关于《会计法》执行情况重点检查工作有关问题的通知（已失效）

上一篇: 关于印发《安徽省住房资金管理暂行办法》的通知
下一篇: 深圳市龙岗大工业区招商引资办法

吉林省长春市人民政府


第19号



《长春市人民防空工程维护使用管理规定》已经2006年10月12日市政府第54次常务会议通过，现予以发布，自2006年12月12日起施行。



市长：祝业精

二〇〇六年十一月四日



长春市人民防空工程维护使用管理规定



第一条 为规范人民防空工程(以下简称人防工程)维护和使用管理工作，使人防工程保持良好状态，发挥其战时防空、平时防灾并为经济建设和人民生活服务的作用，根据《中华人民共和国人民防空法》等国家有关法律、法规和规章，制定本规定。

第二条 本规定所称人防工程，是指为保障战时人民防空指挥、医疗救护、人员、物资和装备等掩蔽而单独修建或者结合地面建筑修建的战时可用于防空的地下防护建筑及其地面附属设施和城市发展建设中按照人民防空要求修建的设施。

第三条 本市行政区域内人防工程的维护和使用管理，适用本规定。

第四条 人防工程维护和使用管理，应当坚持平时和战时相结合、维护和使用相结合、依法管理、有偿使用的原则。

第五条 市人民防空主管部门负责领导本市行政区域内人防工程维护和使用管理工作。各县(市)、区人民防空部门在市人民防空主管部门监督指导下，负责本辖区内人防工程维护和使用管理工作。

第六条 对在人防工程维护和使用管理工作中做出显著成绩的组织和个人，依法给予表彰和奖励。

第七条 人防工程的所有权，按照下列规定界定：

(一)国家依法取得和认定的，或者国家以各种形式投资修建的人防工程，属于国家所有；

(二)按照国家和省有关规定，结合城市民用建筑修建的人防工程，属于国家所有；

(三)按照国家和省有关规定，用收取的人防工程易地建设费修建的人防工程，属于国家所有；

(四)由国家以土地使用权作价出资方式与非国有经济组织或者个人共同投资修建的单建式人防工程，属于国家和其他投资者共同所有。

(五)组织或者个人在国家有关规定的要求之外，使用非国有资产修建的人防工程，属于投资建设者所有。

属于国家所有的人防工程，由人民防空主管部门行使管理权利。

第八条 人防工程的所有人或者管理人应当对人防工程进行维护和修缮，使其保持良好的使用状态。

市人民防空主管部门可以将其负责维护的人防工程委托县(市)、区人民防空部门负责维护，也可以委托物业管理公司进行维护。

由市人民防空主管部门负责管理的人防工程，维护费用按照国家有关规定执行，不足部分可以从平战结合收入中列支。

第九条 负责维护人防工程的组织和个人，应当建立并遵守下列工作制度：

(一)岗位负责制度；

(二)定期检查和维修保养制度；

(三)消防管理制度；

(四)维修、维护、保养档案制度；

(五)重大安全事故行政责任追究制度。

第十条 维护人防工程应当符合下列标准和要求：

(一)工程结构完好，无结构保护层脱落、露筋等现象；

(二)外露孔口和采光通风窗、井，应当保持整洁、美观，并能与周边环境协调一致；

(三)工程内部整洁、无渗水漏水；

(四)防护密闭设备、设施启闭灵活、密闭可靠；

(五)风、水、电、暖、通信、消防系统运转正常；

(六)金属、木质部件无锈蚀、腐烂、损坏，橡胶、塑料部件无老化，对处于潮湿环境内的元件、设备，应当定期进行涂漆防锈；

(七)进出口道路畅通，孔口伪装及地面附属设施完好；

(八)平时不用的临战转换预埋件、设备、设施，应当定期进行检查、保养；

(九)防汛、防火设施安全可靠。

前款各项已设定的维修、维护、保养内容，应当由维护责任人记入该工程维护、维修、保养档案。

第十一条 禁止擅自拆除、报废人防工程。

属于国家所有的4级以上(含4级)工程、指挥工程、疏散主干道工程、三百平方米(含)以上5级(按照《人防工程战术技术要求》标准)钢筋混凝土工程，确需拆除、报废的，经市人民防空主管部门审查后，报省人民防空主管部门审批。

前款规定以外的工程，由市人民防空主管部门审批，报省人民防空主管部门备案。

非国家所有的人防工程，在修建时凡享受国家优惠政策的，在其拆除、报废时，应当征得市人民防空主管部门同意。

第十二条 经批准可以拆除的人防工程，由拆除申请人负责组织拆除，并承担拆除费用及由拆除工程所引起的安全和其他方面责任。

拆除人防工程，拆除申请人应当按照国家规定在一年内补建人防工程。 因地质条件复杂、拆除面积小或者其他原因难以补建的，经市人民防空主管部门批准，可不予补建，但应当按照人民防空主管部门核定的补偿标准向市人民防空主管部门缴纳补偿费，由市人民防空主管部门统一易地建设。

第十三条 符合下列条件之一的人防工程，经人民防空主管部门批准后，可以报废：

(一)直接威胁地面建筑和交通安全，且加固改造困难的；

(二)渗水漏水严重，有坍塌危险的；

(三)工程基础下沉，结构断裂、变形，己无法使用的。

报废的人防工程，由其所有人或者其隶属单位予以回填处理。

第十四条 人民防空演习时，人防工程的使用由市人民政府统一调度，任何组织、个人不得拒绝和干扰。

第十五条 人防工程平时可以出租。

租用人防工程的承租人应当与人防工程所有人依法订立书面合同’合同形式参照国家颁发的《人民防空工程租赁使用合同》示范文本。

第十六条 实行人防工程租赁使用登记备案制度。

租赁使用合同签订后，租赁双方应当在五日内，到市人民防空主管部门申请登记备案，并提交下列备案资料：

(一)承租人和所有权人合法证件；

(二)《人民防空工程登记表》或者《人民防空工程验收意见书》；

(三)双方签订的《人民防空工程消防安全责任书》；

(四)《人民防空工程租赁使用合同》。

市人民防空主管部门对备案材料审查后，合格的，予以登记，并在五日内核发《人民防空工程平时使用证》；不合格的，不予登记，并书面说明理由。

第十七条 承租人必须持有《人民防空工程平时使用证》方可依法使用人防工程。

禁止无证使用人防工程或者转让《人民防空工程平时使用证》。

第十八条 承租人转租人防工程，应当经人防工程所有人同意，并到市人民防空主管部门登记备案。

第十九条 使用人防工程的组织和个人不得擅自改造人防工程．确需改造的，必须报市人民防空主管部门批准，并按照人防工程有关技术标准、规范进行设计、施工．

对人防工程进行平战改造，应当制定工程平战功能转换技术措施方案，保证战时能够在规定转换时限内达到防护标准。

第二十条 使用人防工程的组织和个人应当遵守下列规定：

(一)建立健全消防、治安组织，落实责任；

(二)人防工程必须制定切实可行的防火、防汛等应急预案，并应当定期对预案组织演练；

(三)建立定期安全检查制度，及时整改发现的治安和火灾隐患；

(四)建立值班巡视制度，安保人员应当加强巡查，及时制止影响人防工程安全使用的行为；

(五)定期组织从业人员进行消防、安全、卫生防疫知识的培训，对消防、安全、卫生防疫工作进行考核；

(六)消防、高压电器等特种专业的从业人员，必须具有相应的职业资格，持证上岗；

(七)消火栓、防火卷帘门、手动报警按钮等消防设备设施，不得被遮盖或者擅自拆除、移动；

(八)不得在工程内人员避难通道、疏散通道及疏散出口处放置物品、摆设柜台、占道经营；

(九)不得擅自设置和连接临时用电线路，严禁超负荷用电；

(十)人防工程用于商业用途的，其设备、设施必须经过有关部门检测、检查后，方可投入使用；

(十一)遵守国家有关法律、法规的其他规定。

第二十一条 任何组织和个人不得有下列影响人防工程安全和使用效能的行为：

(一)侵占人防工程；

(二)违反国家有关规定，改变人防工程主体结构、拆除人防工程及设备设施；

(三)向人防工程内和其孔口附近排泄废水、废气、倾倒废弃物；

(四)擅自封闭人防工程孔口或者堆放杂物致使孔口堵塞；

(五)阻塞人防工程出入口道路；

(六)在危及人防工程安全范围内及控制用地和权属用地范围内取土、釆石、爆破、钻探、打桩、打井、修建地面设施和地下构筑物；

(七)其他危害人防工程防护效能或者安全及正常使用的行为。

第二十二条 违反本规定第十二条第二款规定，拆除人防工程拒不补建、补偿的，由人民防空主管部门予以处罚，拆除面积一百平方米以下的，对个人处以三千元以下罚款，对单位处以一万元以上三万元以下罚款；拆除一百平方米以上的，对个人处以三千元以上五千元以下罚款，对单位处以三万元以上五万元以下罚款。

第二十三条 违反本规定第二十一条规定的，由人民防空主管部门责令限期改正，由事故责任者负责消除对人防工程的危害，并对事故责任者予以处罚，对个人处以三千元以下罚款，对单位处以一万元以上三万元以下罚款；情节严重的，对个人处以三千元以上五千元以下罚款，对单位处以三万元以上五万元以下罚款；造成损失的，应当依法赔偿损失；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第二十四条 人民防空部门的工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊或者有其他违法、失职行为的，对直接责任人员和直接责任主管人员依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第二十五条 本规定自2006年12月12日起施行。





辽宁省抚顺市人民政府


印发《抚顺市建筑专业配套工程管理暂行办法》的通知
抚顺市人民政府



通知
各县、区人民政府，市政府各部门，各企事业单位：
《抚顺市建筑专业配套工程管理暂行办法》业经市政府第14次常务会议通过，现印发给你们，望认真贯彻执行。


第一章 总 则
第一条 为了加强建筑专业配套工程管理，建立规范交易、公平竞争的秩序，充分发挥建筑工程的经济效益和社会效益，根据有关法律、法规，结合我市实际，制定本办法。
第二条 凡在本市行政区域内开发建设的成片或单体工程造价在150万元以上或建筑面积在3000平方米以上（特殊工程除外）的建筑专业配套工程均应遵守本办法。
第三条 本办法所称建筑专业配套工程是指从事为工业、民用、市政工程配套的排水、给水、供热、燃气、供电、通讯、消防、有线电视等公用配套及相关的专业工程。
第四条 市城乡建设委员会（以下简称市建委）是本市行政区域内建筑专业配套工程的行业管理部门。
城建、公用、房产、消防、电业、电讯和有线电视等部门，应根据职责分工，配合行业管理部门做好建筑专业配套工程管理工作，统一在市工程建设房地产交易市场内实行联合审批及办理各种手续。

第二章 资质管理
第五条 在本市境内从事建筑专业配套工程的施工企业，必须持有省以上统一核发的施工资质等级证书及市各专业行政主管部门核发的施工许可证。未取得施工资质等级证书和施工许可证的施工企业不得承担建筑专业配套工程的施工任务。无专项施工许可证的总包单位，可将工程分包
给具有专项施工资格的单位。
第六条 水表、煤气表、电表等计量器具的购入和安装，按照《辽宁省计量监督条例》规定，购入的计量器具须经市技术监督局认定的检测站检验合格并由认定的单位安装。
第七条 外埠专业施工队伍来抚承担建筑专业配套工程的，必须到市建委及相关行业行政主管部门验证审批和到市工商管理部门办理鉴证手续，并到市地税部门办理税务登记，经批准后方可从事施工活动。

第三章 承发包管理
第八条 建筑专业配套工程实行招投标制度。在市招投标管理机构监督下，由建设单位通过竞争性招投标，择优选择中标施工单位。一切招投标活动均应执行《辽宁省建设工程招标投标条例》的有关规定，各专业公司和具备资质条件的施工队伍均可参与竞争，谁中标、谁施工。
第九条 承包建筑专业配套工程的施工企业，必须在其资质等级许可证的范围内承揽工程。禁止超越本企业资质等级许可的范围或者以任何形式用其他企业的名义承揽工程。
第十条 承包单位不得将其承包的全部工程转包给他人，不准将其承包的工程肢解以后以分包的名义分别转包给他人；分包单位不得将分包的工程再次分包。
第十一条 建设单位在委托设计单位时，应优先选择专业能力强、熟悉网络情况的专业设计部门；专业工程设计前，设计部门要主动与各专业公司及主管部门取得联系，搞好论证，经征得专业公司及主管部门同意后方可进行设计；各专业公司要主动与设计部门搞好配合，在提供相关技
术资料时，经市物价部门批准，可适当收取费用。
第十二条 建设单位负责组织安排好各专业工程的施工衔接，地下工程实行统一挖掘、分散施工、统一填埋，避免多次挖埋。

第四章 合同和造价管理
第十三条 建设、施工单位在签订承包合同时，应执行《中华人民共和国经济合同法》的有关规定，遵循平等互利、协商一致的原则，严格履行承包合同。
第十四条 各工程项目应依照国家、省规定的计价方法和取费标准确定工程造价，不得随意抬价、压价或附加不合理条件。
市建委负责本行政区域内的建设工程造价管理工作。

第五章 工程质量管理
第十五条 建设单位在开工前必须到工程质量监督管理部门办理工程质量监督手续。各建设、开发、设计、施工等单位必须严格执行国家、省颁布的有关工程设计或施工验收规范和工程质量检验评定标准。
第十六条 工程质量监督管理部门要严格把住施工、竣工工程质量检查和等级核验关，未经工程质量监督管理部门验评质量等级的，不予组织工程验收。
第十七条 根据《辽宁省建设工程质量条例》的规定，工程质量实行保修抵押金制度。
第十八条 建筑专业配套工程由建设单位或建设单位委托的专业工程管理组织办理工程项目监理合同，委托该建筑工程的主体监理单位进行配套工程的监理。

第六章 工程验收
第十九条 对符合第二条规定的建筑专业配套工程，竣工投入使用前，对排水、给水、供热、燃气、供电、通讯、消防和有线电视等公用配套工程实行联合验收。
第二十条 实施工程验收，须达到下列标准：
（一）按照工程建设管理程序规定要求，具备各项批准手续；
（二）各项工程质量须经工程质量监督管理部门验评，达到合格以上质量等级，并取得质量验评文件；
（三）排水、给水、供热、燃气、供电、通讯、消防和有线电视等设施达到接通标准和运行条件；
（四）工程暂设已拆除，现场达到场清地平、道路畅通的标准。
第二十一条 建筑专业配套工程达到竣工标准，经工程质量监督管理部门验评并形成验评文件后，由工程建设或开发单位向市建委提出竣工验收申请，并提交下列文件和资料：
（一）竣工验收申请；
（二）专业管理部门对专业工程的批复文件和图纸；
（三）建筑工程规划定位图；
（四）经批准的《建筑工程施工许可证》；
（五）工程承发包合同；
（六）建设单位与施工单位交工验收文件；
（七）招投标手续。
第二十二条 市建委接到工程竣工验收申请后，组织联合验收小组成员单位和专业管理部门做好验收准备工作。各专业管理部门应及时进行现场检查鉴定并督促落实。验收准备工作应在接到申请次日起10日内完成。建设单位应提前与有关专业管理部门联系，主动提供情况，以保证验
收工作顺利进行。
验收小组成员单位不认真履行职责或不按时参加验收工作，致使工程不能按期验收而拖延工程交付使用期限的，责任单位要承担相应的行政和经济责任。
第二十三条 市建委在验收准备工作完成时限期满后10日内，组织验收小组开展验收工作。验收合格的工程，发给工程竣工验收合格证书。验收不合格的工程，验收小组应及时提出整改意见，建设单位应限期落实，直至验收合格。未经联合验收或验收不合格的工程，不得擅自交付使
用。
第二十四条 分期建设的住宅小区，可分期进行验收和分期投入使用，其公用配套设施必须满足使用功能的要求，否则不予验收。
第二十五条 工程竣工验收时出现争议或纠纷的，由市工程验收领导小组裁定，确认为验收合格工程，各专业公司必须接管验收。

第七章 罚 则
第二十六条 违反本办法第五条、第七条、第八条、第九条、第十条规定的，按照《辽宁省建筑市场管理条例》和《辽宁省建设工程招标投标条例》具体规定予以处罚。
第二十七条 违反本办法第六条规定的，按照《辽宁省计量监督条例》具体规定予以处罚。
第二十八条 违反本办法第十五条规定的，按照《辽宁省建设工程质量条例》具体规定予以处罚。
第二十九条 开发或建设单位擅自将未经验收或验收不合格的工程交付使用的，由市建委会同有关部门，责令限期补办验收手续，并处以违法所得3倍的罚款，但最高不得超过3万元。

第八章 附 则
第三十条 本办法由市建委负责解释。
第三十一条 本办法自发布之日起施行。



1999年3月11日