棉花检验工作规程
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棉花检验工作规程
商业部
棉花检验工作规程
（1990年8月29日商业部以（90）商棉字第202号文发布）
第一章 总 则
第一条 为加强商业系统棉花检验工作，保证流通领域中的棉花质量，正确执行棉花国家标准，根据《中华人民共和国标准化法》、《中华人民共和国国家标准——棉花（细绒棉）ＧＢ1103—72》（试行草案）（以下简称棉花国家标准）、国务院关于棉花由供销合作社统一经营的有关规定制定本规程。
第二条 产棉区供销合作社及其所属的棉花经营单位各级领导和棉检人员，要加强标准观念、政策观念和全局观念，树立质量第一的思想，正确执行棉花国家标准和技术规定，既不压级，也不抬级，以维护农、工、商三者的合法权益。
第三条 棉花检验实行感官检验与仪器检测相结合的方法，检验工作的重点是收购检验、加工质量检验、签证检验三个环节。
第四条 产棉区各级供销合作社要加强对检验工作的领导，要有一名主任分管棉花工作。要根据棉花检验任务情况，建立健全棉花检验机构，配备棉检人员和检测仪器设备，设置符合标准规范的检测场所。县内棉检人员，由县棉麻公司统一管理，力求稳定。
第五条 产棉区供销合作社要经常对棉检人员进行思想政治、职业道德和业务技术教育，不断提高棉检人员的素质，并对棉检人员建立定期考核制度，开展技术竞赛活动。要按国家有关规定，做好棉检人员的技术职称的评定和聘用工作。
各级主管部门和领导，要支持棉检人员正确履行工作职责，尊重他们的工作权限。
第六条 产棉区供销合作社所属的棉花检验单位要建立健全岗位责任制和技术管理制度。按照棉花收购检验、加工质量检验、签证检验等各个环节，层层定岗定责，明确职权，各负其责。要制定品质调查、技术交流、人员培训、监督检查及仪器的使用、操作和保管等各种技术管理制度，做到有章可循。
第二章 收购检验
第七条 收棉站要配备经过培训、考核合格的棉检技术人员，配有品级实物标准、动力试衣车、水分电测器等设备以及符合规定要求的检验室。收棉站要经县、市以上供销合作社验收，合格者发给许可证书，方准开秤收购。
第八条 收购棉花必须坚持批批试轧定衣分，对照标准定品级，手扯尺量定长度，电测器定水分，估验对照机拣定杂质的“一试五定”（皮棉四定）的检验制度，以提高收购检验的准确率。不准搞估验，不准收购超水棉，不准夜间检验棉花。基层收棉站要实行分级员与棉农不见面的“密码检验”方法。
第九条 收棉站要建立留样制度。留样不得少于总批量的10％。有争议和疑难棉样必须批批留样。留样要逐批编号登记，分类保存，以备检查和考核。留样的保存期限，由各省、自治区、直辖市供销合作社或棉麻公司确定。
第十条 收棉站要经常检查入仓籽棉或皮棉的存放情况。发现等级混杂，应立即组织有关人员进行整理，并查找事故原因。
第十一条 县棉麻公司和轧花厂要指导基层收棉站的检验工作。收棉站将收购的棉花送交轧花厂时，必须按实际收购的品级、长度、数量解交，轧花厂进行复验后，如有不符情况，应及时通知收购站，进行纠正，对已发生的差额，视具体情况作妥善处理。
第十二条 要按照统一规定的报表格式和要求，认真填报有关棉检的统计报表，做到项目齐全，数据准确，上报及时。要运用统计分析，指导和改进检验工作。
第三章 加工质量检验
第十三条 产棉区供销合作社、棉麻公司所属的轧花厂，要建立健全加工质量检验机构，配备相应的质检人员、仪器设备和检测场所。
第十四条 轧花厂要根据站、厂交接验收的籽棉情况，对付轧籽棉进行质量分析，做到因花配车。
第十五条 轧花厂质检人员要按照商业部下达的《棉花加工主要技术经济指标》中有关轧花质量的要求，坚持跟班检验制度，切实做好各项指标的检测工作，详细做好记录，并保留好检测的实物小样。
第十六条 轧花厂质检人员要根据要求逐项填写质量检验报告单，报给车间和厂领导。如发现某些项目不符合质量要求时，要及时与有关人员联系，必要时有权停车，以改进轧花工艺，提高产品质量。
第四章 签证检验
第十七条 棉花签证检验站，原则上设在县级棉花经营单位，并必须经省、自治区、直辖市供销合作社或棉麻公司审定批准，发给许可证，方可承担签证检验业务。
轧花厂、打包厂的成包皮棉，由签证检验站统一检验，签发证书。签证检验站的印鉴和检验证书由省、自治区、直辖市供销合作社或棉麻公司统一制定颁发。
第十八条 棉花签证检验站要具有符合规定的检验室。集中产棉县要建立恒温恒湿测试室和装有符合标准的灯光分级室，配备强力、细度、成熟度、长度、马克隆值等项指标的检测仪器。要用物理性能测试结果，指导感观检验，提高准确性。
第十九条 签证检验人员必须经过专业培训，具有专业理论基础知识和业务技能，经省、自治区、直辖市供销合作社或棉麻公司考核合格，由商业部棉麻管理局颁发《签证检验人员证书》。没有取得证书的人员，不准签发棉花签证检验证书。
第二十条 签证检验棉花，应在轧花、打包的同时扦取有代表性的棉样。品级、长度由两名签证检验人员共同检验，证书要认真填写，做到项目齐全，字迹清楚，经签证检验技术负责人签字。内容不全或涂改过的证书无效。凡经签证检验过的棉花，应及时刷好标记，做到货证相符。严禁不刷标记或擅自改换标记。签证检验后的棉花，如发生经济差额由签发证书的单位负责。
第二十一条 签证检验站要对所辖收棉站、厂的检验工作进行技术指导和考核，组织技术培训和技术交流，统一目光。收购季节，要及时召开早、中、晚期棉检技术交流会；有关部门之间、毗邻地区之间要互寄交流棉样进行技术交流。交流的棉样应注明品级、长度等指标，供对方参考。
第二十二条 签证检验必须批批留样。留样的保存期限，由省、自治区、直辖市供销合作社或棉麻公司确定。
第五章 棉检人员职责
第二十三条 棉检人员要努力学习政策、法律，钻研业务技术，热爱本职工作，提高服务质量。要认真贯彻执行棉花国家标准、价格政策和其他棉检技术规程，做好棉花检验工作。
第二十四条 棉检人员要深入生产第一线，认真调查研究，及时掌握各时期棉花品质变化情况，做到心中有数。要指导棉农适时采摘，宣传、推广“四分”工作，做到不摘生花，不卖统花，确保棉花使用价值，增加棉农收入。
第二十五条 棉检人员在使用棉花品级实物标准时，如发现有变异或损坏的，应立即报送制发单位审查修定或更换，不得自行调整。
使用棉花检验仪器必须严格遵守操作规程，并做好维护保养工作。
第二十六条 棉检人员在收购检验中，对含水超过最高限度的棉花，应说服棉农摊晒合格后再交售。签证检验人员如发现棉花加工质量不符合要求，应通知轧花厂采取措施及时纠正；发现成包皮棉中有黄白掺混、类型掺混、夹有短绒等其他特殊杂质，不得签发证书，并要及时汇报，查明原因，妥善处理。
第二十七条 棉检人员应忠于职守，廉洁奉公，维护检验制度，抵制违背棉花国家标准和政策的各种干预。如因此受到打击报复的，可向上级单位申诉；上级单位应负责查明情况，严肃查处。
第六章 监督检查
第二十八条 各级供销合作社要加强对棉花检验工作的监督检查，组织力量在所辖区域内开展自查、互查，配合技术监督、物价、农业等有关部门联合检查，发现好的经验，要认真总结推广；发现技术偏差，要及时纠正。
第二十九条 收购棉花实行群众监督。基层供销合作社要广泛宣传棉花国家标准和价格政策，公开陈列棉样，公开价格，设置意见箱。要聘请懂技术、办事公道、群众信得过的棉农代表到收棉站监督政策和标准执行情况，协调农商关系。
第三十条 棉花检验技术的允差。
（一）收购检验为：
品级：升降相加10％（以升降数量比检查数量）。
长度：升降相加10％（以升降数量比检查数量）。
衣分：正负差异0．5％（以百斤籽棉准重衣分率计
算）。
杂质：原验结果与机检结果比较，差数不大于机检结
果的20％。
金额：以收棉站为单位，按收购棉花总金额计算，
盈亏相抵后，净盈或净亏的幅度最高不超过
5‰。超过允差幅度的净盈金额，应退还给棉
农；无法退还的，应做为扶持棉花生产的专项
资金使用。
（二）签证检验为：
品级：升降相加4％（以升降数量比检查数量）。
长度：升降相加4％（以升降数量比检查数量）。
第三十一条 升降在允差幅度内的，视为正常执行标准。超过允差幅度的，要查明原因，及时纠正。棉检人员由于技术原因产生的误差，只要不是玩忽职守，一般不追究责任；但要接受教训，努力学习，提高检验技术水平。
第七章 奖 惩
第三十二条 各级供销合作社要坚决贯彻执行国务院发布的《企业职工奖惩条例》，对正确执行棉花国家标准和价格政策，遵纪守法，做出突出贡献的检验单位和棉检人员，应给予表彰。
第三十三条 基层收棉站不坚持“一试五定”正规检验要求的，要限期进行整顿；经整顿仍达不到要求的，不准收购棉花；并追究有关人员的责任。
第三十四条 对不执行棉花国家标准，有意抬级、抬价或压级、压价收购棉花的单位和个人，要按国家物价局、国家技术监督局、商业部、纺织部联合颁发的《关于棉花购销经营中价格和标准违法行为的处罚实施办法》进行处罚。
第三十五条 签证检验单位和签证检验人员在检验工作中不执行棉花国家标准，滥用职权，弄虚作假，玩忽职守，徇私舞弊而造成不良影响和经济损失的，除按有关规定处理外，由上级业务主管单位收回签证检验站的《棉花签证检验许可证》，吊销当事人的《签证检验人员证书》，其签证检验业务由上级安排。对情节严重的，要给予行政处分；构成犯罪的，要依法追究刑事责任。
第三十六条 干预棉检人员正确行使职权，强迫棉检人员不按国家标准检验棉花而造成的后果，本着谁决定谁负责的原则，有关部门要对决策人进行查处。
第八章 附 则
第三十七条 各省、自治区、直辖市供销合作社可根据本规程制定本地区的实施细则。
第三十八条 本规程由商业部棉麻管理局负责解释。
第三十九条 本规程自一九九0年九月一日起施行。一九八六年九月一日商业部发布的《商业系统棉花检验工作规程》同时废止。
洛阳市公路路政管理条例(2005年修正)
河南省洛阳市人大常委会
河南省人民代表大会常务委员会关于批准《洛阳市人民代表大会常务委员会关于修改〈洛阳市公路路政管理条例〉的决定》的决议
(2005年3月31日河南省第十届人民代表大会常务委员会第十五次会议通过)
河南省第十届人民代表大会常务委员会第十五次会议审议了《洛阳市人民代表大会常务委员会关于修改〈洛阳市公路路政管理条例〉的决定》。会议决定，批准《洛阳市人民代表大会常务委员会关于修改〈洛阳市公路路政管理条例〉的决定》，由洛阳市人民代表大会常务委员会公布，自2005年5月1日起施行。〖HJ〗
洛阳市人民代表大会常务委员会关于修改《洛阳市公路路政管理条例》的决定
（2004年12月24日洛阳市第十二届人民代表大会常务委员会第七次会议通过2005年3月31日河南省第十届人民代表大会常务委员会第十五次会议批准）
洛阳市第十二届人民代表大会常务委员会第七次会议根据《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国公路法》的规定，决定对《洛阳市公路路政管理条例》作如下修改：
一、第二条修改为：“本市行政区域内的国道、省道、县道、乡道的路政管理适用本条例。”
二、删去第九条第一款第(六)项，增加“在公路用地范围内设置公路标志以外的其他标志”的内容，作为第（六）项。
三、第十七条中“市公路管理机构”修改为“市、县（市、区）交通行政管理部门。”
四、第二十八条修改为：“在控制区内确需设置构筑物或临时建筑物，兴建供水、排水、供气、供电、通讯、水利等管线设施的，应当事先经交通行政管理部门批准。”
五、第四十条修改为：“国防公路的管理按国家有关规定执行；专用公路的管理可参照本条例执行。”
本决定自2005年5月1日起施行。
《洛阳市公路路政管理条例》根据本决定修改后，重新公布。
洛阳市公路路政管理条例
(1996年12月25日洛阳市第十届人民代表大会常务委员会第二十二次会议通过1997年5月23日河南省第八届人民代表大会常务委员会第二十六次会议批准根据2004年12月24日洛阳市第十二届人民代表大会常务委员会第七次会议通过2005年3月31日河南省第十届人民代表大会常务委员会第十五次会议批准的《关于修改〈洛阳市公路路政管理条例〉的决定》修正)
第一章总则
第一条为加强公路路政管理，保障公路畅通和设施完好，促进经济发展，根据国家法律、法规，结合本市实际，制定本条例。
第二条本市行政区域内的国道、省道、县道、乡道的路政管理适用本条例。
第三条公路路政管理，是指县级以上交通行政主管部门，为保护和管理公路、公路用地、公路设施，保障公路畅通，依法实施的行政行为。
第四条市、县（市、区）人民政府应当加强对公路路政管理工作的领导。
交通、公安、城建、土地、规划、工商行政管理、邮电、电力、农业、林业、水利等部门应各司其职，相互配合，搞好公路路政管理，保障公路畅通。
第五条市、县（市、区）交通行政管理部门主管本行政区域内公路路政管理工作，应当严格履行管理和保护公路、公路用地和公路设施的职责，依法及时检查、制止、处理各种侵占、破坏公路、公路用地及公路设施的行为。
第六条单位和个人应当服从公路路政管理，爱护公路、公路用地和公路设施，对侵占、损坏公路、公路用地和公路设施的行为有举报的权利。
对举报有功人员，交通行政管理部门或公路管理机构应给予表扬或适当奖励。
第七条公路路政管理人员应当恪尽职守，秉公执法，依法执行职务，受法律保护。
第二章路政管理
第八条在公路、公路用地范围内，禁止下列行为：
（一）设置电杆、变压器和其他设施；
（二）设置棚屋、经商摊点、维修场所和洗车、停车场点等设施；
（三）倾倒和堆放垃圾、杂物、建筑材料及其他非公路养护施工材料；
（四）采矿、取土、挖砂、挖沟、制坯、烧窑、沤肥、燃烧物品、排放污水和采取损害公路和公路设施的引水灌溉措施；
（五）打场、晒粮；
（六）擅自设置路障；
（七）填塞、损坏排水沟，改变排水走向，利用公路桥涵、排水沟筑坝蓄水，设置闸门；
（八）在公路桥梁及公路隧道内铺设输送易燃、易爆和有毒气体、液体的管道；
（九）擅自移动、毁坏或涂改公路设施、标志、标线；
（十）其他侵占、毁坏公路的行为。
第九条下列需利用、占用公路或公路用地的行为，须经交通行政管理部门批准，并根据利用、占用公路路产的具体情况给予修复或补偿：
（一）修建铁路、机场、电站、水利等工程设施；
（二）与公路接线、设置道口；
（三）设置管线；
（四）修建跨（穿）越公路的各种桥梁、涵洞、渡槽、隧道、牌楼等设施；
（五）履带车、铁轮车、及其他有损公路路面的车辆上路行驶；
（六）在公路用地范围内设置公路标志以外的其他标志。
前款规定的行为涉及交通安全的，须经公安交通管理部门批准。
第十条在大中型桥梁上下游各二百米，小型桥（涵）上下游各八十米范围内不得进行危及桥（涵）安全的采石、挖砂、取土及修筑堤坝、倾倒垃圾、压缩或扩宽河床、进行爆破作业等。
第十一条在公路两侧从事开山、采石、伐木等作业，不得危及公路和公路设施的安全。有危及可能的，从事作业的单位和个人应在作业前报告公路管理机构，并采取必要的防护措施；已经危及安全的，应立即停止作业，听候处理。
第十二条因交通肇事、机械故障等原因造成公路路产损坏的，当事人应主动向交通行政管理部门报告，接受处理。
公安交通管理部门在处理交通肇事时，涉及损坏路产的，应及时通知公路管理机构勘验现场。公路管理机构应根据路产损失程度向当事人追索赔偿费。
第十三条公路路政管理人员依法执行公务时，对损坏路产的车辆，可暂扣交通行政管理部门核发的证照或责令其在指定地点停放，接受处理。
第十四条利用公路进行驾驶员训练、开设考试场所时，承办单位应经交通行政管理部门和公安交通管理部门批准，在指定路段实施。
第十五条利用外资、贷款、集资等方式对原公路、桥梁、隧道扩建、改建后收取过路、过桥费的，原路产须经国有资产评估机构评估后纳入投资；工程竣工后，仍实行统一的路政管理。
第十六条任何单位和个人不得阻挠公路绿化工作、毁坏行道树和绿化带。
需要更新树木的，由交通行政管理部门按照林业部门确定的采伐限额核发采伐许可证。
因架设线路、修建管道、开设道口等，需要对行道树进行修剪时，须征得公路管理机构同意，确需采伐的，应当依法办理采伐手续。
第十七条超过公路、桥梁限载标准的车辆禁止通行。运输不可解体的物资、设备超载、超宽、超高、超长，确需通过公路、桥梁、隧道的，应事先到市、县（市、区）交通行政管理部门办理《超限运输车辆通行证》，在指定的时间和路线行驶。超限运输车辆通过时，路产产权单位为此所采取的技术保护措施和修复损坏部分所发生的费用，由超限运输单位和个人承担。
第十八条交通行政管理部门可以在主要国道、省道进出口路段设置车辆轴载质量和总质量监测装置。超过限载标准的可解体货物必须卸下。
第十九条公路管理机构、公路经营单位养护、维修公路和公路设施，不得中断交通，施工单位应当采取措施，维持正常通行。
公路改建、扩建应当边修路、边通行。建设、施工单位应当设专职人员维持交通秩序，保证昼夜通行。确需中断交通的，按《河南省公路管理条例》第十七条的规定执行。
第二十条交通行政管理部门应当加强对公路养护、维修、改建、扩建施工的监督检查，对施工中出现的妨碍通行的问题应当及时处理，保障施工路段通行。
第二十一条交通行政管理部门接到利用、占用、挖掘公路、公路用地和公路设施等申请后，应在十五天内予以答复。
第二十二条公路路政管理人员执行职务时不得少于二人，并应当向当事人或有关人员出示执法证件。当场处以罚款的，必须符合法律规定，向当事人出具省财政部门统一制发的罚款票据。不出示执法证件或不出具财政部门统一制发的罚款票据的，当事人有权拒绝检查和缴纳罚款。
第三章控制区管理
第二十三条控制区是指公路用地以外建筑控制线内的区域。在控制区内，禁止修建永久性建筑物、构筑物，不得批准建设用地、宅基地。
第二十四条公路两侧修建永久性工程设施，其建筑物边缘与公路边沟（坡脚护坡道、坡顶截水沟）外缘的间距为：国道不少于二十米、省道不少于十五米、县道不少于十米、乡道不少于五米。公路弯道内侧及平交道口附近还须满足公路长远规划标准的行车视距或改作立体交叉的需要。
第二十五条新建、改建公路时，交通行政管理部门应加强对控制区的管理工作，及时查处违章建筑。
第二十六条在公路沿线审批新建开发区、工业区、集市贸易区时，应当征求交通行政管理部门的意见。
第二十七条编制公路沿线的城镇总体规划时，规划部门应听取交通行政管理部门的意见，总体规划评审时，应有交通行政管理部门参加。
第二十八条在控制区内确需设置构筑物或临时建筑物，兴建供水、排水、供气、供电、通讯、水利等管线设施的，应当事先经交通行政管理部门批准。
第二十九条在公路两侧控制区边缘进行开发和建设，不得堵塞公路排水系统，禁止向公路排水。与公路直接连接的相对地平标高应低于公路路肩十厘米。
第三十条本条例实施前已在控制区内修建的建筑物、构筑物和设施，按下列情况处理：
（一）合法的建筑物、构筑物和设施需要拆除的，应当依照有关规定给予补偿。
（二）暂时不需拆除的合法建筑物、构筑物和设施，不得在原地改建、扩建。确需改建、扩建的，必须移址在公路控制区以外。
（三）违法建筑物、构筑物和设施，应当无偿拆除。
第四章法律责任
第三十一条违反本条例第八条、第九条、第十条规定的，由交通行政管理部门责令其停止违法行为，并负责清理、恢复原状，可以并处一百元以上五百元以下罚款；造成公路、公路设施损坏的，应当承担赔偿责任。
第三十二条违反本条例第十四条规定的，由交通行政管理部门责令改正，给予警告，可并处二百元以上三百元以下罚款。
第三十三条公路用地和公路控制区内的违章建筑由交通行政管理部门限期拆除；逾期不拆除的，由交通行政管理部门申请人民法院强制执行。
第三十四条违反本条例第十一条、第二十八条规定的，交通行政管理部门应责令其停止施工，处以二百元以上一千元以下罚款；造成损失的，应予以赔偿。
第三十五条违反本条例第二十九条规定的，由交通行政管理部门责令其限期改正，可处以二百元以上五百元以下罚款。
第三十六条违反本条例第十七条规定的，由交通行政管理部门责令其停止行驶、补办有关手续，处以二百元以上一千元以下罚款。
第三十七条违反本条例第十九条规定的，由交通行政管理部门责令其改正，给予警告，并处以一千元以上五千元以下罚款；因标志不全、措施不当造成车辆、个人损失的，应予以赔偿。
第三十八条公路路政管理人员有下列行为之一的，由其所在单位或上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）以权谋私，索贿受贿的；
（二）玩忽职守，严重失职的；
（三）违反法定程序，滥施处罚的；
（四）违反规定，不使用合法的罚款、没收财物票据、单据的；
（五）截留、私分或者变相私分收取的罚款、没收的违法所得和财物的；
（六）违法拦截、扣押车辆和扣押证件的；
（七）对公路上的施工作业监督检查不力，致使发生严重交通阻塞的。
交通管理部门违法行政，给管理相对人造成人身伤害和经济损失的，应当依法承担赔偿责任。
第三十九条当事人对交通行政管理部门的处罚不服的，可以依法申请行政复议或提起行政诉讼。在法定期间内，当事人不申请行政复议，不提起行政诉讼，又不履行处罚决定的，由交通行政管理部门申请人民法院强制执行。
第五章附则
第四十条国防公路的管理按国家有关规定执行；专用公路的管理可参照本条例执行。
第四十一条本条例自１９９７年８月１日起施行。
国家国有资产管理局、财政部、国家外汇管理局关于印发《境外国有资产产权登记管理暂行办法》的通知
国有资产管理局等
国家国有资产管理局、财政部、国家外汇管理局关于印发《境外国有资产产权登记管理暂行办法》的通知
1992年6月25日，国家国有资产管理局等
国务院各部委、各直属机构、各行业总公司，各省、自治区、直辖市、计划单列市国有资产管理局（办公室、处）、财政厅（局）、外汇管理分局：
在全国范围内开展国有资产产权登记的工作，已经国务院同意。为适应我国扩大对外开放的需要，加强境外国有资产产权登记管理，维护国家对境外国有资产的合法权益，根据国务院关于加强海外投资项目登记与管理的规定和国家国有资产管理局、财政部、国家工商行政管理局联合发布的《国有资产产权登记管理试行办法》（国资综发［1992］20号）第十八条规定的要求，现将制定的《境外国有资产产权登记管理暂行办法》发给你们。请遵照执行。执行中的有关问题，由国家国有资产管理局负责制定具体办法。
附件：境外国有资产产权登记管理暂行办法
第一条 为加强对境外国有资产的管理、监督，维护国家对境外国有资产的合法权益，根据国务院关于加强海外投资项目登记与管理的规定和国家国有资产管理局、财政部、国家工商行政管理局联合发布的《国有资产产权登记管理试行办法》的要求，制定本办法。
第二条 本办法所称境外国有资产，是指各级人民政府、各部门和全民所有制企业及其它行政、事业单位向境外投资（包括现金及有价证券；机器；设备；无形资产，如技术专利、商标商誉等）所形成的归中方所有的资产和按国家规定批准留用的资产收益，境外企业、行政、事业单位（下称境外机构）接受馈赠、赞助及用贷款（包括境内、境外贷款）投资创办的境外机构内部积累等形成的应归中方所有的资产。境外国有资产包括动产、不动产、有形资产和无形资产。
第三条 境外国有资产产权登记，是指国有资产管理部门依法代表国家对境外国有资产进行登记，取得国家对境外国有资产的所有权的法律凭证，确认境外机构占有、使用境外国有资产的法律行为。
第四条 凡占有、使用境外国有资产的企业、公司、其它经济组织、行政事业单位，都必须按照本办法的规定向国有资产管理部门申报、办理产权登记手续。
第五条 境外国有资产产权登记主管机关是国家国有资产管理局和地方各级国有资产管理部门。
各级国有资产管理部门负责本级境外机构的国有资产产权登记。
尚无国有资产管理部门的地方，暂由财政部门办理境外机构产权登记手续。
国有资产管理部门可以委托其它机关和单位办理境外国有资产产权登记手续。
产权登记按照统一政策、分级管理的原则组织实施。
第六条 经国务院及国务院各部委、直属机构批准的境外投资项目、设立的境外行政事业单位及其在驻在国（地区）内、外设立子公司、分公司或分支机构，由投资或派出单位的主管单位组织审查并提出意见后，由投资或派出单位负责到国家国有资产管理局办理产权登记手续。
经省、自治区、直辖市和计划单列市以下政府或部门批准的境外投资项目、设立的境外行政事业单位及其在驻在国（地区）内、外设立的子公司、分公司或分支机构，由投资或派出单位所属的省、自治区、直辖市和计划单列市主管单位组织审查并提出意见后，由投资或派出单位到所属省、自治区、直辖市和计划单列市国有资产管理部门办理产权登记手续。
由多个单位共同在境外建立机构或投资的，分别到各投资或派出单位所属的国有资产管理部门登记各自占有、使用的国有资产。
第七条 各级国有资产管理部门将本级境外机构占有、使用的国有资产产权登记情况定期报告上级国有资产管理部门，并抄送同级财政部门。
第八条 以下境外国有资产必须进行产权登记：
（1）国内企业、公司及其它经济组织到境外投资（合资、合作、独资等）设厂形成的国有资产；
（2）在境外注册的各类贸易公司中的国有资产；
（3）对外承包工程的企业在境外的国有资产；
（4）境外行政、事业单位及其分支机构中的国有资产；
（5）其他应属国有的境外资产。
第九条 国家国有资产管理局负责统一制定《境外国有资产产权登记表》、《境外国有资产授权占用证书》。
境外机构办理产权登记，应按期限如实填报《境外国有资产产权登记表》，并由法定代表人（或中方代表人、负责人）签字。国有资产管理部门审查合格的《境外国有资产产权登记表》是核发《境外国有资产授权占用证书》的依据和国家对该境外机构占有、使用的境外国有资产拥有所有权的法律凭证。
国有资产管理部门核发的《境外国有资产授权占有证书》是境外机构对授予其经营管理的境外国有资产享有占有、使用和依法进行处分的权力的法律凭证。
《境外国有资产产权登记表》一式四份，分别由国有资产管理部门、境外机构及境外机构的上级主管单位各保存一份。一份抄送同级财政部门。
第十条 境外国有资产产权登记的主要内容为：
（一）境外机构名称；
（二）境外机构地址；
（三）法定代表人姓名，或中方代表人和负责人姓名；
（四）主营范围，或业务范围；
（五）机构注册形式；
（六）投资或派出单位；
（七）企业（或单位）资产总额；
（八）注册资本总额；
（九）国有资本金总额；
（十）国有资产总额。
第十一条 境外国有资产产权登记分为开办产权登记、变动产权登记、注销产权登记和产权登记年度检查。
第十二条 国有资产管理部门对于在境内注册登记并在境外拥有国有资产产权的公司、企业或其他经济组织，在对其进行境外国有资产产权登记时，要以其是否掌握并安全保管为当地法律承认的境外国有资产的所有权证书或具有所有权法律凭证的证书为必要条件，在其办理境内产权登记时，要求提供业经办理的境外国有资产产权登记表及有关资料。
第十三条 国有资产管理部门对于行政事业单位境外的国有资产，可以委托其主管单位负责组织产权登记的审核工作，并责成其主管单位掌握并安全保管为当地法律承认的境外国有资产所有权证书或具有所有权法律凭证效力的证书，然后到国有资产管理部门办理产权登记。
第十四条 各级国有资产管理部门应妥善保管境外国有资产产权登记表，并建立产权登记档案，掌握境外国有资产的存量和变动情况。
第十五条 本办法颁发后到境外办理机构注册和项目投资的，经国务院和各地方政府授权的审批单位批准后，在授权部门审核颁发批准证书及相应的批准文件、外汇管理部门申报立案手续。境外机构正式注册设立后六十日内，按本办法规定正式办理开办产权登记手续。
本办法颁发前已在境外的机构和国有资产拥有单位，应一律补办境外国有资产产权登记手续。
第十六条 凡新批准的项目在办理开办产权登记申报手续时，应向国有资产管理部门提交下列文件：
（1）项目可行性研究报告的批复文件；
（2）有关政府主管单位或上级投资单位的批准文件；
（3）公司章程和建立公司的协议、合同；
（4）国有资本金的来源凭证；
（5）国有资产管理部门要求提供的其它文件。
第十七条 境外机构正式办理境外国有资产开办产权登记时，应向国有资产管理部门提交下列文件：
（1）《境外国有资产产权＜立案＞登记表》；
（2）在驻在国（地区）进行项目投资和机构注册的法律文件，境外为当地法律承认的所有权证书和公司物业登记证；
（3）本机构开办期初经境外会计师事务所验证并经主管单位审核的有关文件；
（4）对确需以个人名义办理注册登记的，必须持有在当地具有所有权法律凭证效力的“股份声明书”、“委托代理声明书”、“股权转让书”和在国内办理委托协议书公证的文件等；
（5）国有资产管理部门要求提供的其它文件。
第十八条 本办法颁发时已在境外的国有资产，其境外机构在补办产权登记手续时，除应按本办法第十七条的规定提交文件外，还应提交按当时规定的对境外机构审批设立的文件和上一年度经当地会计师事务所验证并经主管单位审核的资产负债表、损益表和利润分配的有关文件。
第十九条 境外机构经办理产权登记后，如机构的名称、法定代表人、股权、国有资产负责人、投资或派出单位等发生变化，以及国有资产总额发生超过一定比例的变化时，应在六十天内按规定程序向原负责办理产权登记手续的国有资产管理部门申办变动产权登记手续。境外机构名称变更，须换领《境外国有资产授权占用证书》。
境外机构发生分立、兼并、迁移和撤销等事项，应按当地法律规定进行清算，做出价值评估，登记造册，并按上级投资或派出单位批准的文件严格执行机构内、外资产和工作的交接，防止境外国有资产被侵占、流失或被变相侵占。资产和工作职责交接结束后六十日内，也应按规定程序向原办理产权登记的国有资产管理部门申办变动产权登记或注销产权登记。
第二十条 境外机构在办理变动产权登记时，应向国有资产管理部门提交下列文件：
（1）变更事项的上级有关部门的批件和当地的有关法律文件；
（2）最近一次的产权登记表；
（3）变更当年或上一年按第十八条所要求的资产负债表、损益表和利润分配的有关文件；
（4）以个人名义持股或拥有物业产权的有关法律文件；
（5）国有资产管理部门要求提交的其它文件。
第二十一条 境外机构在办理注销产权登记时，应向国有资产管理部门提交下列文件：
（1）注销产权的审批单位的批准文件；
（2）当地的有关法律文件和资产评估报告；
（3）境外机构财产清理报告书；
（4）产权注销当期经当地会计师事务所确认的并经主管单位审核的资产负债表及编制说明；
（5）最近一次产权登记表及《境外国有资产授权占用证书》及其副本；
（6）国有资产管理部门要求提交的其它有关文件。
第二十二条 境外机构在每年四月三十日以前应到国有资产管理部门申办产权登记年度检查。境外机构在办理产权登记年度检查时，应向国有资产管理部门提交下列文件：
（1）上一年度的产权登记表和《境外国有资产授权占用证书》；
（2）上一年度按第十八条所要求的资产负债表、损益表和利润分配有关文件；
（3）以个人名义持股或拥有物业产权的有关法律文件；
（4）国有资产的增减变化情况和原因说明；
（5）国有资产管理部门要求提交的其它有关文件。
第二十三条 境外国有资产的主管单位有责任督促所属投资和派出单位按规定办理产权登记和产权登记年度检查手续，并向同级国有资产管理部门提交年度报告，综合说明当年本部门所属境外国有资产产权的变动情况。
第二十四条 境外机构办理产权登记时，应按国家有关规定向国有资产管理部门交纳产权登记手续费和证书工本费。
第二十五条 凡不按本规定办理境外国有资产产权登记的单位，对其境内的投资或派出单位不予办理产权登记；国有资产管理部门有权依照《国务院关于违反财政法规处罚的暂行规定》，对境外机构和责任人员予以处罚、处理。
国有资产管理部门发现登记单位填报的内容与实际不符的，有权要求予以更正、或重新登记。
第二十六条 军队和特定部门的境外国有资产产权登记管理办法，由相应部门参照本办法另行制定，并报送国家国有资产管理局备案。
第二十七条 本办法由国家国有资产管理局负责解释。
第二十八条 本办法自颁发之日起施行。
