交通部关于转发财政部《关于宣传贯彻实施〈总会计师条例〉问题的通知》的通知
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交通部关于转发财政部《关于宣传贯彻实施〈总会计师条例〉问题的通知》的通知
交通部
交通部关于转发财政部《关于宣传贯彻实施〈总会计师条例〉问题的通知》的通知
部属各单位：
现将财政部（91）财会字第04号《关于宣传贯彻实施〈总会计师条例〉问题的通知》转发给你们，请按照财政部的要求，认真做好《总会计师条例》（以下简称《条例》）的学习、宣传工作。各单位要依法设置总会计师。《条例》实施后，原国务院批转国家经委、财政部《关于国营工业、交通企业设置总会计师的几项规定（草案）》、国务院发布的《会计人员职权条例》中有关总会计师的规定同时废止。今后除已依法设置总会计师的部属单位确因工作需要经部批准可设副总会计师作为总会计师的助手外，均不再设副总会计师。部属单位在《条例》发布实施前已设置的副总会计师，凡符合规定任职条件的，应按规定任命程序确认为总会计师；对暂不完全具备规定任职条件的，部将采取培训等相应措施，帮助其提高素质，符合条件后，再按规定程序任命确认；对于个别完全不具备规定任职条件的，应按规定程序进行调整。
各单位要依照《条例》规定，对工作中成绩显著的总会计师，予以表彰奖励；对工作中严重违法违纪或渎职的总会计师，依法给予处分。
各单位在贯彻实施《条例》过程中出现的问题，请及时向部（财会司）反映。
财政部关于宣传贯彻实施《总会计师条例》问题的通知（91）财会字第04号
各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局），国务院各部、委、局、总公司，中共中央直属机关事务管理局，中国人民解放军总后勤部财务部，中国人民武装警察部队财务部：
国务院1990年12月31日第72号令，发布了《总会计师条例》（以下简称《条例》），自发布之日起施行。《条例》是《中华人民共和国会计法》的重要配套法规。《条例》的发布实施，对加强会计工作，强化经济管理，对推进治理整顿和改革、开放，对贯彻落实党的十三届七中全会精神和1991年开展“质量、品种、效益年”活动，促进国民经济持续、稳定、协调发展都有重要意义。现将宣传贯彻实施《条例》的有关问题通知如下：
一、认真做好《条例》的学习、宣传工作
各地区、各部门应结合贯彻落实全国会计工作会议和会计工作“双先”表彰大会精神，作出学习、宣传《条例》的部署，在今年内采取适当形式，分别不同对象组织学习、宣传《条例》。做到本地区、本部门所属单位的主要行政领导人和分管经济工作的领导，都能通过学习认识实施《条例》的重要意义，掌握《条例》的基本要点和精神，明确自己在贯彻实施《条例》中的责任；总会计师、财会机构负责人（会计主管人员）能较系统地学习《条例》并理解、掌握各项规定的精神实质，明确职责权限，同时结合学习《条例》总结工作经验，改进工作和提高工作水平。各地区、各部门、各单位要采取多种形式，运用报刊、杂志和广播、黑板报等多种宣传手段，向广大经济工作者和职工群众宣传《条例》的有关内容和规定，提高职工群众对发布实施《条例》重要意义的认识。
二、积极推动各单位依法设置总会计师
各地区、各部门应根据“大中型企业设置总会计师”的规定，推动、督促和帮助本地区、本部门所属大中型企业依法全部设置总会计师。对于暂时没有适当人选的单位，应积极创造条件，采取调配、培训等措施尽快配备。今后应将是否依法设置总会计师作为大中型企业会计工作升级的必备条件进行考核。
根据工作需要需设备总会计师的事业单位和业务主管部门，各级财政、财务管理部门应会同有关部门提出建议方案，按干部管理权限报经批准后，根据实际情况逐步配备总会计师。
《条例》实施后，原《关于国营工业、交通企业设置总会计师的几项规定（草案）》中关于“可以先设置副总会计师”等规定已经废止，今后除已依法设置总会计师的单位因工作需要可设副总会计师作为总会计师的助手外，均不再设副总会计师。对于《条例》发布实施前已设置的副总会计师，凡符合规定任职条件的，应按规定任命程序确认为总会计师；对暂不完全具备规定任职条件的，应采取培训等相应措施，帮助其提高素质，尽快按规定程序任命确认；对于个别完全不具备规定任职条件的，应按规定程序进行调整。
三、切实抓好总会计师岗位培训工作
培养和造就大批合格的总会计师人才，是全面贯彻实施《条例》的必要条件。各地区、各部门要把总会计师岗位培训工作纳入在职会计人员培训规划，取得有关部门的支持与配合，在做好在职总会计师岗位培训工作的同时，有计划、有步骤地培养总会计师的后备人才，做到人才选拔、人才培训、人才任用统筹规划，落到实处。
四、组织总会计师总结交流工作经验，支持总会计师依法履行职权
明确总会计师的地位和职责权限，保障总会计师依法履行职权，是《条例》的核心内容。在贯彻实施《条例》中，各地区、各部门应定期或不定期地组织总会计师总结交流工作经验，研究共同关心的业务问题。同时，对总会计师履行职权情况进行检查、了解，支持总会计师依法行使职权。对于阻碍甚至打击报复总会计师依法行使职权的案件，要积极协助有关部门查清情况，依法严肃处理。要依照《条例》规定，对工作中成绩显著的总会计师，予以表彰奖励；对工作中严重违法违纪或渎职的总会计师，依法给予处分。
五、结合实际，研究制定《条例》的实施办法
各地区、各部门要在《条例》的贯彻实施过程中，及时研究《条例》执行中的各种具体问题和工作中出现的新情况、新问题，根据《条例》有关规定，结合实际制定实施办法。对某些需由全国作出统一规定的新问题，请及时向我部反映。
各地区、各部门根据《条例》规定制定的实施办法，要按照国务院《法规、规章备案规定》的有关要求，报国务院备案；同时，请抄送财政部一份备查。
附：总会计师条例
（一九九0年十二月三十一日中华人民共和国国务院第72号令发布）
第一章 总 则
第一条 为了确定总会计师的职权和地位，发挥总会计师在加强经济管理、提高经济效益中的作用，制定本条例。
第二条 全民所有制大、中型企业设置总会计师；事业单位和业务主管部门根据需要，经批准可以设置总会计师。
总会计师的设置、职权、任免和奖惩，依照本条例的规定执行
第三条 总会计师是单位行政领导成员，协助单位主要行政领导人工作，直接对单位主要行政领导人负责。
第四条 凡设置总会计师的单位，在本单位行政领导成员中，不设与总会计师职权重叠的副职。
第五条 总会计师组织领导本单位的财务管理、成本管理、预算管理、会计核算和会计监督等方面的工作，参与本单位重要经济问题的分析和决策。
第六条 总会计师具体组织本单位执行国家有关财经法律、法规、方针、政策和制度，保护国家财产。
总会计师的职权受国家法律保护。单位主要行政领导人应当支持并保障总会计师依法行使职权。
第二章 总会计师的职责
第七条 总会计师负责组织本单位的下列工作：
（一）编制和执行预算、财务收支计划、信贷计划，拟定资金筹措和使用方案，开辟财源，有效地使用资金；
（二）进行成本费用预测、计划、控制、核算、分析和考核，督促本单位有关部门降低消耗、节约费用、提高经济效益；
（三）建立、健全经济核算制度，利用财务会计资料进行经济活动分析；
（四）承办单位主要行政领导人交办的其他工作
第八条 总会计师负责对本单位财会机构的设置和会计人员的配备、会计专业职务的设置和聘任提出方案；组织会计人员的业务培训和考核；支持会计人员依法行使职权。
第九条 总会计师协助单位主要行政领导人对企业的生产经营、行政事业单位的业务发展以及基本建设投资等问题作出决策。
总会计师参与新产品开发、技术改造、科技研究、商品（劳务）价格和工资奖金等方案的制定；参与重大经济合同和经济协议的研究、审查。
第三章 总会计师的权限
第十条 总会计师对违反国家财经法律、法规、方针、政策、制度和有可能在经济上造成损失、浪费的行为，有权制止或者纠正。制止或者纠正无效时，提请单位主要行政领导人处理。
单位主要行政领导人不同意总会计师对前款行为的处理意见的，总会计师应当依照《中华人民共和国会计法》第十九条的规定执行。
第十一条 总会计师有权组织本单位各职能部门、直属基层组织的经济核算、财务会计和成本管理方面的工作。
第十二条 总会计师主管审批财务收支工作。除一般的财务收支可以由总会计师受权的财会机构负责人或者其他指定人员审批外，重大的财务收支，须经总会计师审批或者由总会计师报单位主要行政领导人批准。
第十三条 预算、财务收支计划、成本和费用计划、信贷计划、财务专题报告、会计决算报表，须经总会计师签署。
涉及财务收支的重大业务计划、经济合同经济协议等，在单位内部须经总会计师会签。
第十四条 会计人员的任用、晋升、调动、奖惩，应当事先征求总会计师的意见。财会机构负责人或者会计主管人员的人选，应当由总会计师进行业务考核，依照有关规定审批。
第四章 任免与奖惩
第十五条 企业的总会计师由本单位主要行政领导人提名，政府主管部门任命或者聘任；免职或者解聘程序与任命或者聘任程序相同。
事业单位和业务主管部门的总会计师依照干部管理权限任命或者聘任；免职或者解聘程序与任命或者聘任程序相同。
第十六条 总会计必须具备下列条件：
（一）坚持社会主义方向，积极为社会主义建设和改革开放服务；
（二）坚持原则，廉洁奉公；
（三）取得会计师任职资格后，主管一个单位或者单位内部一个重要方面的财务会计工作时间不少于三年；
（四）有较高的理论政策水平，熟悉国家财经法律、法规、方针、政策和制度，掌握现代化管理的有关知识；
（五）具备本行业的基本业务知识，熟悉行业情况，有较强的组织领导能力；
（六）身体健康，能胜任本职工作。
第十七条 总会计师在工作中成绩显著，有下列情形之一的，依照国家有关企业职工或者国家行政机关工作人员奖惩的规定给予奖励：
（一）在加强财务会计管理，应用现代化会计方法和技术手段，提高财务管理水平和经济效益方面，取得显著成绩的；
（二）在组织经济核算，挖掘增产节约、增收节支潜力，加速资金周转，提高资金使用效果方面，取得显著成绩的；
（三）在维护国家财经纪律，抵制违法行为，保护国家财产，防止或者避免国家财产遭受重大损失方面，有突出贡献的；
（四）在廉政建设方面，事迹突出的；
（五）有其他突出成绩或者模范事迹的。
第十八条 总会计师在工作中有下列情形之一的，应当区别情节轻重，依照国家有关企业职工或者国家行政机关工作人员奖惩的规定给予处分：
（一）违反法律、法规、方针、政策和财经制度，造成财会工作严重混乱的；
（二）对偷税漏税，截留应当上交国家的收入，滥发奖金、补贴，挥霍浪费国家资财，损害国家利益的行为，不抵制、不制止、不报告，致使国家利益遭受损失的；
（三）在其主管的工作范围内发生严重失误，或者由于玩忽职守，致使国家利益遭受损失；
（四）以权谋私，弄虚作假，徇私舞弊，致使国家利益遭受损失，或者造成恶劣影响的；
（五）有其他渎职行为和严重错误的。
总会计师有前款所列行为，情节严重，构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第十九条 单位主要行政领导人阻碍总会计师行使职权的，以及对其打击报复或者变相打击报复的，上级主管单位应当根据情节给予行政处分。情节严重，构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第五章 附 则
第二十条 城乡集体所有制企业事业单位需要设置总会计师的，参照本条例执行。
第二十一条 各省、自治区、直辖市，国务院各部门根据本条例的规定，结合本地区、本部门的实际情况制定办法。
第二十二条 本条例由财政部负责解释。
第二十三条 本条例自发布之日起施行。1963年10月18日国务院批转国家经济委员会、财政部《关于国营工业、交通企业设置总会计师的几项规定（草案）》、1978年9月12日国务院发布的《会计人员的职权条例》中有关总会计师的规定同时废止。
大型群众性活动安全管理条例
国务院
中华人民共和国国务院令
（第５０５号)
《大型群众性活动安全管理条例》已经２００７年８月２９日国务院第１９０次常务会议通过，现予公布，自２００７年１０月１日起施行。
总理 温家宝
二００七年九月十四日
大型群众性活动安全管理条例
第一章 总 则
第一条 为了加强对大型群众性活动的安全管理，保护公民生命和财产安全，维护社会治安秩序和公共安全，制定本条例。
第二条 本条例所称大型群众性活动，是指法人或者其他组织面向社会公众举办的每场次预计参加人数达到1000人以上的下列活动：
（一）体育比赛活动；
（二）演唱会、音乐会等文艺演出活动；
（三）展览、展销等活动；
（四）游园、灯会、庙会、花会、焰火晚会等活动；
（五）人才招聘会、现场开奖的彩票销售等活动。
影剧院、音乐厅、公园、娱乐场所等在其日常业务范围内举办的活动，不适用本条例的规定。
第三条 大型群众性活动的安全管理应当遵循安全第一、预防为主的方针，坚持承办者负责、政府监管的原则。
第四条 县级以上人民政府公安机关负责大型群众性活动的安全管理工作。
县级以上人民政府其他有关主管部门按照各自的职责，负责大型群众性活动的有关安全工作。
第二章 安全责任
第五条 大型群众性活动的承办者（以下简称承办者）对其承办活动的安全负责，承办者的主要负责人为大型群众性活动的安全责任人。
第六条 举办大型群众性活动，承办者应当制订大型群众性活动安全工作方案。
大型群众性活动安全工作方案包括下列内容：
（一）活动的时间、地点、内容及组织方式；
（二）安全工作人员的数量、任务分配和识别标志；
（三）活动场所消防安全措施；
（四）活动场所可容纳的人员数量以及活动预计参加人数；
（五）治安缓冲区域的设定及其标识；
（六）入场人员的票证查验和安全检查措施；
（七）车辆停放、疏导措施；
（八）现场秩序维护、人员疏导措施；
（九）应急救援预案。
第七条 承办者具体负责下列安全事项：
（一）落实大型群众性活动安全工作方案和安全责任制度，明确安全措施、安全工作人员岗位职责，开展大型群众性活动安全宣传教育；
（二）保障临时搭建的设施、建筑物的安全，消除安全隐患；
（三）按照负责许可的公安机关的要求，配备必要的安全检查设备，对参加大型群众性活动的人员进行安全检查，对拒不接受安全检查的，承办者有权拒绝其进入；
（四）按照核准的活动场所容纳人员数量、划定的区域发放或者出售门票；
（五）落实医疗救护、灭火、应急疏散等应急救援措施并组织演练；
（六）对妨碍大型群众性活动安全的行为及时予以制止，发现违法犯罪行为及时向公安机关报告；
（七）配备与大型群众性活动安全工作需要相适应的专业保安人员以及其他安全工作人员；
（八）为大型群众性活动的安全工作提供必要的保障。
第八条 大型群众性活动的场所管理者具体负责下列安全事项：
（一）保障活动场所、设施符合国家安全标准和安全规定；
（二）保障疏散通道、安全出口、消防车通道、应急广播、应急照明、疏散指示标志符合法律、法规、技术标准的规定；
（三）保障监控设备和消防设施、器材配置齐全、完好有效；
（四）提供必要的停车场地，并维护安全秩序。
第九条 参加大型群众性活动的人员应当遵守下列规定：
（一）遵守法律、法规和社会公德，不得妨碍社会治安、影响社会秩序；
（二）遵守大型群众性活动场所治安、消防等管理制度，接受安全检查，不得携带爆炸性、易燃性、放射性、毒害性、腐蚀性等危险物质或者非法携带枪支、弹药、管制器具；
（三）服从安全管理，不得展示侮辱性标语、条幅等物品，不得围攻裁判员、运动员或者其他工作人员，不得投掷杂物。
第十条 公安机关应当履行下列职责：
（一）审核承办者提交的大型群众性活动申请材料，实施安全许可；
（二）制订大型群众性活动安全监督方案和突发事件处置预案；
（三）指导对安全工作人员的教育培训；
（四）在大型群众性活动举办前，对活动场所组织安全检查，发现安全隐患及时责令改正；
（五）在大型群众性活动举办过程中，对安全工作的落实情况实施监督检查，发现安全隐患及时责令改正；
（六）依法查处大型群众性活动中的违法犯罪行为，处置危害公共安全的突发事件。
第三章 安全管理
第十一条 公安机关对大型群众性活动实行安全许可制度。《营业性演出管理条例》对演出活动的安全管理另有规定的，从其规定。
举办大型群众性活动应当符合下列条件：
（一）承办者是依照法定程序成立的法人或者其他组织；
（二）大型群众性活动的内容不得违反宪法、法律、法规的规定，不得违反社会公德；
（三）具有符合本条例规定的安全工作方案，安全责任明确、措施有效；
（四）活动场所、设施符合安全要求。
第十二条 大型群众性活动的预计参加人数在1000人以上5000人以下的，由活动所在地县级人民政府公安机关实施安全许可；预计参加人数在5000人以上的，由活动所在地设区的市级人民政府公安机关或者直辖市人民政府公安机关实施安全许可；跨省、自治区、直辖市举办大型群众性活动的，由国务院公安部门实施安全许可。
第十三条 承办者应当在活动举办日的20日前提出安全许可申请，申请时，应当提交下列材料：
（一）承办者合法成立的证明以及安全责任人的身份证明；
（二）大型群众性活动方案及其说明，2个或者2个以上承办者共同承办大型群众性活动的，还应当提交联合承办的协议；
（三）大型群众性活动安全工作方案；
（四）活动场所管理者同意提供活动场所的证明。
依照法律、行政法规的规定，有关主管部门对大型群众性活动的承办者有资质、资格要求的，还应当提交有关资质、资格证明。
第十四条 公安机关收到申请材料应当依法做出受理或者不予受理的决定。对受理的申请，应当自受理之日起7日内进行审查，对活动场所进行查验，对符合安全条件的，做出许可的决定；对不符合安全条件的，做出不予许可的决定，并书面说明理由。
第十五条 对经安全许可的大型群众性活动，承办者不得擅自变更活动的时间、地点、内容或者扩大大型群众性活动的举办规模。
承办者变更大型群众性活动时间的，应当在原定举办活动时间之前向做出许可决定的公安机关申请变更，经公安机关同意方可变更。
承办者变更大型群众性活动地点、内容以及扩大大型群众性活动举办规模的，应当依照本条例的规定重新申请安全许可。
承办者取消举办大型群众性活动的，应当在原定举办活动时间之前书面告知做出安全许可决定的公安机关，并交回公安机关颁发的准予举办大型群众性活动的安全许可证件。
第十六条 对经安全许可的大型群众性活动，公安机关根据安全需要组织相应警力，维持活动现场周边的治安、交通秩序，预防和处置突发治安事件，查处违法犯罪活动。
第十七条 在大型群众性活动现场负责执行安全管理任务的公安机关工作人员，凭值勤证件进入大型群众性活动现场，依法履行安全管理职责。
公安机关和其他有关主管部门及其工作人员不得向承办者索取门票。
第十八条 承办者发现进入活动场所的人员达到核准数量时，应当立即停止验票；发现持有划定区域以外的门票或者持假票的人员，应当拒绝其入场并向活动现场的公安机关工作人员报告。
第十九条 在大型群众性活动举办过程中发生公共安全事故、治安案件的，安全责任人应当立即启动应急救援预案，并立即报告公安机关。
第四章 法律责任
第二十条 承办者擅自变更大型群众性活动的时间、地点、内容或者擅自扩大大型群众性活动的举办规模的，由公安机关处1万元以上5万元以下罚款；有违法所得的，没收违法所得。
未经公安机关安全许可的大型群众性活动由公安机关予以取缔，对承办者处10万元以上30万元以下罚款。
第二十一条 承办者或者大型群众性活动场所管理者违反本条例规定致使发生重大伤亡事故、治安案件或者造成其他严重后果构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，对安全责任人和其他直接责任人员依法给予处分、治安管理处罚，对单位处1万元以上5万元以下罚款。
第二十二条 在大型群众性活动举办过程中发生公共安全事故，安全责任人不立即启动应急救援预案或者不立即向公安机关报告的，由公安机关对安全责任人和其他直接责任人员处5000元以上5万元以下罚款。
第二十三条 参加大型群众性活动的人员有违反本条例第九条规定行为的，由公安机关给予批评教育；有危害社会治安秩序、威胁公共安全行为的，公安机关可以将其强行带离现场，依法给予治安管理处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十四条 有关主管部门的工作人员和直接负责的主管人员在履行大型群众性活动安全管理职责中，有滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊行为的，依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第五章 附 则
第二十五条 县级以上各级人民政府、国务院部门直接举办的大型群众性活动的安全保卫工作，由举办活动的人民政府、国务院部门负责，不实行安全许可制度，但应当按照本条例的有关规定，责成或者会同有关公安机关制订更加严格的安全保卫工作方案，并组织实施。
第二十六条 本条例自2007年10月1日起施行。
深圳市查处无证无照经营行为条例
广东省深圳市人大常委会
深圳市第四届人民代表大会常务委员会公告
第五十二号
《深圳市查处无证无照经营行为条例》经深圳市第四届人民代表大会常务委员会第十二次会议于2007年5月30日通过，经广东省第十届人民代表大会常务委员会第三十三次会议批准，现予公布，自2007年10月1日起施行。
深圳市人民代表大会常务委员会
二○○七年八月二十八日
深圳市查处无证无照经营行为条例
（2007年5月30日深圳市第四届人民代表大会常务委员会第十二次会议通过
2007年7月27日广东省第十届人民代表大会常务委员会第三十三次会议批准）
第一条 为了规范查处无证无照经营行为，保护经营者和消费者的合法权益，维护社会主义市场经济秩序，根据有关法律、法规的规定，结合本市实际，制定本条例。
第二条 本条例所称无证无照经营行为，是指下列在固定场所擅自从事经营活动的行为：
（一）依法应当取得而未取得营业执照，擅自从事经营活动的；
（二）依法应当取得而未取得其他行政许可证件，擅自从事经营活动的；
（三）营业执照被注销、吊销或者其他行政许可证件被撤销、撤回、吊销后，继续从事经营活动的；
（四）营业执照、其他行政许可证件有效期届满后，未依法办理延期手续，继续从事经营活动的；
（五）超出核准的经营范围，擅自从事经营活动的。
无固定场所从事经营活动的，依照有关法律、法规的规定实施管理。
第三条 查处无证无照经营行为应当坚持依法办事、文明执法的方针，遵循疏导、教育与处罚相结合的原则，遵循各司其职和综合治理的原则。
第四条 无证无照经营行为由工商行政管理部门负责查处，相关行政机关在职责范围内予以配合。
下列情形由其他行政许可证件的颁发机关负责查处，工商行政管理部门在职责范围内予以配合：
（一）依照法律、法规规定，在办理营业执照之前应当先取得其他行政许可证件而未取得，擅自从事经营活动的；
（二）依照法律、法规规定无须办理营业执照，但应当取得其他行政许可证件而未取得，擅自从事经营活动的。
对不属于本机关查处职责范围内的，应当及时移送具有行政管理职责的机关查处。
第五条 市政府依照国家规定决定由城市管理综合执法机关负责查处无证无照经营行为的，依照相对集中行政处罚权的有关规定执行。
第六条 市、区政府相关部门及有关单位应当依法配合相关行政机关查处无证无照经营行为。
第七条 依法实施或者解除查封、扣押措施的，由区级以上行政机关决定；不及时查封、扣押将影响无证无照经营行为查处的，可以先行查封、扣押，并在二十四小时内补办查封、扣押批准手续。
第八条 依法实施查封、扣押措施时，执法人员应当将相关文书交由当事人签名或者盖章，并交当事人一份；当事人拒绝签名或者盖章的，应当由两名以上无利害关系的见证人签名见证；无见证人或者见证人拒绝签名的，由两名以上执法人员签名注明。
第九条 依法实施查封、扣押措施的，行政机关应当在法定查封、扣押期限内对无证无照经营行为作出处理决定；逾期未作出处理决定的，视为解除查封、扣押。
依法不再需要查封、扣押的，行政机关应当立即解除查封、扣押，及时将解除查封、扣押通知书送达当事人，并返还被扣押的物品。被查封、扣押的物品经行政机关依法拍卖、变卖的，应当返还扣除拍卖或者变卖费用后所得价款。
解除查封、扣押通知书送达之日起满三十日，当事人不认领被查封、扣押物品的，行政机关应当公告招领。经公告六十日后仍无人认领的，被查封、扣押物品视为无主财产，上缴国库。法律、法规另有规定的，从其规定。
第十条 任何单位和个人有权向行政机关举报无证无照经营行为。行政机关一经接到举报，应当于五个工作日内予以调查，并依法查处；对不属于本机关查处职责范围内的，应当及时移送具有行政管理职责的机关查处。
第十一条 为无证无照经营行为提供生产经营场所或者提供运输、保管、仓储等条件的，由相关行政机关责令改正；拒不改正的，按照有关法律、法规的规定予以处罚。
第十二条 行政机关及其工作人员违反规定实施行政处罚、行政强制措施或者行政不作为的，依法追究负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员的责任。
第十三条 本条例自2007年10月1日起施行。
