民政部关于印发《国家级福利院评定标准》的通知
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民政部关于印发《国家级福利院评定标准》的通知
民政部
民政部关于印发《国家级福利院评定标准》的通知
1993年4月22日，民政部
各省、自治区、直辖市民政厅(局)：
现将《国家级福利院评定标准》印发给你们，请遵照执行。
附：国家级福利院评定标准
总 则
第一条 为了加强对全国福利院的宏观管理，促进福利院的正规化建设，特制定国家级福利院评定标准。
第二条 本标准适用于由国家投资兴建、县以上民政部门负责管理的社会福利院、儿童福利院和精神病人福利院。集体、个人投资兴办的福利院的评定标准另行制定。
第三条 国家级福利院的总体要求是：
(一)贯彻、执行党和国家的路线、方针和政策，全心全意为收养、休养人员服务，与收养、休养人员建立平等、团结、友爱、互助的社会主义人际关系。
(二)坚持办院宗旨，完成当地人民政府安排的“三无”(无家可归、无依无靠、 无生活来源)对象的收养任务。
(三)深化改革，实现由福利型向福利经营型、封闭型向开放型、供养型向供养康复型的转变。
(四)管理、服务规范化，效益显著，在城市社会福利事业单位中起骨干、示范作用。
第四条 国家级福利院分为国家一级福利院和国家二级福利院。申报国家福利院须经省级民政厅(局)审核，由民政部批准、命名。
规模
第五条 国家级福利院必须具有一定规模。国家一级福利院床位总数在150 张以上，国家二级福利院床位总数在100张以上。
第六条 有一支适应工作需要的专业化队伍，其中医疗康复专业队伍中必须有高级职称的专业技术人员。国家一级福利院医护人员应占全院职工总数的70%以上， 国家二级福利院应占65%以上。
第七条 有较为完善的生活服务保障设施。
第八条 有基本的现代医疗康复设备。
功能
第九条 具有开展老年人、伤残儿童、精神病人的医疗、护理和康复工作的能力。
第十条 扩大服务面，具有向社区康复辐射的能力。
第十一条 具有专业培训和科研能力。
第十二条 具有自我发展能力。能利用现有设施和医疗条件，向社会开放，增加收入，不断改善收养、休养人员生活和完善福利院服务设施。
管理
第十三条 有健全的领导班子。领导成员事业心强，廉洁奉公，团结协作，求实创新，政绩突出。
第十四条 有高效、精干的管理机构。
第十五条 有经主管部门认可的切实可行的中长期发展规划和年度实施计划。
第十六条 有完善的以岗位责任制为主要内容的各项规章制度。
第十七条 院容院貌好，生活环境优美舒适。国家一级福利院应是本地区的花园式单位，国家二级福利院应是本地区的绿化先进单位。
第十八条 精神文明建设成果显著。
质量
第十九条 为收养、休养人员提供优质服务。精心安排收养、休养人员的吃、穿、住、治疗和康复。收养、休养人员生活水平不低于当地群众的一般生活水平。国家一级福利院和二级福利院的收养、休养人员及其家属满意率分别达到95%和90%以上。
第二十条 认真做好医疗保健工作。定期为收养、休养人员进行健康检查，建立健全病历档案，有病及时治疗。连续三年内无责任医疗事故。国家一级福利院单病种的治愈好转率高于95%，国家二级福利院高于90%。
第二十一条 精心护理患病的收养、休养人员。所有上岗的护理人员都必须进行培训。基础护理合格率、护理技术操作合格率、护理规程合格率达到规定的比例。
第二十二条 开展收养、休养人员康复活动有显著成效。国家一级福利院收养、休养人员的康复参与率达到98%、康复有效率达到90%，国家二级福利院康复参与率达到90%、康复有效率达到85%。
效益
第二十三条 床位利用率高。国家一级福利院的床位利用率达到98%以上， 国家二级福利院达到95%以上。
第二十四条 工作人员与收养、休养人员的比例合理。国家级福利院应达到以下标准：工作人员与正常老人的比例为1∶4；与生活不能自理老人的比例为1∶1.5；与健全儿童的比例为1∶6；与婴儿、残疾儿童的比例为1∶1.5；与精神病人的比例为1∶2.5。
第二十五条 事业费开支合理。国家拨给的事业费重点用在收养、休养人员身上。国家一级福利院收养、休养人员年生活费开支占年事业费的比例达到80%， 国家二级福利院达到70%。
第二十六条 创收能力强。 按职工总数计算， 国家一级福利院每人每年平均创收为4000元，国家二级福利院每人每年平均创收为3000元。
附则
第二十七条 各省、自治区、直辖市民政厅(局)可依据本标准，制定本地区福利院等级评定标准和实施细则。
第二十八条 本标准自颁布之日起实施。
第二十九条 本标准由民政部负责解释。
关于选拔驻外后备干部的通知
教育部人事司
关于选拔驻外后备干部的通知
教人司[2005]181号
部内各司局、直属单位、直属高校，有关省、自治区、直辖市教育厅（教委）：
为加强驻外教育干部队伍建设，适应新形势下教育外事工作发展的需要，我部定于近期进行教育驻外后备干部选拔工作。有关事宜通知如下：
一、选拔范围和拟任岗位
选拔范围为部机关司局、直属单位、直属高校、部分省级教育行政部门和省属院校。拟任岗位为驻外使（领）馆教育处（组）、常驻联合国教科文组织代表团一秘及以下外交官后备干部人选。
二、选拔标准
1、政治立场坚定，拥护党的路线、方针和政策，能够认真学习和实践邓小平理论和“三个代表”重要思想，具有与时俱进、开拓创新的思想作风和工作作风，一般为中共党员。
2、热爱并熟悉教育和外交工作，对国家外交和教育方针、政策和基本情况有一定的了解，有一定的党政和外事工作经验。
3、组织纪律性强，廉洁奉公，正确对待国家、集体和个人三者利益的关系，善于团结合作，群众基础好。
4、语言与专业要求：
①具有大学本科以上文化程度的英语、法语、德语、俄语、日语、阿拉伯语、意大利语、荷兰语、西班牙语、葡萄牙语、希伯莱语、丹麦语、芬兰语、瑞典语、波兰语、保加利亚语、泰国语等语种专业人选；
②其他专业，尤其是高新技术和教育研究类专业人选。要求有国外学习或工作经历、在国外取得硕士以上学位并且能够熟练掌握一门以上外语，语种不限；
③在省属高校的选拔仅限于非英语语种干部人选。
5、身体健康，相貌端庄，年龄不超过45周岁。同时具备中共党员、非英语语种、有党政及驻外工作经验等条件者可适当放宽年龄要求，但不超过50周岁。
6、掌握机动车驾驶技术，有驾照，两年内可驻外工作者。
三、选拔程序
驻外后备人员的选拔程序是：单位推荐、初选、外语水平考试、组织考察、人选确定。对被确定为驻外后备干部者将予公布并通知单位。对选拔过程中未被确定进入后续程序者不另行通知。
1、单位推荐。各单位填写教育部人事司统一印制的《驻外后备干部推荐表》（见附件，可复印使用），主管领导签字并加盖公章后报人事司。
2、初选。人事司对各单位推荐人选进行资格审查，确定参加后续选拔程序的人选。
3、外语水平考试。由人事司牵头，协调有关部门和机构，对初审合格人选进行外语水平考试（7月上旬，具体事宜另行通知）。
4、组织考察。对外语水平考试合格者，由人事司会同有关司局进行组织考察。
5、人选确定。对通过上述程序符合条件的驻外后备干部人选，由人事司、国际合作与交流司和财务司联席会议研究并报主管部领导批准后，纳入驻外后备干部库。
四、组织要求
1、选拔培养驻外后备干部是关系到驻外教育干部队伍建设的一项重要工作，是培养、锻炼干部的一条重要途径。请各单位对这项工作予以高度重视和支持，严格掌握标准，结合本单位工作需要和干部锻炼成长的需要，在个人志愿的基础上积极推荐德才兼备的优秀人员作为驻外后备干部人选。
2、选拔驻外后备干部人选和建立后备干部库的有关工作由人事司负责组织实施，各单位负责具体推荐工作。
3、请各单位于2005年6月25日前将推荐名单及《驻外后备干部推荐表》（可复印使用）报送我司。
联系人：张晓光、陈向阳
联系电话：66097087/66097619
传真：010-66096321
教育部人事司
二○○五年六月二日
铜川市工程建设监理管理办法
陕西省铜川市人民政府
铜川市工程建设监理管理办法
（1999年12月13日铜川市人民政府令第23号发布）
第一条 为了确保工程建设质量，提高工程建设水平，促进工程建设监理事业的健康发展，根据《中华人民共和国建筑法》和《陕西省建筑市场管理条例》及有关规定，结合我市实际，制定本办法。
第二条 本办法所称工程建设监理是指监理单位受建设单位委托，依据批准的工程项目建设文件、有关工程建设的法律、法规和工程建设监理合同及工程建设合同，对工程建设实施的监督管理。
第三条 凡在铜川市行政区域内从事工程（含装饰、装修工程）建设监理活动的单位和个人均须遵守本办法。
第四条 铜川市城乡建设委员会（以下简称市建委）是全市工程建设监理管理的行政主管部门。
其主要职责为：
（一）贯彻实施国家、省有关工程建设监理的法律、法规和规章，制定监理管理办法并组织实施；
（二）负责本市监理单位资质的审查、申报工作；
（三）负责本市监理工程师资格的审查、申报工作；
（四）负责工程建设监理招标、投标工作的管理；
（五）调解监理争议，查处监理中的违法行为。
第五条 工程建设监理的管理实行分级管理制度：
（一）市建委直接负责市辖区以及新区范围内工程建设监理的管理工作；负责耀县、宜君县辖区内省、市重点工程和投资在5OO万元以上的建设工程监理的管理。
（二）耀县、宜君县负责本辖区内除上款规定以外的其他工程建设监理的管理工作。
第六条 下列工程项目必须实行建设监理：
（一）大、中型工程项目及重点工程；
（二）市政、公用工程项目
（三）住宅及商品用房工程项目；
（四）外资、中外合资、国外贷款、赠款、捐款建设工程项目
（五）政府或国有集体控股、参股单位投资兴建和开发建设的办公楼、社会发展事业项目
（六）私营、私营控股单位投资兴建的涉及公众安全、公共环境的工程项目。
第七条 工程建设监理的主要内容是控制工程建设的投资、建设工期，监督工程质量，进行工程建设合同管理。
第八条 建设单位一般应通过招标投标方式择优选定监理单位。
第九条 监理单位实行资质定级审批制度。申请设立监理单位，应先经市建委进行审查，报省建设行政主管部门批准定级后，到当地工商行政管理部门注册登记。
第十条 本市境外的监理单位进入我市承揽监理业务，应到市建委办理登记手续（外省应先到省建设厅办理登记手续）后，方能从事工程建设监理活动。登记时应提供以下文件资料并接受资质审验。
（一）所在省（市）建设行政主管部门出具的介绍函件；
（二）监理单位资质证书；
（三）《营业执照》副本；
（四）监理人员简历一览表及专业技术水平的证明材料；
（五）承担过监理业务的证明材料。
第十一条 监理单位承担监理业务，应当与建设单位签订书面工程建设监理合同。监理合同应自正式签订之日起十日内报有管辖权的建设行政主管部门备案。
第十二条 实施监理前，建设单位应当将委托的监理单位、监理内容、总监理工程师姓名及所赋予的权限，书面通知被监理单位。
总监理工程师应当将其授予监理工程师的权限，书面通知被监理单位。
第十三条 工程建设监理一般应按下列程序进行：
（一）编制工程建设监理规划；
（二）按工程建设进度、分专业编制工程建设监理细则；
（三）按照建设监理细则进行建设监理；
（四）参与工程竣工预验收，签署建设监理意见；
（五）建设监理业务完成后，向项目法人提交工程建设监理档案材料。
第十四条 工程建设监理过程中，被监理单位应当按照与建设单位签订的工程建设合同接受监理。
第十五条 工程建设监理实行有偿服务。收费标准按国家有关规定执行。
第十六条 监理必须严格执行有关法律、技术标准，按照“公正、独立、自主”的原则，开展工程建设监理工作，公平的维护建设单位和被监理单位的合法权益。
监理单位在监理过程中因过错造成经济损失的，应依法承担经济责任和法律责任。
第十七条 监理单位必须按资质等级核定的范围承担监理业务，并遵守下列规定：
（一）不得转让监理业务；
特殊工程如果需要分包监理业务，要事先征得建设单位的同意，总包与分包监理单位之间要签订合同，总包单位要承担对分包单位的管理责任。
（二）不得与施工单位和材料、设备供应单位有隶属关系或经营性业务关系。
（三）不得监理与本单位有同一隶属关系及股份等利益关系的单位所承建的建设工程；
（四）不得承包工程，不得经营建筑材料、构配件和建筑机械设备。
第十八条 工程项目建设监理实行总监理工程师负责制。总监理工程师行使合同赋予监理单位的权限，全面负责受委托的监理工作。
第十九条 总监理工程师在授权范围内发布有关指令。签发所监理的工程项目有关款项的支付凭证。建设单位不得擅自更改总监理工程师的指令。
总监理工程师有权建议撤换不合格的工程分包单位和项目负责人及有关人员。
第二十条 外资、中外合资和国外贷款、赠款、捐款建设的工程建设监理按国家、省工程建设监理有关规定执行。
第二十一条 本办法由铜川市城乡建设委员会负责解释。
第二十三条 本办法自公布之日起施行。
