（设在计委），由市外汇管理领导小组组长实行一枝笔批汇。由市财政实行一本账管理。
本市所有地方外汇，包括中央、省补助的专项外汇及归市集中统筹安排使用的各项留成外汇，超计划基数出口收汇等项外汇（含外汇额度和现汇），由市计划委员会根据厦门特区经济建设的需要和收汇可能，编制年度和季度外汇收支计划，进行综合平衡，报市人民政府审批后执行。
二、本市地方外汇现汇账户和额度账户，由市财政局管理和核算，并负责现汇的人民币资金的配套和亏损拨补。市财政局根据市计委编制的用汇计划项目和外汇管理领导小组批准的用汇数额划拨，并对各申请单位用汇实际经济效益进行考核，检查和监督。
三、市地方外汇额度的收入，支出由市外汇管理分局设户立账，根据市财政局出具的用汇额度调拨单，安排用汇，并根据国家外汇管理有关规定以及市政府的有关规定实行监督、检查使用情况。
四、中央拨补技措改造专项用汇，由计委会同市经贸委等有关部门，根据厦门市技术改造情况，统筹安排，制订计划，送市外汇管理办公室综合平衡，报市外汇管理领导小组审查批准后执行。
五、各种地方外汇的分成办法：
（一）贸易外汇分成办法：
⒈ 计划内出口收汇，实行以1978年为基数，超基数增长的出口收汇部份，市与创汇单位各分成50％；
⒉ 代理省内、外出口计划外商品的外汇收入，市分成30％，按实际换汇成本结算。经营单位和委托单位分成70％。经营单位和委托单位间的分成比例由双方商定。若委托单位不要分成外汇，经商得同意，可按实际出口换汇成本结算，外汇交入市财政局，人民币由市财政局支付。
⒊ 经批准的工、贸企业单位自营出口计划外商品的外汇分成：企业单位在完成市下达的出口计划后，超计划出口的工业品和鲜活商品出口收汇、市分成20％，按实际出口换汇成本结算。自营出口单位分成80％。非工业品出口收汇，市分成30％，按实际出口换汇成本结算，自营
出口单位分成70％
⒋ 外贸专业公司，代理市出口计划外产品收汇，市分成90％，留10％给外贸分公司，用于进口生产需要的原材料等。
⒌ 来料加工、来样加工、来件装配、来种养殖、补偿贸易外汇分成，按国家规定执行。
（二）非贸易外汇分成办法：
⒈ 建筑业、房地产业的工程收汇（含房屋出租、出售），以及水、电供应收汇，实行市与经营单位各分成50％（如系合资、合作企业，我方分得外汇利润也按50％上缴市），上缴市外汇，按中行当天外汇牌价结算。
⒉ 对外承包工程、劳务合作，劳务出口按收入的外汇净值分成。市分成50％，经营单位分成50％，市分成部份，按中行当天外汇牌价结算。
⒊ 为支持旅游业的发展，对旅游商品外汇收入分成，根据上月营业额，留70％作为周转金，余数市分成40％，按当天外汇牌价结算，经营单位分成60％。
⒋ 旅游服务外汇收入，市分成50％，按当天外汇牌价结算，经营单位分成50％。如用贷款外汇新建或扩建、改造的旅游设施创汇收入，在还清贷款后按上述比例分成。
⒌ 在市内寄售、代销进口商品的手续费收汇，市分成40％，按当天外汇牌价结算；寄售或代理单位分成60％。
⒍ 广告、咨询服务、公安签证、公证、会计师事务所、律师事务所、学校、医院等外汇收入、从一九八五年起、二年内由收汇单位全额贸用。
⒎ 侨汇收入，仍按原规定执行。
六、地方外汇的调剂与使用。
市地方留成外汇以及各企事业单位所得的分成外汇，实行分户记账，所有权不变，由市统一调拨使用的办法。地方留成外汇，必须用于引进先进技术、关键设备、进口企业生产需要的原辅材料以及进口基建三材和一部份紧缺的市场商品。
⒈ 凡持有留成外汇的企事业单位需用汇时，经批准后即可办理用汇。若企业单位不需要外汇，可交市财政局统一按计划进行调剂，按实际出口换汇成本结算。严禁任何单位和部门自行调剂或变相买卖外汇，违者按违反国家外汇管理条例论处。
⒉ 凡使用市计划外出口分成外汇“由企业单位提出用汇申请”报市审批后方可用汇。其经营所得利润应纳入财政预算管理。
七、三资企业，仍按中外合资企业有关规定办理。
八、一九八四年各种留成外汇，补助外汇以及计划外出口和自营计划外出口收汇分成，由市计委会同市经贸委、外管分局、中行、财政局、外贸局根据有关规定进行清理收缴范围如下：
⒈ 1984年有计划外出口收汇和非贸易外汇的单位，除了事先经市政府和原特区管委会批准全额留成（要持有文件）以外，任何单位都应如数补交。
⒉ 1985年1至5月，有计划外出口收汇和非贸易收汇的单位，应按市府现行规定的外汇分成比例，主动补交财政局。
⒊ 1984年由市安排使用国家补助外汇的项目，凡合同履行完毕或终止合同的项目，结余的外汇，应全数交回市财政局，任何单位不得挪用。
中国银行厦门分行、外汇管理分局，应与市外汇管理办公室密切配合，共同作好市留成外汇的清理收缴工作。
以前颁发的有关规定如与本规定有出入的，以本规定为准，凡本规定未尽事宜概由市地方外汇管理领导小组办公室解释。
以上规定自1985年1月1日起实行。
厦 门 市 人 民 政 府
一九八五年六月廿日
1985年6月20日
上海市卫生局关于下发《上海市季节性生产加工月饼卫生备案管理办法》等三个规范性文件的通知
上海市卫生局
上海市卫生局关于下发《上海市季节性生产加工月饼卫生备案管理办法》等三个规范性文件的通知
沪卫卫监 [2002] 16 号
各区县卫生局、市卫生局卫生监督所：
根据《中华人民共和国食品卫生法》、《化妆品卫生监督条例》、《生活饮用水卫生监督官理条例》等有关法律法规以及《上海市人民政府关于公布第一批取消和不再审批的行政审批事项的通知》的有关要求，我局制定了《上海市季节性生产加工月饼卫生备案管理办法》、《上海市二次供水设施清洗消毒卫生备案管理办法》、《上海市非特殊用途化妆品备案管理办法》3个规范性文件，现予发布，请贯彻执行。
上海市卫生局
二○○二年四月八日
上海市季节性生产加工月饼卫生备案管理办法
第一条为了贯彻执行《中华人民共和国食品卫生法》、《上海市食品卫生许可证发放管理办法》的有关规定，制定本办法。
第二条本办法适用于本市范围内非全年连续性生产、加工月饼的单位和个人（以下统称生产单位）。
第三条生产单位每年生产、加工月饼前应当取得经营范围包括生产或者加工糕点的《上海市食品卫生许可证》。
第四条生产单位应当在每年生产、加工月饼前向原发证的区县卫生行政部门申请备案并提供下列资料：
（一）《上海市食品卫生许可证》（复印件）；
（二）工商营业执照（复印件）；
（三）生产加工月饼的品种、配方、生产工艺及质量标准；
（四）产品包装材料、包装形式、规格；
（五）产品标签、说明书样稿；
（六）自身卫生管理的承诺书；
（七）卫生行政部门要求提供的其他资料。
第五条生产单位申请备案时，区县卫生行政部门应当告知其与生产、加工月饼相关的法律、法规、规章、标准、行为规范及生产单位应当提供的其他资料的名称。
第六条区县卫生行政部门应当在收到备案资料之日起五个工作日内，对提供资料齐全、有效并承诺符合有关卫生要求的生产单位，予以登记备案；对提供资料无效、不齐全或者未承诺符合有关卫生要求的生产单位,应当书面告知其限期补正。
第七条已经登记备案的单位名称、产品名称、地址等内容发生变化的，生产单位应当申请变更。
第八条卫生登记备案号不得出租、出售、转让、涂改。
第九条区县卫生行政部门应当在生产单位登记备案后一个月内，对其进行监督检查，对违反有关法律、法规、规章、标准的，责令其改正；情节严重的，可注销其备案号，并依法追究其法律责任。
第十条区县卫生行政部门应当加强对生产企业的监督检查，发现未登记备案的，应当责令限期备案。
对逾期未申请备案或者被注销备案的生产企业，区县卫生行政部门应当及时上报市卫生行政部门。市卫生行政部门定期在上海卫生信息网等媒体发布公告。
第十一条本办法自发布之日起实施。
上海市二次供水设施清洗消毒卫生备案管理办法
第一条为了规范二次供水设施的清洗消毒工作,保证生活饮用水的安全卫生，保障人体健康，根据《生活饮用水卫生监督管理办法》和《上海市生活饮用水二次供水卫生管理办法》及市政府有关行政审批制度改革文件的规定，制定本办法。
第二条本办法适用于本市行政区域内的二次供水设施清洗消毒活动及其监督管理。
第三条市卫生局主管本市二次供水设施清洗消毒的监督管理。区县卫生行政部门负责本行政区域清洗消毒的监督管理。
第四条从事二次供水设施清洗消毒的单位（以下简称清洗消毒单位）应当在取得工商营业执照后三十日内向单位注册地的区县卫生行政部门申请备案。
第五条清洗消毒单位申请备案时，应提供下列资料：
（一）备案登记表（一式二份）；
（二）工商营业执照复印件；
（三）卫生管理制度；
（四）清洗消毒操作程序；
（五）遵守有关卫生法规,确保消毒质量和接受监管的承诺书。
第六条区县卫生行政部门应当在收到备案资料之日起十五个工作日内，对资料齐全并符合本办法规定的清洗消毒单位予以备案；对不符合要求的，书面告知并限期整改。
第七条清洗消毒单位应当加强自身卫生管理工作，建立卫生管理制度，制定清洗消毒操作程序与制度，确保清洗消毒质量。
清洗消毒人员应当经过健康检查、卫生知识培训后方可上岗操作。
第八条清洗消毒单位使用的消毒剂应当标明产品的名称、生产单位、卫生许可批号。清洗消毒单位不得擅自复配清洗消毒液。
第九条清洗消毒单位应当建立清洗消毒档案，记录所清洗消毒的二次供水设施的基本情况，包括清洗的时间、地址、容积、材质，清洗消毒人员的姓名，使用的消毒剂名称及其配制方法。
清洗消毒后，二次供水的水质应当符合《生活饮用水水质卫生规范》。
第十条房屋管理单位、房屋所有权人或其委托的管理单位（以下简称房屋管理单位）应当选择经过卫生备案的单位从事次供水清洗消毒并配合卫生行政部门对清洗消毒后的水质进行检验。
房屋管理单位不得出借、转让、涂改水质检验报告并应当将检验报告的复印件归入档案，妥善保管。
第十一条房屋管理单位应对二次供水设施加盖、加锁，采取必要的安全卫生防范措施，防止水质污染。
第十二条名称、地址、法定代表人等事项发生变化的，清洗消毒单位应当在一个月内向原备案机关申请变更。
第十三条区县卫生行政部门在登记备案号发放后一个月内，应当加强对清洗消毒单位的监督检查,发现未登记备案的，应当责令限期备案；对违反有关法律、法规、规章、标准的，应当责令改正；情节严重的,有下列情形之一的,可以注销备案并依法追究其法律责任：
（一）出借、转让、涂改卫生备案号；
（二）提供的备案资料不真实；
（三）清洗消毒后的水质经检测不符合《生活饮用水水质卫生规范》；
（四）因各种原因不能保证清洗消毒质量的。
第十四条清洗消毒单位被注销备案后在三个月内不得重新申请卫生备案。
第十五条对逾期未申请备案或者被注销备案的清洗消毒单位，区县卫生行政部门应当及时上报市卫生行政部门，由市卫生行政部门在上海卫生信息网等媒体予以公告。
第十六条本规定自发布之日起实施。同时废止由沪卫卫监（1999）76号文发布的《上海市二次供水设施清洗消毒卫生管理规定》。
附：上海市二次供水卫生法律法规告知书
为促进二次供水设施清洗消毒单位自觉遵守卫生法律法规，提高自我管理水平与能力，本机关特告之以下需遵守的法律法规和规范性文件：
1.《中华人民共和国传染病防治法》
2.《生活饮用水卫生监督管理办法》
3.《上海市生活饮用水二次供水卫生管理办法》
4.《上海市二次供水设施清洗消毒卫生备案管理办法》
5.《生活饮用水水质卫生规范》
上海市非特殊用途化妆品卫生备案管理办法
第一条为了加强本市非特殊用途化妆品的卫生监督，保障人体健康，根据《化妆品卫生监督条例实施细则》的有关规定，制定本办法。
第二条本办法适用于本市从事非特殊用途化妆品生产和分装的企业及其产品。
第三条市卫生行政部门负责本市非特殊用途化妆品卫生备案管理工作。
第四条生产和分装非特殊用途化妆品的企业应于产品投放市场后两个月内向市卫生行政部门申请产品备案。
本办法发布前已投放市场的非特殊用途化妆品，其生产和分装企业应于本办法实施后一个月内向市卫生行政部门申请备案。
第五条非特殊用途化妆品生产和分装企业（以下简称企业）申请备案时，应当提供下列资料与样品：
（一）备案登记表；
（二）产品成份、限用物质含量；
（三）产品质量标准（企业标准）；
（四）产品卫生质量检验报告；
（五）产品使用说明书（或草案）、标签及包装（或设计）、包装材料；
（六）市卫生行政部门要求提供的其它资料。
第六条市卫生行政部门应当在收到备案资料之日起十五个工作日内，对资料提供符合要求的企业予以登记备案；对资料和样品提供不符合要求的企业书面告知限期补正。
第七条已经登记备案的单位名称、产品名称、包装、规格等内容发生变化的，企业应当在一个月内申请变更。
第八条各级卫生行政部门应当加强对企业及非特殊用途化妆品的监督检查，发现未登记备案的,应当责令限期备案。
对违反有关法规、规章、标准的企业,应当责令其改正，情节严重的，追究其法律责任，并可注销其备案号。
对逾期未申请备案或者被注销备案的生产企业，区县卫生行政部门应当及时上报市卫生行政部门，由市卫生行政部门在上海卫生信息网等媒体予以公告。
第九条本办法由市卫生局负责解释。
第十条本办法于发布之日起实施。
卫生部关于下发《卫生机构(组织)分类代码证》的通知
卫生部
卫生部关于下发《卫生机构(组织)分类代码证》的通知
卫统发[2002]117号
各省、自治区、直辖市卫生厅局：
为加强卫生行业管理，我部决定在全国范围内发放《卫生机构(组织)分类代码证》（以下简称《分类代码证》）。现将发证有关事项通知如下：
一、发证范围与原则
1.除下列三类机构外的各级各类卫生机构和卫生社会团体，均应申办《分类代码证》。这三类机构是:①卫生行政机关；②军队编制内卫生机构；③香港、澳门特别行政区和台湾所属卫生机构。教育部门登记注册的高中等医学院校、军队编制外医疗机构属发证范围之内。
2.发证原则：①医疗机构和采供血机构按卫生行政部门批准执业的机构数发放《分类代码证》；②其他卫生机构只要提供法人单位登记证书（分别由民政、工商行政或机构编制管理部门发放），均应发放《分类代码证》。
二、发证机关
1.《分类代码证》由省级卫生行政部门统一印制，具体工作由省级卫生行政部门统计机构承担。
2.地区、县级卫生行政部门统计人员负责收集和保存《分类代码证》申报表、编制代码、审核代码质量、发放证书、办理代码变更手续等，具体分工由省级卫生行政部门规定。
三、办证程序
1.各级各类卫生机构（组织）依据属地原则向本县（区）卫生行政部门申办《分类代码证》，并递交以下材料：①《分类代码证》申报表；②医疗机构提供《医疗机构执业许可证》复印件；血站提供《血站执业许可证》复印件，中心血库提供《中心血库采供血许可证》复印件，单采血浆站提供《单采血浆许可证》复印件；其他卫生机构和卫生社团提供民政、工商或机构编制管理部门登记批准证书复印件。
2. 《分类代码证》有效期5年。有效期过期后继续开业(执业)的卫生机构或更换组织机构代码的卫生机构须重新办理《分类代码证》。
3.卫生机构(组织)发生更名、合并、分离、迁址时，应向发证机关提交《分类代码证》，办理代码变更手续。
4.卫生机构依法注销、撤消时，应向原发证机关办理注销登记，并交回代码证。
5.申报表和证书格式由卫生部统一制定。
6.证书由计算机打印，不得涂改。证书上的“登记号”由10位数字组成，格式为“XXXXXX-XXXX”。前六位数字表示发证年（XXXX）和月（XX），后四位数字按发证顺序填写。
四、编制代码
1.编制代码要严格执行《卫生机构(组织)分类与代码》(WS218-2002)。
2.机关、企业和事业单位设置为内部职工服务的、非独立法人的医院、门诊部、诊所、卫生所（室）、医务室，其“组织机构代码”由地方卫生行政部门赋予。
3．对于尚未取得《全国组织机构代码证》的、规模较小的独立法人医疗机构（指门诊部、诊所、卫生所/室、医务室、村卫生室），可由地方卫生行政部门赋予其临时组织机构代码（编码范围一律在PDY00001- PDY99999之内）。一旦取得《全国组织机构代码证》，其临时代码取消并作废。
4．卫生行政部门赋予卫生机构的组织机构代码（包括临时组织机构代码），不得超出
5．《医疗机构执业许可证》上未注明“非营利性”或“营利性”的医疗机构（主要指农村乡镇卫生院和村卫生室），机构分类管理代码为“9”。
五、建立《分类代码数据库》
地方各级卫生行政部门建立本地区《分类代码数据库》，卫生部建立全国《分类代码数据库》。
附件：1、《卫生机构(组织)分类代码证》申报表.doc
http://www.moh.gov.cn/publicfiles///business/cmsresources/mohwsbwstjxxzx/cmsrsdocument/doc10243.doc
2、《卫生机构(组织)分类代码证》式样.doc
http://www.moh.gov.cn/publicfiles///business/cmsresources/mohwsbwstjxxzx/cmsrsdocument/doc10244.doc
