银川市城市绿化管理条例
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银川市城市绿化管理条例
宁夏回族自治区人大常委会
银川市城市绿化管理条例
宁夏回族自治区人大常委会
（1994年12月28日宁夏回族自治区银川市第十届人民代表大会常务委员会第四次会议通过 1995年2月17日宁夏回族自治区人民代表大会常务委员会第十一次会议批准 1995年3月1日起施行）
目 录
第一章 总 则
第二章 规划和建设
第三章 管理和保护
第四章 奖励和处罚
第五章 附 则
第一章 总 则
第一条 为促进本市城市绿化事业的发展，绿化、美化市容，保护和改善城市生态环境，根据国务院颁发的《城市绿化条例》以及国家有关法律、法规，结合我市实际，制定本条例。
第二条 本条例适用于城市规划范围内的绿化规划、建设、保护和管理。
凡驻银川市的机关、团体、部队、院校、企事业单位及个人都应遵守本条例。
第三条 城市绿化系指在城市规划区内进行的植树、种花、种草、育苗及园林绿化设施等建设活动。
本条例所称城市绿化地包括：公共绿地、生产绿地、单位附属绿地、居住区绿地、防护绿地、风景林绿地和城市道路绿地。
第四条 城市绿化是城市建设的重要组成部分，各级人民政府应当把绿化纳入国民经济和社会发展计划，加强科学管理，推广先进技术，提高绿化的科学技术和艺术水平。
第五条 银川市园林绿化行政主管部门负责全市绿化建设和管理工作，各区的城市建设行政主管部门负责本辖区内绿化建设和管理工作。
银川市人民政府各有关部门应协同园林绿化行政主管部门搞好绿化的建设和管理工作。
第二章 规划和建设
第六条 城市总体规划中应当包括城市绿化，规划中确定的绿地和现有的绿地末经法定程序批准，任何单位和个人不得侵占或改变用途。
第七条 城市园林绿化行政主管部门负责制定年度绿化计划和中长期绿化规划，并组织实施。
第八条 各项城市建设项目应当按照国家规定和绿化规划留足绿化用地。城市规划和土地管理部门应严格按绿化用地规定所占比例审批建设项目规划方案，以确保城市绿化用地面积。
因特殊原因不能按绿化用地规定进行绿化建设的单位，经园林绿化行政主管部门的批准，交纳易地绿化补偿费，实行易地绿化。
第九条 城市绿化工程、新建、扩建工程项目的附属绿化工程应当委托园林绿化设计部门或持有相应资格证书的设计单位承担。城市绿化工程设计，要体现历史文化传统，突出地方和民族特点。
工程建设项目的附属绿化工程设计方案，按照基本建设程序审批时须经园林绿化行政主管部门审查、同意。
城市的公共绿地、居住区绿地风景林地和干道绿化带等绿化工程和设计方案，必须按规定报园林绿化行政主管部门审批。建设单位必须按照批准的设计方案进行施工。
第十条 绿化资金实行财政拨款和多渠道筹集相结合的办法。本市各级人民政府和单位应当在预算内安排相应的绿化经费。绿化经费不得挪作它用。
第十一条 绿化工程应和建设项目的主体工程同时规划设计，按批准的设计方案进行施工。完成绿化的时间不得迟于主体工程投入使用后的第二个年度绿化季节。
对未按规定设计完成绿化任务的单位园林绿化行政主管部门有权责令限期完成，逾期不完成的由责任单位交纳实需绿化费用由园林绿化主管部门代为绿化。
第十二条 城市中的单位和有劳动能力的公民，应当依照国家有关规定履行植树或其它绿化义务。对拒绝或不能按期完成绿化义务的单位和个人，由园林绿化行政主管部门按国家有关规定收取绿化费，代为绿化。
第十三条 城市公共绿地和城市道路绿化的建设，免收土地有偿使用费和城市基础设施配套费。
第三章 管理和保护
第十四条 国家保护树木所有者和管理者的合法权益。城市绿地和树木实行专业管理和群众管理相结合的办法，并按下列规定分工负责管理和保护：
（一）公共绿地、防护绿地、生产绿地、城市道路绿地及风景林地由各级园林绿化部门负责；
（二）公路、沟道、渠道、铁路两侧的绿化及其管理维护分别由公路、水利、农业、园林、铁路等部门负责；
（三）居住区、居住小区的绿化及管护，由居委会或管委会负责，园林绿化行政主管部门给予指导、督促、检查；
（四）机关、团体、部队、院校、企事业单位负责本单位用地范围内和门前责任地段的绿化建设及管护；
（五）私人院落里自费种植的树木归个人所有，个人应精心管护。
第十五条 任何单位和个人都不得擅自占用城市绿化用地。因建设或其它特殊需要临时占用城市绿化用地，须经园林绿化行政主管部门批准，占用的城市绿化用地，应当限期归还，并按有关规定交纳临时使用费。因使用造成绿地损害的，由使用者负责恢复或赔偿。
第十六条 任何单位和个人都不得损坏城市树木花草和绿化设施。
砍伐或移栽树木，必须按照法定程序经有关部门批准取得准伐证或准移证方可进行。经批准砍伐或移栽的树木应给树权所有者赔偿损失，并按伐一补三的原则在当年或次年内补栽。原地无法补栽的可交纳树木补栽所费用，由园林绿化行政主管部门易地补栽。
第十七条 因建设施工开挖沟槽，损伤树木根系、影响树木生长的，建设施工单位应事先向园林绿化行政主管部门提出申请，说明施工方案和树木的保护措施，并交纳保证金。施工完成后，视树木情况退还或扣留保证金。
第十八条 为保护架空线路、地下管线的安全使用，需要修剪、移植树木时，由线路管理单位提出申请，经园林行政主管部门批准后，按园林绿化行政主管部门提出的方案进行处理，所需费用由申请单位承担。
第十九条 百年树龄以上的树木、有历史价值或纪念意义的树木以及稀有珍贵树木均属古树名木；树龄五十年以上的树木为我市重点保护树木。古树名木和重点保护树木由园林绿化行政主管部门建立档案和标志，实行统一管理散生于各单位范围的古树名木和重点保护树木，由园林绿化
行政主管部门委托所在单位或住户负责管护，严禁砍伐或迁移。
第二十条 在城市公共绿地内一般不准开设商业、服务摊点，如需临时开设，须向园林绿化行政主管部门提出申请，经同意后，持许可证在指定地点从事经营活动。
第二十一条 凡从外地引进、调入的树木、花草、种籽、苗木，必须按国务院颁发的《植物检疫条例》进行检疫，不符合检疫手续的种苗，按有关规定处理。
园林绿化行政主管部门负责组织城市绿化树木的病虫害防治工作。树木发生病虫害时，树权单位及管护部门应及时采取治防扑灭措施。自己无力防治的，由园林绿化行政主管部门进行统一防治，防治费用由树木权属所有者承担。
第四章 奖励和处罚
第二十二条 市人民政府和各区人民政府对在城市绿化工作中成绩显著的单位和个人应给予表彰和奖励。
第二十三条 工程建设项目的附属绿化工程设计方案或者城市的公共绿地、居住区绿地、风景林地和干道绿化带等绿化工程的设计方案，未经批准或者未按照批准的设计方案施工的，由园林绿化行政主管部门责令停止施工，限期改正或者采取其它补救措施。
第二十四条 违反本条例规定，有下列行为之一的，由园林绿化行政主管部门或者其受权的单位责令停止侵害，并可处以罚款；造成损失的，应当负赔偿责任；构成犯罪的，由司法机关追究刑事责任：
（一）损坏城市树木、花草的；
（二）擅自修剪或者砍伐城市树木的；
（三）擅自砍伐迁移古树名木和重点保护树木或者因养护不善使其受到损伤或者死亡的；
（四）损坏城市绿化设施的；
（五）城市建设项目附属绿地面积没有按照规划要求实施、小于规定指标的；
（六）建设项目的主体工程在完成后的第二个年度绿化季节尚未完成附属绿化工程的；
（七）未经园林绿化行政主管部门批准，在城市公共绿地开设临时商业、服务网点的；
（八）树木发生危险性病虫害，未采取防治措施使之传播蔓延造成较大危害的。
第二十五条 未经园林绿化行政主管部门同意，擅自占用城市绿化用地的，由园林绿化行政主管部门责令限期退还，恢复原状，并处以罚款。造成的其它损失，应按价赔偿，已形成的建筑物或其它设施限期拆除或没收。
第二十六条 园林绿化行政主管部门进行罚款时，要使用由财政部门统一监制的单据。罚没款和财物一律上交同级财政。
第二十七条 城市园林绿化行政主管部门及其管理人员，必须忠于职守、秉公办事、廉洁奉公、严格执法。对滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊、监督不力的，由所在单位或上级主管部门给予行政处分，构成犯罪的依法追究刑事责任。
第二十八条 当事人对行政处罚不服的，可在接到行政处罚决定书之日起十五日内向作出处罚决定的上一级行政机关申请复议，当事人对复议决定不服的，自接到复议书之日起十五日之内向人民法院提起诉讼。当事人也可在接到处罚决定书之日起十五日内直接向人民法院起诉。逾期不
申请复议、也不起诉、又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。
第五章 附 则
第二十九条 本条例在执行中的问题，由银川市园林绿化行政主管部门负责解释。
第三十条 本条例自1995年3月1日起执行。1984年1月1日起施行的《银川市城市园林绿化管理暂行条例》同时废止。
第三十一条 银川市人民政府依据本条例制定实施细则。
1995年2月17日
岳阳市人民政府办公室关于印发岳阳市突发事件应急预案管理办法的通知
湖南省岳阳市人民政府办公室
岳政办函[2008]95号
岳阳市人民政府办公室关于印发岳阳市突发事件应急预案管理办法的通知
各县、市、区人民政府，岳阳经济开发区、南湖风景区、屈原管理区，市直及中央、省属驻岳各单位：
《岳阳市突发事件应急预案管理办法》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真遵照执行。
二○○八年八月二十一日
岳阳市突发事件应急预案管理办法
第一章 总 则
第一条 为了建立健全应急预案体系,规范突发事件应急预案(以下简称“应急预案”)管理，提高处置突发事件的能力，依据《中华人民共和国突发事件应对法》和省人民政府办公厅《关于印发<湖南省突发事件应急预案管理办法>的通知》（湘政办发〔2008〕14号），制定本办法。
第二条 本办法适用于应急预案编制、批准、发布、修订，以及宣传、培训和演练等相关管理工作。
第三条 应急预案管理遵循统一规划、分类指导、归口管理、分级实施、逐级监督的原则。
第四条 应急预案制定机关或者单位应当结合应急管理实际需要，贯彻落实国务院和省、市人民政府建立健全应急预案体系的要求。
市总体应急预案由市人民政府制定。市专项应急预案由市人民政府组织制定，其牵头制定机关和参与制定单位由市人民政府应急管理办事机构提出，报市人民政府批准。市部门应急预案由市人民政府有关部门制定。
市以下总体应急预案由同级人民政府（管委会）制定。市以下专项应急预案由同级人民政府（管委会）组织制定，其牵头制定机关和参与制定单位由同级人民政府（管委会）应急管理办事机构提出，报同级人民政府（管委会）批准。市以下部门应急预案由同级人民政府（管委会）有关部门制定。
村民委员会、居民委员会等基层自治组织可以根据实际情况，制定相应的应急预案。
矿山、建筑施工单位和易燃易爆物品、危险化学品、放射性物品等危险物品的生产、经营、储运、使用单位，应当制定具体应急预案。
公共交通工具、公共场所和其他人员密集场所的经营单位或者管理单位应当制定具体应急预案。
大型会展和文化体育等重大活动的主办单位应当依据有关法律、法规和规章的要求，制定具体应急预案。
第五条 市人民政府负责市总体应急预案、专项应急预案和部门应急预案启动或实施的协调和监督工作。市人民政府应急管理办事机构具体负责相关日常管理工作，并承担市以下人民政府（管委会）应急预案管理的具体指导和协调工作。
市以下人民政府（管委会）负责本行政区域内应急预案的编制、实施、协调和监督工作。市以下人民政府（管委会）应急管理办事机构具体负责相关的日常管理工作。
其他类型应急预案的日常管理工作应当由其制定机关或者单位负责。
第六条 应急预案应当满足以下总体要求：
(一)符合国家相关法律、法规、规章、标准和方针政策规定；
(二)保持与相关应急预案衔接；
(三)与突发事件风险状况和具备的应急能力相适应；
(四)措施具体，程序简明；
(五)责任落实，分工明确；
(六)内容完整，信息准确；
(七)文字简洁规范，通俗易懂。
第七条 鼓励应急预案制定机关或者单位应用信息化、数字化等先进技术提高应急预案管理水平。
第八条 未按照国家有关法律、法规、规章和本办法的规定制定和修订应急预案，导致突发事件处置不力或者危害扩大的，应当依法追究有关人员的法律责任。
第九条 各级人民政府及其有关部门或者单位应当为应急预案编制和管理提供必要的经费支持。
第二章 应急预案编制
第十条 应急预案编制应当按照相应的应急预案编制框架或者指南进行。
市总体应急预案、专项应急预案和部门应急预案编制框架由市人民政府组织制定；其它应急预案编制指南由相应人民政府及其有关部门，根据实际情况组织制定。
第十一条 应急预案制定机关或者单位应当成立应急预案编制小组，负责应急预案起草工作。
第十二条 应急预案制定机关或者单位应当开展风险分析和应急能力评估工作，分析应急预案适用范围内容易引发突发事件的危险源、危险区域的情况，分析本地区及周边地区应急资源分布和具备的应急能力情况。
第十三条 应急预案基本内容应当包括编制目的、编制依据和适用范围，应急组织指挥体系与各相关部门职责，突发事件的预防与预警机制、应急处置程序、应急保障措施、事后恢复与重建措施等。
村民委员会、居民委员会等基层组织和企事业单位可以根据实际需要，确定具体应急预案内容。
第十四条 鼓励应急预案制定机关或者单位建立健全有关危险源、危险区域、应急资源等基础信息数据库和应急预案数字化管理系统。
第十五条 应急预案制定机关或者单位在起草过程中，应当征求相关地方人民政府、部门、单位和社会公众的意见。
第十六条 应急预案制定机关或者单位应当组织有关专家对应急预案进行评审。
第三章 应急预案批准与发布
第十七条 应急预案制定机关或者单位应当依照法律、法规、规章和本办法实施应急预案审议、批准、备案和公布等事项。
第十八条 市总体应急预案在征求市有关部门、县市区人民政府（管委会）和市人民政府应急管理专家组意见后，由市人民政府常务会议审议通过。
县、市、区人民政府（管委会）总体应急预案在征求有关部门和专家意见后，由县、市、区人民政府（管委会）常务会议审议通过。
第十九条 专项应急预案应当由制定部门行政办公会议审议通过，报同级人民政府应急管理办事机构审核，并征求相关部门和专家意见后，由同级人民政府批准。
第二十条 部门应急预案经征求相关部门和专家意见后，由制定部门行政办公会议审议通过，报同级人民政府应急管理办事机构审核，由同级人民政府分管负责人批准。
第二十一条 应急预案送审或报批时应当同时提交以下文件：
(一)编制背景；
(二)编制原则；
(三)编制过程及主要内容；
(四)征求意见和反馈意见采纳情况；
(五)分歧意见的处理结果和依据；
(六)其他应当予以说明的事项。
第二十二条 应急预案应当实行备案制度。
总体应急预案应当报上一级人民政府备案。
专项应急预案应当报上一级行政主管部门备案。
部门应急预案应当报同级人民政府、同级人民政府应急管理办事机构和上一级行政主管部门备案。
中央、省属驻岳单位应急预案应当报市人民政府应急管理办事机构备案。
企事业单位应急预案、大型会展和文化体育等重大活动的应急预案，应当根据相关法律法规的要求进行备案。
第二十三条 涉及保密内容的总体应急预案、专项应急预案和部门应急预案的制定机关或者单位应当按照《中华人民共和国保守国家秘密法》中有关国家秘密及密级的规定，确定应急预案密级。
第二十四条 应急预案审议通过、批准后生效，自印发之日起施行。应急预案应当印发到有关部门和单位。
应急预案制定机关或者单位应当向社会公布应急预案。涉及保密的，应当符合保密要求，并制作应急预案简本公布。
应急预案封面应当标示其名称、制定机关或者单位、版本标识和公布日期。
第二十五条 应急预案制定机关或者单位应当制定应急预案简明操作手册，并印发到有关部门和单位，必要时向社会公布。
第四章 应急预案修订
第二十六条 应急预案制定机关或者单位应当按照有关法律、法规、规章和本办法的规定定期或适时修订应急预案。
第二十七条 应急预案的定期修订，应当在风险分析和应急能力评估后，按照制定程序重新进行编制、审议、批准、备案和公布。
第二十八条 如发现不符合本办法第六条规定的情形，应急预案制定机关或者单位应当适时修订应急预案。
应急预案制定机关或者单位应当及时向有关部门或者单位书面通知应急预案的适时修订情况。收到修订通知的有关部门或者单位应当及时对应急预案进行更新。
第二十九条 应急预案制定机关或者单位应当在突发事件应急处置或者应急演练结束后，及时对应急预案进行评估，总结经验教训，提出修订建议。
第三十条 各级人民政府应急管理办事机构应当对有关应急预案的修订情况进行监督检查，对没有按要求定期或适时修订应急预案的应当及时提出纠正建议。
第五章 应急预案宣传、培训和演练
第三十一条 应急预案制定机关或者单位应当对应急预案的内容进行宣传、普及和培训。
应急预案宣传、普及和培训应当深入到社区、乡村、学校、企业和其他基层单位。
应急预案中涉及群众生命安全保障的部分应当作为宣传、普及和培训活动的重点。
第三十二条 应急预案制定机关或者单位应当制作并提供有关应急预案的宣传、普及和培训材料。
第三十三条 各级人民政府应急管理办事机构应当制定应急预案的培训大纲，定期组织有关应急管理人员和专业救援人员开展培训。
第三十四条 应急预案制定机关或者单位应当按照有关法律、法规、规章和本办法建立健全突发事件应急演练制度，及时组织有关部门和单位开展应急演练。
第三十五条 市人民政府应急管理办事机构负责组织编制应急演练指南，指导市以下人民政府（管委会）、有关部门和单位开展应急演练活动。
第三十六条 各级人民政府、有关部门和单位应当制定应急演练规划，合理安排各级各类演练活动。
第三十七条 应急演练组织单位应当及时对应急演练进行评估，总结分析应急预案存在的问题，提出改进措施和建议，形成应急演练评估报告，并向应急预案制定机关或者单位报送应急演练评估报告。
第六章 附则
第三十八条 本办法所称应急预案是指为了预防和减少突发事件的发生，控制、减轻和消除突发事件引起的严重社会危害，规范突发事件应对活动而预先制定的方案。
第三十九条 本办法由市人民政府应急管理办事机构负责解释。
第四十条 本办法自公布之日起30日后施行。
中国工商银行 中国农业银行关于凭居民身份证办理储蓄存单（折）挂失、提前支取和调整储蓄异地托收收费标准的联合通知
中国工商银行 中国农业银行
中国工商银行 中国农业银行关于凭居民身份证办理储蓄存单（折）挂失、提前支取和调整储蓄异地托收收费标准的联合通知
1989年7月13日，中国工商银行、中国农业银行
工商银行、农业银行各省、自治区、直辖市分行，计划单列市分行：
最近以来，一些行提出：（一）全国实行居民身份证制度后，可否凭居民身份证办理储蓄存单（折）申请挂失和定期储蓄提前支取；（二）由于委托收款、汇兑业务收费标准的调整，储蓄异地托收的手续费、邮电费的收费标准是否亦相应调整。经研究，现通知如下：
一、办理储蓄存单（折）挂失和提前支取时，可使用居民身份证。凭居民身份证挂失的储蓄存单（折）不必进行核保。工作证、户口簿及其他足以证明本人身份的证件，在储蓄章程未修改之前，仍可使用，其他有关处理手续仍按原规定执行。
二、因工作调动和户口迁移办理储蓄存款异地托收，其手续费、邮电费的收费标准，应按照人民银行银发（1988）第391号文关于“银行结算办法和银行结算会计核算手续”通知规定的银行结算业务收费标准办理。即：邮寄划回，每笔业务收手续费一元，普通邮费四角（快件邮费一元）。储户如要求电报划回时，每笔收手续费一元，普通邮费二角（快件邮费五角），普通电报费二元一角（加急电报费四元二角）。如同一储户向同一储蓄所托收数笔储蓄存款，其手续费、邮费或电报费均按一笔计收。以上收费标准包括委托行和原存款行往返费用，一律由委托行收取。
三、非工作调动、户口迁移的储户要求办理储蓄异地托收时，需按托收金额8‰收取手续费，但每笔收费最低不少于一元四角，不另收取邮费。要求快件邮寄时，单程的加收费五角，往返的加收费一元。电报划回时，普通的加收电报费二元一角，加急的加收电报费四元二角。
