关于发布《启运港退（免）税管理办法》的公告
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关于发布《启运港退（免）税管理办法》的公告
国家税务总局
关于发布《启运港退（免）税管理办法》的公告
国家税务总局公告2012年第44号
根据《财政部 海关总署 国家税务总局关于在上海试行启运港退税政策的通知》（财税[2012]14号），结合现行出口货物劳务增值税和消费税管理办法以及其他有关规定，特制定《启运港退（免）税管理办法》。现予发布。
特此公告。
国家税务总局
二○一二年八月二十四日
启运港退（免）税管理办法
第一章 退（免）税备案
第一条 出口企业适用启运港退（免）税政策须要满足以下条件：
（一）已办理出口退（免）税资格认定自营出口货物的增值税一般纳税人；
（二）海关实行B类及以上管理的出口企业（以海关提供的带“启运港标识”的出口货物报关单电子信息为准）；
（三）税务机关在出口退税审核关注信息中关注企业级别未列为一至三级的出口企业。
第二条 出口企业启运港退（免）税备案采取由出口退税审核系统自动确认的备案方式。税务机关在读入海关提供的带“启运港标识”的出口货物报关单电子信息时，出口退税审核系统自动在相关出口企业的“企业代码”库中置上“启运港退税”标志。
第二章 退（免）税申报
第三条 出口企业凭启运地海关签发的出口货物报关单（出口退税专用）（以下称退税证明联）按现行出口货物劳务退（免）税规定向税务机关申报办理出口退（免）税。
第四条 出口企业申报启运港退（免）税时，应在申报报表中的明细表“退（免）税业务类型”栏内填写“QY”标识。外贸企业应使用单独关联号申报适用启运港退税政策的出口货物退税。
第五条 适用启运港退（免）税政策的出口货物其退税率执行时间以启运地海关签发的退税证明联上注明的“出口日期”为准。
第六条 出口企业其他申报出口退（免）税要求按现行规定执行。
第三章 退（免）税审核
第七条 各地税务机关应按照现行电子传输系统出口退税子系统的管理规定，及时下载并读入税务总局下发的海关加注“启运港标识”的报关单数据：
（一）启运地海关签发退税证明联的报关单数据（以下称启运数据）。
（二）正常办理结关核销的报关单数据（以下称正常结关数据）。
（三）未实际到达离境港货物的报关单数据（以下称未到达数据）。
（四）货物未运抵离境港不再出口，海关收回已签发的退税证明联的报关单数据（以下称撤销报关单数据）。
第八条 各地税务机关对适用启运港退税政策的出口货物，应使用“启运数据”审核办理退（免）税。
第九条 出口退税审核关注信息中关注企业级别列为一至三级的出口企业，各地税务机关必须使用正常结关数据审核办理退（免）税，不得使用启运数据审核办理退（免）税。
第十条 各地税务机关应加强启运港退（免）税的复核工作，及时在出口退税审核系统中根据海关提供的加注“启运港标识”的报关单数据，生成复核数据。对自动复核比对异常的数据应按如下原则进行人工处理：
（一）对启运数据中的出口数量及单位、总价等项目与正常结关数据不一致的，以正常结关数据为准调整已退（免）税额。
（二）对复核数据中涉及撤销报关单数据和未到达数据的，根据现行规定追缴已（免）退税款或进行调整处理。
（三）对复核数据中涉及自启运日起2个月内未办理结关核销手续、未收到正常结关数据的报关单数据（以下称逾期未结关数据），根据现行规定追缴已退（免）税款或进行调整处理,不再享受启运港退税政策。
对按上述规定已处理完毕的逾期未结关数据，海关又结关核销、收到正常结关数据的，出口企业可凭启运地海关签发的退税证明联重新申报退税，主管出口退税的税务机关依据正常结关数据按现行规定予以审核办理。
第十一条 各地税务机关应及时将复核结果反馈出口企业，并督促出口企业依照反馈信息补缴已（免）退税款或在次月增值税纳税申报期调整申报数据。出口企业未按时补缴已退（免）税款或调整申报数据的，各地税务机关应及时予以追缴。
第四章 其他
第十二条 货物未运抵离境港不再实际出口的，出口企业应按照现行规定向税务机关申请出具《出口货物退运已补税（未退税）证明》，出口企业未申报退（免）税的，不得再申报退（免）税；已申报办理退（免）税的，应补缴已退（免）税款。税务机关在审核出具证明时，应审核比对海关提供的未到达数据和撤销报关单数据。
第十三条 实行增值税免税政策的出口货物，主管税务机关应按正常结关数据审核免税。
第十四条 各级税务机关应准确及时办理启运港退税，加强启运港退税有关业务的日常复核和预警评估工作。
第十五条 本办法自2012年8月1日起施行。
内蒙古自治区建设工程社会保障费筹集管理办法
内蒙古自治区人民政府
内蒙古自治区建设工程社会保障费筹集管理办法
内蒙古自治区人民政府令
第143号
《内蒙古自治区建设工程社会保障费筹集管理办法》已经2005年12月12日自治区人民政府第九次常务会议讨论通过，现予发布，自2006年3月1日起施行。
自治区主席 杨 晶
2006年1月19日
第一条 为了加强建设工程社会保障费的筹集管理，维护建筑业企业职工的合法权益，结合自治区实际，制定本办法。
第二条 自治区行政区域内建设工程社会保障费的筹集管理，适用本办法。
本办法所称建设工程社会保障费是指列入建设工程造价中的基本养老保险费和失业保险费。
第三条 自治区人民政府建设行政主管部门和盟市建设行政主管部门按照分级管理的原则，负责本行政区域内建设工程社会保障费的筹集管理工作。
劳动和社会保障、财政、发展改革、审计、监察等部门按照各自的职责，做好建设工程社会保障费的相关管理工作。
自治区人民政府建设行政主管部门和盟市建设行政主管部门所属的建设工程社会保障费管理机构，具体负责建设工程社会保障费收缴、划拨、调剂工作的日常管理和监督检查。自治区本级建设工程项目建设工程社会保障费的收缴、划拨工作，由自治区建设工程社会保障费管理机构负责。
第四条 在自治区行政区域内从事新建、改建、扩建、维修和技术改造等建设工程项目的建设单位，应当向建设工程社会保障费管理机构缴纳建设工程社会保障费。
建设单位应当在建设工程项目办理工程施工许可前，预缴建设工程社会保障费；在建设工程项目竣工备案前，结算建设工程社会保障费。结算手续应当作为办理建设工程项目竣工备案的条件。
第五条 建设工程社会保障费依据国家和自治区建设工程费用计算规则，在自治区行政区域内统一按照工程造价（税前）的3.5％计取。
第六条 建设工程项目工期在两年之内的，建设单位应当一次性足额缴纳建设工程社会保障费。建设工程项目工期超过两年，建设单位不能一次性足额缴纳建设工程社会保障费的，可以分期缴纳，但首次缴纳额不得低于应缴纳额的60％。
第七条 建设单位在建设工程项目招标时，应当将建设工程社会保障费列入招标标底。建筑业企业在建设工程项目投标时，应当将建设工程社会保障费列入投标报价。
第八条 建设工程社会保障费管理机构收取的建设工程社会保障费应当全额缴入非税收入财政专户，实行收支两条线管理。
建设工程社会保障费管理机构收取建设工程社会保障费应当使用自治区财政厅监制的内蒙古自治区建设工程社会保障费专用收款票据，缴入财政专户应当使用内蒙古自治区非税收入一般缴款书。
建设工程社会保障费管理机构应当在银行设立建设工程社会保障费支出专用账户，对由非税收入财政专户拨付的建设工程社会保障费实行专项存储、专款专用。
建设工程社会保障费按照国家有关规定，不计征税费。
第九条 任何单位和个人不得减免、截留和挪用建设工程社会保障费。
第十条 建设工程社会保障费管理机构从非税收入财政专户拨付的建设工程社会保障费中，提取自治区调剂金、盟市调剂金、风险积累金、工作经费后，其余资金划拨到建筑业企业社会保障资金专户。
盟市建设工程社会保障费管理机构代自治区建设工程社会保障费管理机构提取的自治区调剂金应当上解到自治区建设工程社会保障费非税收入财政专户。
自治区调剂金、盟市调剂金、风险积累金、工作经费的提取办法由自治区人民政府另行制定。
第十一条 建设工程社会保障费管理机构年度应划拨给建筑业企业的建设工程社会保障费数额，高于社会保障经办机构核定的该企业本年度社会基本养老保险、失业保险的缴费数额时，超出额在下一年度向该企业划拨。
第十二条 建筑业企业收到建设工程社会保障费管理机构当年划拨的建设工程社会保障费，不能足额缴纳企业职工的社会基本养老保险费和失业保险费时，可以向所在盟市建设工程社会保障费管理机构申请调剂。
盟市建设工程社会保障费管理机构应当对企业提出的调剂申请进行审核，符合条件的，根据盟市调剂金和风险积累金的积累情况给予调剂，并将调剂金划拨到建筑业企业社会保障资金专户。
第十三条 盟市建设工程社会保障费管理机构调剂金不足时，可以向自治区建设工程社会保障费管理机构申请调剂。
自治区建设工程社会保障费管理机构应当对盟市建设工程社会保障费管理机构提出的调剂申请进行审核，符合条件的，根据自治区调剂金和风险积累金的积累情况给予调剂。
第十四条 建筑业企业收到建设工程社会保障费管理机构划拨的建设工程社会保障费和调剂金后，应当依法向当地社会保障经办机构缴纳职工的社会基本养老保险费、失业保险费。
第十五条 违反本办法第四条规定，建设单位未足额缴纳建设工程社会保障费的，由建设行政主管部门或者其委托所属的建设工程社会保障费管理机构责令限期缴纳；逾期未缴纳的，处以3000元以上1万元以下罚款。
第十六条 违反本办法第五条规定，擅自改变建设工程社会保障费计取标准的，由自治区建设行政主管部门责令限期改正，对主要负责人和直接责任人由其任免机关或监察机关给予处分。
第十七条 违反本办法第七条规定，建设单位未将建设工程社会保障费列入招标标底，建筑业企业未将建设工程社会保障费列入投标报价的，由建设行政主管部门或者其委托所属的建设工程社会保障费管理机构责令限期改正，并处以3000元以上1万元以下罚款。
第十八条 违反本办法第八条规定，建设工程社会保障费管理机构对建设工程社会保障费未实行收支两条线管理，未使用专用收款票据，未实行专项存储、专款专用的，由财政主管部门依法给予处罚。
第十九条 违反本办法第九条规定，建筑业企业截留或者挪用建设工程社会保障费的，由建设行政主管部门或者其委托所属的建设工程社会保障费管理机构责令限期改正，并处以3000元以上1万元以下罚款。
行政事业单位减免、截留或者挪用建设工程社会保障费的，对主要负责人和直接责任人由其任免机关或监察机关给予处分，并责令限期改正。
第二十条 违反本办法第十条、第十一条、第十二条规定，建设工程社会保障费管理机构未按规定给建筑业企业划拨、调剂建设工程社会保障费的，由建设行政主管部门责令限期改正，并给予主要负责人和直接责任人处分。
第二十一条 建设行政主管部门或者其所属的建设工程社会保障费管理机构的工作人员在建设工程社会保障费筹集管理中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，由所在单位或上级主管部门给予处分。构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十二条 本办法自2006年3月1日起施行。
卫生部办公厅关于加强基层医疗卫生机构传染性非典型肺炎防控工作的通知
卫生部办公厅
卫生部办公厅关于加强基层医疗卫生机构传染性非典型肺炎防控工作的通知
卫办基妇发〔2004〕3号
各省、自治区、直辖市卫生厅局，新疆生产建设兵团卫生局：
为进一步做好冬春两季传染性非典型肺炎（以下简称非典）防控工作，发挥基层医疗卫生机构在非典防控中的积极作用，避免由于处置不当使非典通过城乡基层医疗卫生机构传播、扩散，现就加强基层医疗卫生机构非典防控工作提出以下要求：
一、提高基层医务人员对非典防控工作重要性的认识。要加强学习、宣传和教育，使广大基层医务工作者充分认识非典的危害性，提高警惕，加强防范意识。要充分发挥基层医疗卫生机构在非典防控中的优势，积极做好非典的社区预防工作。
二、加强基层医务人员相关业务的培训。组织基层医务人员参加相关法律、法规和非典防治知识培训，加强对《农村卫生服务人员防控传染性非典型肺炎实用手册》和《城市社区卫生服务人员防控传染性非典型肺炎实用手册》的学习，使每一位从事基层医疗卫生工作的医生、护士等医务人员都掌握非典的基本知识、疫情报告程序、转诊要求、防护措施等。
三、要采取措施防止非典病例误诊、漏诊。按照《卫生部办公厅关于加强呼吸道发热病人预检分诊工作的通知》（卫办医发〔2003〕163号）有关要求，加强对基层医疗卫生机构的管理。基层医疗卫生机构发现非典可疑病人要立即向当地疾病预防控制机构报告，并按规定程序及时转诊到相应医院进行诊断和鉴别诊断，不得以获取经济利益为目的截留可疑病人。要重点加强对辖区内孕产妇、儿童、老年人、流动人群的健康管理工作。
四、做好基层医疗卫生机构及妇幼保健机构院内感染的控制。要针对非典传播特点健全院内感染控制的管理制度，保持诊疗区域通风，做好消毒、清洁及医疗废物的无害化处理工作，避免就诊病人交叉感染及对环境的污染。医务人员在诊疗过程中要提高自我保护意识，加强防护，避免院内感染。
五、积极做好健康教育工作。城市社区卫生服务中心（站）、乡镇卫生院、村卫生室等基层医疗卫生机构，要积极开展居民非典防控健康教育，结合全国亿万农民健康促进行动、相约健康社区行、卫生下乡等活动，通过健康讲座、卫生宣传栏、健康知识竞赛等形式，普及非典防治知识。引导广大居民树立正确的防治观念，提高自我防范意识和能力。在春节前后，动员群众大力开展爱国卫生运动，提高环境卫生质量，培养良好的卫生习惯和行为，减少疾病发生。
六、加强对基层医疗卫生机构的监督管理和技术指导。各地卫生行政部门要提高认识，切实加强对基层医疗卫生机构的监督管理工作，完善基础设施，规范诊疗行为，及时发现问题，及时纠正。对违反有关法律、法规及相关规定的医疗机构和医务人员，要依法严肃处理。要加强各有关大中型医院、疾病预防控制机构对基层医疗卫生机构非典防控工作的业务技术指导，提高业务技术水平。
二○○四年一月九日
