中国建设银行个人住房贷款办法

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重庆市人民政府


第 72 号


《重庆市环境保护行政处罚程序规定》已经2000年2月27日市人民政府第54次常务会议审议通过，现予发布，自2000年3月1日起施行。


市 长

二ＯＯＯ年三月三日




重庆市环境保护行政处罚程序规定

第一章 总 则

第一条 为规范对违反环境保护法律法规的行为的查处，保障公民、法人和其他组织的合法权益，根据《中华人民共和国行政处罚法》及有关法律、法规的规定，制定本规定。
第二条 在本市行政区域内对违反环境保护法律、法规行为的查处，适用本规定。
第三条 查处违反环境保护法律法规的行为，必须依照环境保护法律法规及本规定进行。
没有法定依据或不依照本规定而实施的行政处罚无效。
第四条 查处违反环境保护法律法规的案件，实行集体研究、查处分离的原则。
第五条 各级人民政府环境保护行政主管部门对查处违反环境保护法律法规的案件实施统一监督管理。法律、法规授权的其他部门以及具有相关职能的有关单位，应根据各自的职责，查处或协同查处违反环境保护法律法规的有关案件。
第六条 一切单位和个人对违反环境保护法律法规的行为，都有检举、控告和如实作证的权利、义务。
被调查人必须如实提供与违法行为有关的事实、情节和污染危害后果的证据材料。

第二章 管 辖

第七条 区县（自治县、市）环境保护行政主管部门管辖本行政区域内的违反环境保护法律法规的案件；协助上级环境保护行政主管部门查处有关案件。
第八条 市环境保护行政主管部门管辖违反环境保护法律法规的下列案件：
（一）在本市行政区域内有重大社会影响或有严重危害后果的案件；
（二）跨省市或市内跨区县（自治县、市）的案件；
（三）上级指定查处的案件。
万州、黔江开发区环境保护行政主管部门参照前款规定，管辖本行政区域内的案件。
第九条 各级人民政府有关部门按有关法律、法规规定分别管辖下列环境违法与环境污染事故案件。
（一）航政监督部门管辖船舶等流动污染源发生的案件；
（二）渔政监督管理机构按有关法律规定，管辖渔业污染事故案件；
（三）卫生防疫部门管辖生活饮用水源水质污染案件；
（四）公安部门管辖社会生活与车辆噪声污染案件；
（五）经济综合主管部门管辖违反生产、销售、进口禁止生产、销售、进口设备规定的案件；
（六）海关管辖将中国境外的固体废物进境倾倒、堆放、处置或者未经国务院有关主管部门许可擅自进口固体废物作原料的违法案件；
（七）其他有关部门按照法律、法规的规定管辖其他案件。
第十条 将产生严重污染的设备转移给没有污染防治能力的单位使用的案件，由转移一方所在地的环境保护行政主管部门管辖。
公路、铁路运输过程中发生的环境污染案件，由最先发现或者接到举报的结果发生地或行为发生地的环境保护行政主管部门管辖。
第十一条 区县（自治县、市）环境保护行政主管部门对不属于自己管辖的案件，应移送有管辖权的部门管辖。受移送部门不得拒绝或再行移送。
区县（自治县、市）环境保护行政主管部门对案件管辖权有争议的，由争议双方协商解决。协商不成的，报市环境保护行政主管部门确定。
第十二条 违反环境保护法律法规的案件涉及其他部门管理职能的，报请同级人民政府责令有关部门共同查处。
对不属于违反环境保护法律法规的案件，报请同级人民政府责令有关部门查处。
第十三条 市环境保护行政主管部门有权查处区县（自治县、市）环境保护行政主管部门管辖的案件；也可以将自己管辖的案件交由区县（自治县、市）环境保护行政主管部门查处。
区县（自治县、市）环境保护行政主管部门对其管辖的案件，认为需由市环境保护行政主管部门查处的，可以报请市环境保护行政主管部门查处。

第三章 组 织

第十四条 各级环境保护行政主管部门设立环境违法案件调查处理委员会（以下简称调处委员会），负责对违反环境保护法律法规案件的事实审查和适用法律法规及处罚种类、幅度的审定。其日常工作由所属法制机构或监理机构承担。
第十五条 各级调处委员会设主任一人、副主任一至二人、委员若干人。主任由环境保护行政主管部门法定代表人担任，副主任和委员由法定代表人提名，经局务会通过任命并报上级环境保护行政主管部门备案。
调处委员会实行少数服从多数的议事原则。
第十六条 各级环境保护行政主管部门所属环境监测机构负责查处违反环境保护法律法规案件中的监测工作。当事人对监测结果提出质疑的，由作出监测结果的上一级环境监测机构负责仲裁。
凡涉及危害人体健康、造成农作物及农副产品污染和其他经济损失的案件，县级以上有关主管部门的专业机构应负责鉴定，其工作人员或专家可在必要时参加调查工作。
第十七条 调查人员按规定应当回避的，应申请回避。当事人认为调查人员按规定应当回避的，可要求其回避。
调查人员是否回避，由调处委员会主任决定。

第四章 调 查

第十八条 环境保护行政主管部门从发现违法行为、接到污染事故报告或群众举报之日起7日内，对违法行为进行初步审查，其中符合下列条件的，应按统一格式登记立案：
（一）有违反环境保护法律法规行为或污染危害后果的；
（二）依法应当给予行政处罚的；
（三）属于本部门管辖范围的。
事态严重或证据可能灭失的，应立即组织有关人员赴现场开展调查、抢救工作。
第十九条 经审查不予立案的，按下列方式处理：
（一）违法行为不构成处罚条件，但有群众投诉的，按环境信访案件处理；
（二）不属于管辖范围的，移交有管辖权的部门处理；
（三）不属于环境保护行政主管部门职责的，报同级人民政府责成有关部门处理。
第二十条 参加违反环境保护法律法规案件的调查不得少于两人，并应组成调查小组，指定小组负责人。调查人员进行调查时应向被调查人出示本人有效证件，表明身份。
第二十一条 调查中遇下列情况，应制作相应证据：
（一）污染危害现场存在的，应搜集证据、制作现场勘验笔录或视听资料；
（二）违法事实存在的，应制作调查询问笔录；
（三）排放污染物造成环境污染的，应进行监测并出具报告；
（四）污染造成人身伤害或经济损失的，应组织鉴定并量化直接经济损失。
对违法事实存在，被调查单位负责人或直接责任人不在，无法取得相应证据的，应向其发出违章通知书，被调查单位必须按照通知书要求接受调查。
第二十二条 现场勘验由调查人员约请受害人、被调查单位法定代表人或工作人员在现场进行。现场勘验笔录必须客观反映现场勘验情况，参加现场勘验的人员，应在勘验笔录上签字。有关当事人拒不到场或拒绝签字的，不影响勘验结果的法律效力。
调查询问由两名以上调查人员采用单个询问的方式进行。调查询问笔录应忠实于被调查人的陈述，并在笔录制作完毕后向被调查人宣读或交其阅读。被调查人应在笔录上签字，拒绝签字的，调查人员应注明情况。
第二十三条 在违反环境保护法律法规案件的查处中，有关部门法定监测机构按以下职责划分进行监测或鉴定：
（一）环境监测机构负责涉及环境质量及污染源排放情况和环境保护行政主管部门指定的环境违法与环境污染案件的监测或鉴定；
（二）渔政监督管理的监测机构负责渔业污染案件中鱼类死亡原因及其经济损失的鉴定；
（三）卫生防疫部门的监测机构负责饮用水源水质、食品污染和危及人体健康污染案件的监测或鉴定；
（四）农业部门的监测机构负责农作物污染案件的致害原因及其经济损失的鉴定。
第二十四条 承担监测、鉴定职责的机构必须具有法定资质。对案件涉及项目无法定监测、鉴定机构的，由负责查处该案的环境保护行政主管部门指定具有相应资质的机构承担。
第二十五条 监测、鉴定工作应按国家统一规范进行。无统一规范的，可按调查单位与监测、鉴定单位共同认定的其他常规方法进行。监测、鉴定后应按规定格式出具具有明确结论的监测、鉴定报告，监测、鉴定人员和其单位负责人应在报告上签名，并加盖单位公章。
监测、鉴定人员有权查阅调查材料、询问当事人或证人。
第二十六条 违反环境保护法律法规的重特大案件，必须编写调查报告。调查报告应包括被调查区域的环境质量状况、重点污染源生产工艺及污染物排放情况、事故产生原因及危害后果、当事人责任分析、处理意见及善后防范措施等。

第五章 处 理

第二十七条 调查结束后，调查人员应书面告知当事人拟被处罚的事实、理由、依据及依法享有的权利，并要求当事人在告知书上签字，当事人拒绝签字的，经调查人员请见证人证明或注明情况后，视其已履行告知程序。
第二十八条 环境保护行政主管部门拟对当事人给以责令停产、停业、吊销许可证及对公民个人处以1000元以上、对单位（含个体法人）处以30000元以上罚款的，在作出行政处罚决定之前，应告知当事人有要求听证的权利。当事人要求听证的，应按规定组织听证。
第二十九条 案件经过告知或听证后，一般案件提交由三名以上调处委员组成的调处小组审议，重大疑难案件由法定代表人提交调处委员会审议。审议内容包括：
（一）事实是否清楚；
（二）证据是否确凿、充分；
（三）查处程序是否合法；
（四）适用法律法规是否准确；
（五）处罚种类及幅度是否得当。
审议应当制作会议记录并由参加审议人员签名。
第三十条 根据审议结果，环境保护行政主管部门区别不同情况按下列方式处理：
（一）确应受到行政处罚的，作出行政处罚决定；
（二）对不构成违法或违法行为轻微，可以不予行政处罚的，不予行政处罚；
（三）主要事实不清，证据不足，程序不合法的，退回调查小组进行补充调查或重新调查；
（四）违法行为已构成犯罪的，移送司法机关追究刑事责任。
第三十一条 对应受到行政处罚的，实施处罚的机关应制作行政处罚决定书。行政处罚决定书应当编号，并载明下列内容：
（一）被处罚单位名称、地址、法定代表人；
（二）认定的违法事实和证据；
（三）行政处罚的种类和依据；
（四）行政处罚履行方式和期限；
（五）不服行政处罚决定，申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限；
（六）作出行政处罚决定的行政机关名称和作出决定的日期。
行政处罚决定书由环境保护行政主管部门法定代表人签发，并加盖行政机关印章。
第三十二条 对违法事实确凿并有法定依据，对法人或其他组织（含个体工商户）处以1000元以下罚款或警告的，可以当场作出处罚。
现场作出处罚决定时，应当搜集、制作说明违法事实客观存在的必要证据，告知当事人被处罚的违法事实和依据，并填写由市环境保护行政主管部门统一制定的、编有号码和盖有处罚单位公章的处罚决定书。处罚决定书经调查人员签名后，当场交付当事人。
当事人应在15日内到环境保护行政主管部门指定地点交款。逾期未交的，每日加处罚款金额3%的罚款。
对不当场收缴事后难以执行的，应当场收缴。当场收缴的罚款，应向被处罚人出据由市环境保护行政主管部门会同财政部门统一印制的罚款收据，并在收缴后2日内上交实施处罚的行政机关。
第三十三条 作出行政处罚的环境保护行政主管部门应在7日内按有关规定将处罚决定书送达被处罚人。送达时必须有送达回执，受送达人应在送达回执上签名或盖章。拒绝签字的，经送达人请见证人证明并在送达回执上注明后，即视为送达。
第三十四条 行政罚款应纳入同级环境保护行政主管部门排污费专用帐户，并按有关规定纳入国家或地方金库，作为环境保护专项资金。
第三十五条 当事人对行政处罚决定不服的，应在有关法律法规规定的时限内申请上级环境保护行政主管部门复议或向人民法院起诉。逾期不申请复议又不起诉的，由作出行政处罚决定的环境保护行政主管部门申请人民法院强制执行。
第三十六条 上级环境保护行政主管部门对下级作出的已经发生法律效力的决定，发现确有错误，有权撤销其处罚决定重新处理或责令下级撤销处罚决定重新处理。
第三十七条 有关案件的全部材料应按规定编目归档，做到一案一档。

第六章 法律责任

第三十八条 环境保护行政主管部门或法律法规授权的有关部门，有违反本规定的下列行为之一的，由上级行政主管部门责令改正；拒绝改正的，由同级监察部门予以行政处分或向有关部门提出予以行政处分的监察建议：
（一）没有法定的行政处罚依据的；
（二）违反法定的行政处罚程序的；
（三）擅自改变行政处罚种类、幅度的；
（四）违反有关法律规定，擅自委托其他组织行使处罚权限的。
第三十九条 环境保护行政主管部门或法律法规授权的有关部门违反本规定，截留、挪用、私分罚没收入的，由上级环境保护行政主管部门会同财政部门予以追缴，并对直接责任人员依法给予行政处分；情节严重，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
环境保护行政执法人员利用职务上的便利，索取或收受他人财物，对当事人造成损失的，应当依法予以赔偿，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法予以行政处分。
第四十条 环境保护执法人员玩忽职守，对应予制止或调查处理的违法行为，不予制止、处罚，致使公民、法人或其他组织合法环境权益遭受损害的，对直接责任的主管人员或直接责任人员依法给予行政处分；情节严重，涉嫌犯罪的，依法追究刑事责任。

第七章 附 则

第四十一条 为查明违反环境保护法律法规行为和环境污染事故而产生的调查费用，由责任者承担。调查费用包括监测费、鉴定费、试验费、证据收集费等。调查费用按实际开支收取。
未经环境保护行政主管部门许可或认可，一方当事人或监测鉴定单位擅自扩大调查范围、深度所发生的费用，以及由此而产生的车船费、差旅费等，由有关责任者自行负责。
第四十二条 本规定应用中的具体问题由重庆市环境保护行政主管部门负责解释。
第四十三条 本规定自2000年3月1日起施行，原重庆市人民政府1988年1月16日发布的《重庆市处理违反环境法规案件程序暂行规定》（重府行政规章[1988]2号）同时废止。


天津市人大常委会


天津市图书报刊管理条例
（1999年6月21日天津市第十三届
人民代表大会常务委员会第九次会议通过）

第一章　总　则
　　第一条　为保障和促进本市图书、报刊出版事业的繁荣和发展，维护出版活动的正常秩序，保护经营者的合法权益，根据国务院《出版管理条例》和《印刷业管理条例》，结合本市实际情况，制定本条例。
　　第二条　在本市行政区域内从事图书、报刊出版经营活动，适用本条例。
　　本条例所称出版经营活动，包括图书、报刊的出版、印制、进出口、批发、零售、出租、展览、展销。
　　内部资料性图书、报刊的委印、承印活动，适用本条例。
　　第三条　从事图书、报刊出版经营活动，必须遵守宪法和法律、法规，不得损害国家和人民的利益。
　　禁止出版经营非法的和含有国家明令禁止内容的图书、报刊。
　　第四条　各级人民政府应当扶持图书、报刊出版事业，鼓励机关、社会团体、企业事业单位设立专项资金或者以其他方式，支持、保障学术科技著作和教科书的出版。
　　各级人民政府应当采取措施，繁荣图书、报刊市场，保障合法的出版经营活动不受任何组织和个人的非法干扰。
　　各级人民政府对执行本条例成绩显著或者揭发、协助查处违法出版经营活动有突出贡献的单位和个人，给予表彰和奖励。
　　第五条　市新闻出版行政管理部门负责全市图书、报刊出版经营活动的管理和监督工作。
　　区、县新闻出版行政管理部门负责各自辖区内图书、报刊印制、发行活动的管理和监督工作。
　　公安、工商、海关、税务等行政管理部门，按照各自的职责负责相关的管理工作。邮政、民航、铁路、交通等单位，应当协助新闻出版行政管理部门对图书、报刊进行管理。
第二章　出版管理
　　第六条　设立图书、报刊出版单位，其主办单位应当向市新闻出版行政管理部门提出书面申请。市新闻出版行政管理部门应当自接到申请之日起三十日内审核完毕，同意的，报国务院出版行政管理部门审批。
　　市新闻出版行政管理部门应当自接到国务院出版行政管理部门的批准决定之日起十日内通知主办单位。
　　主办单位应当自接到批准通知之日起六十日内到市新闻出版行政管理部门登记，领取出版许可证，并持出版许可证向所在地工商行政管理部门申请领取营业执照。
　　申办自然科学、技术类期刊出版单位，按照国务院出版行政管理部门和科学技术行政管理部门的规定执行。
　　第七条　图书、报刊出版单位应当具备法人条件，经核准登记后取得法人资格，以其全部法人财产独立承担民事责任。
　　法人出版报纸、期刊不设立报社、期刊社的，其设立的报纸编辑部、期刊编辑部视为出版单位，编辑部的民事责任由设立编辑部的法人承担。
　　第八条　图书出版单位登记后未开展出版活动满一百八十日或者停止出版活动满一年的，由市新闻出版和工商行政管理部门分别注销其许可证和营业执照。
　　报刊出版单位登记后未出版报刊满九十日或者停刊满一百八十日的，由市新闻出版和工商行政管理部门分别注销其许可证和营业执照。
　　第九条　出版单位改变名称、主办单位、业务范围，合并或者分立，出版新的报纸、期刊或者报纸、期刊改变名称、刊期的，应当按照本条例第六条规定重新办理审批手续。
　　第十条　禁止伪造、假冒、买卖、转让出版单位的名称、书号、刊号和准印证号。
　　第十一条　出版单位以外的任何单位和个人，不得出版在社会上公开发行的图书、报刊。
　　自费出版图书，按照国务院出版行政管理部门有关规定办理。
　　第十二条　图书出版单位应当遵守国务院出版行政管理部门关于专项选题备案、协作出版、代印代发等规定，对限制印数的图书不得擅自增加印数。
　　出版期刊的增刊，应当向市新闻出版行政管理部门申请领取增刊许可证件。市新闻出版行政管理部门应当自接到申请之日起二十日内作出决定。
　　第十三条　图书、报刊应当载明版本记录。期刊在封面上不得以总序号代替年度号，不得以要目代替或者压过刊名。
　　出版单位使用的书号、刊号，不得相互代替。
　　第十四条　以未成年人为对象的图书、报刊不得含有诱发未成年人模仿违反社会公德的行为和违法犯罪的行为的内容，不得含有恐怖、残酷等妨害未成年人身心健康的内容。
　　第十五条　本市选用或者自编中小学教科书，须经市教育行政管理部门审定，由市新闻出版行政管理部门指定的单位出版、印制和发行。
　　第十六条　出版单位出版涉及民族、宗教内容的图书、报刊，应当根据情况征求市民族、宗教事务管理部门的意见，再按出版管理规定办理相关手续。
　　用于宗教内部的图书、报刊，应当经市宗教事务管理部门批准，取得市新闻出版行政管理部门核发的许可证件后，由市新闻出版行政管理部门指定的单位印制。
　　第十七条　挂历、年历画、图片、年画、中堂画等的出版，按照国务院出版行政管理部门有关规定执行。
　　第十八条　委印内部资料性图书、报刊，应当经其上级主管部门审查同意并加盖公章后，向市新闻出版行政管理部门提出申请，经核准领取准印证。
　　未经批准并取得准印证，任何单位和个人不得从事内部资料性图书、报刊的委印活动。
　　第十九条　准印证按一种内部资料一证的原则核发，一次性使用有效。
　　委印和承印单位应当严格按照准印证核准的项目印制，不得擅自更改，不得用准印证印制其他图书、报刊。
　　第二十条　内部资料性图书、报刊必须在图书、报刊印刷企业印制，应当注明内部资料，并在明显位置完整地印出准印证编号、委印和承印单位名称，不得省略或者伪造。
　　第二十一条　内部资料性图书、报刊不得刊登广告，不得搞有偿经营活动，不得在社会上征订发行。
　　第二十二条　图书、报刊的出版单位和内部资料性图书、报刊的申办单位，应当按照规定向国家图书馆、国家版本图书馆和市新闻出版行政管理部门缴送样本。
第三章　印制管理
　　第二十三条　申办图书、报刊印刷企业，应当向所在区、县新闻出版行政管理部门提出书面申请，经审核并签署意见后报市新闻出版行政管理部门批准，取得印制许可证；持印制许可证向公安部门申请领取特种行业许可证；再持印制许可证、特种行业许可证向工商行政管理部门申请注册登记，取得营业执照后方可承接图书、报刊印制业务。
　　第二十四条　图书、报刊印刷企业承接印制业务时，应当与委印单位签订印制合同，并查验、收存有关证件。
　　第二十五条　图书、报刊印刷企业应当遵守以下规定：
　　（一）歇业、转业、变更登记项目或者破产时，向原发证机关办理有关手续；
　　（二）不得盗用、借用出版单位名称出版图书、报刊，不得擅自加印和销售承印的图书、报刊，不得转借、转让、出租、出售或者复制图书、报刊的纸型、印版底片等；
　　（三）对新闻出版行政管理部门和出版单位通知停印、封存的图书、报刊，立即停印、封存，不得截留、转移或者销售；
　　（四）不得转借和买卖图书、报刊印制许可证；
　　（五）不得接受非出版单位或者个人的委托，印制图书、报刊；
　　（六）自完成印制业务之日起一年内留存该项业务的批文及一份样本备查。
第四章　发行管理
　　第二十六条　申办图书、报刊总发行业务的单位，应当经其上级主管部门同意，向市新闻出版行政管理部门提出申请，经审核同意后由市新闻出版行政管理部门报国务院出版行政管理部门批准，领取总发行许可证，并向工商行政管理部门申请领取营业执照后，方可经营。
　　第二十七条　申办图书、报刊批发单位，应当向市新闻出版行政管理部门提出申请，经批准取得图书、报刊批发许可证，并向工商行政管理部门申请领取营业执照后，方可经营。
　　申办图书、报刊零售及出租业务的单位和个人，应当经所在区、县新闻出版行政管理部门批准，取得零售、出租许可证，并向工商行政管理部门申请领取营业执照后，方可经营。区、县新闻出版行政管理部门作出批准决定后，应当报市新闻出版行政管理部门备案。
　　新闻出版行政管理部门应当自收到申请之日起三十日内，作出批准或者不批准的决定。不予批准的，应当向当事人说明理由。
　　邮政企业发行报纸、期刊，依照邮政法的规定办理。
　　图书、报刊发行单位不得转借、转让、出租、抵押和买卖有关许可证。
　　第二十八条　图书、报刊发行单位歇业、转业、变更登记项目或者停业时，应当向原发证机关办理有关手续。
　　第二十九条　图书、报刊批发单位不得经营租型造货和出版代理业务，不得以经营为目的从无批发经营权的单位或者个人购进图书、报刊，不得向无证照的单位和个人批发图书、报刊，不得擅自经营境外图书、报刊和限定内部发行的图书、报刊。
　　第三十条　图书、报刊发行单位不得擅自更改图书、报刊的定价和版权页的内容，不得搭配销售和强行推销图书、报刊，不得经营内部资料性图书、报刊。
　　图书、报刊发行单位对新闻出版行政管理部门通知停售或者封存的图书、报刊，应当立即停售、封存，不得拖延、截留、转移、倒卖或者销毁。因停售、封存图书、报刊造成的经济损失，按照国务院出版行政管理部门的有关规定处理。
　　第三十一条　不具有图书、报刊总发行权的发行单位在本市经销直接由外地购进的图书、报刊，应当经区、县级以上新闻出版行政管理部门查验相关证件和样本，经查验合格的，方可经营。
　　第三十二条　在本市举办境内图书、报刊展览或者展销活动，应当在举办活动三十日前，报市新闻出版行政管理部门备案。
第五章　涉外图书、报刊管理
　　第三十三条　本市图书、报刊进出口和对外出版交流，由市新闻出版行政管理部门监督、管理。
　　本市出版单位可以在专业分工范围内，开展合作出版、版权贸易、业务合作和技术交流等活动。
　　第三十四条　本市图书、报刊出口业务由市新闻出版行政管理部门指定的单位承办，并由海关、税务等有关行政主管部门监督管理。
　　境外图书、报刊的进口，按照国务院出版行政管理部门有关规定执行。
　　第三十五条　本市单位与境外单位合办期刊并在国内发行的，由本市合办方按照本条例第六条规定提出申请，并提供以下材料：
　　（一）双方合作意向书，包括办刊目的、学科、刊载范围、明确的责任和终审权、版权归属、利益分配、合作期限；
　　（二）合作对方具有法人资格的登记证明；
　　（三）合作对方的资信情况。
　　第三十六条　图书、报刊印制单位承办境外图书、报刊的印制业务，应当经市新闻出版行政管理部门批准。印制的图书、报刊应当全部运输出境，不得在境内发行。
　　境外委托印制图书、报刊的内容应当经市新闻出版行政管理部门审核批准。
　　第三十七条　在本市举办境外图书、报刊展览、展销或者在境外举办本市图书、报刊展览、展销活动，应当在举办活动六十日前，向市新闻出版行政管理部门提出书面申请，接到申请的行政管理部门应当自接到申请之日起三十日内作出同意或者不同意的决定。
第六章　法律责任
　　第三十八条　违反本条例，有下列情形之一的，由新闻出版行政管理部门没收违法经营物和违法所得，并处违法所得三倍以上十倍以下的罚款；情节严重的，责令停业整顿或者吊销有关许可证件：
　　（一）截留、转移或者销售新闻出版行政管理部门或者出版单位通知停印、停售、封存的图书、报刊的；
　　（二）擅自从事图书、报刊出口业务的。
　　第三十九条　发行单位有下列情形之一的，由新闻出版行政管理部门没收违法所得和违法经营物；情节严重的，处违法经营物总定价一倍以下的罚款，没有总定价的，处违法经营物总成本一倍以下的罚款，并可以吊销有关许可证件：
　　（一）以经营为目的从无批发经营权的单位或者个人购进图书、报刊的；
　　（二）经营租型造货业务的；
　　（三）擅自举办涉外图书、报刊展览活动的。
　　第四十条　委印单位违反本条例关于内部资料性图书、报刊管理规定的，由新闻出版行政管理部门给予警告，可以并处一千元以下的罚款；以营利为目的的，没收违法所得，并处一千元以上三万元以下的罚款。
　　印刷企业违反本条例关于内部资料性图书、报刊管理规定的，由新闻出版行政管理部门没收违法所得，并处一千元以上三万元以下的罚款；无违法所得的，处一千元以上一万元以下的罚款。
　　发行单位违反本条例关于内部资料性图书、报刊管理规定的，没收违法所得，并处一千元以上三万元以下的罚款；无违法所得的，处一千元以上一万元以下的罚款。
　　第四十一条　有下列情形之一的，由新闻出版行政管理部门给予警告，责令限期改正；拒不改正的，处一百元以上五百元以下的罚款：
　　（一）使用书号、刊号时互相代替的；
　　（二）擅自出版期刊增刊的；
　　（三）不按规定载明有关版本记录的；
　　（四）未按规定留存该项印制业务样本的；
　　（五）拒绝缴送或者不按规定缴送图书、报刊样本的；
　　（六）从外地购进用于经营活动的图书、报刊，不按规定送新闻出版行政管理部门查验的。
　　第四十二条　违反本条例规定的违法行为，法律、行政法规有处罚规定的，依照其规定执行。
　　第四十三条　违反本条例规定，侵犯单位或者个人民事权利的，依法承担民事责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
　　第四十四条　新闻出版行政管理部门发现正在印制、销售或者以其他方式经营非法的和含有国家明令禁止内容的图书、报刊的，有权临时采取检查、封存、收缴等措施。
　　第四十五条　行政执法人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，由其主管部门予以批评教育或者行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
　　第四十六条　对拒绝、阻碍行政管理部门工作人员依法执行公务的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》予以处罚。
　　第四十七条　当事人对行政处罚决定不服的，可以依法申请复议或者向人民法院起诉。当事人逾期既不申请复议也不起诉又不履行行政处罚决定的，作出处罚决定的行政管理部门可以依法申请人民法院强制执行。
第七章　附　则
　　第四十八条　本条例所称发行单位包括图书、报刊总发行单位，批发单位，零售和出租单位、个人。
　　本条例所称租型造货，是指租用出版单位的纸型或者印版印制图书和报刊，按印数付给出版单位一定费用的行为。
　　第四十九条　本条例自公布之日起施行。1993年1月11日天津市第十一届人民代表大会常务委员会第四十一次会议通过，并于1997年9月10日天津市第十二届人民代表大会常务委员会第三十五次会议修正的《天津市图书报刊和音像制品出版印制发行管理条例》的规定，与本条例有抵触的，适用本条例。