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山西省人大常委会


山西省农业技术推广条例
山西省人大


（一九八八年九月二十七日山西省第七届人民代表大会常务委员会第五次会议通过）

第一章 总则
第一条 为了加强农业技术推广工作，依靠科学技术，发展农业生产力，推进农业现代化，根据国家有关规定，结合本省实际情况，制定本条例。
第二条 本条例所指的农业技术、包括种植业的品种选育、良种推广、耕作栽培、土壤肥料、植物保护、农业环境保护以及农副产品的保鲜、加工、贮运、包装等技术。
第三条 凡在本省境内从事农业技术的试验、示范、推广，技术培训和经营服务的各级农业技术推广机构、组织、农民技术员、科技示范户以及与农业技术推广有关的其他单位和个人，都必须遵守本条例。
第四条 农业技术推广的任务是将科研成果、先进技木推广应用到农业生产中，转化为生产力，以提高经济效益、社会效益和坐态效益，促进农村商品经济的发展。
第五条 农业技术推广应坚持试验、示范、推广相结合的原则，面向农村，服务于农业生产。
第六条 各级人民政府应加强农业技术推广工作的领导。对从事农业技术推广的组织和个人，应给予支持和鼓励，帮助其解决实际问题。

第二章 农业技术推广体系
第七条 各级农业行政部门的农业技术推广机构为事业单位。
各级农业技术推广机构在同级农业行政部门和上级农业技术推广机构的领导和指导下，独立开展农业技术推广工作。
第八条 省、地两级农业技术推广机构是农业技术推广工作的管理和指导机构。县级农业技术推广中心是综合性的技术推广机构。它们的职责是：
（一）贯彻执行国家有关农业技术推广工作的法律、法规、规章和方针、政策；
（二）实施农业技术推广计划，掌握农业技术推广情况；
（三）指导下级农业技术推广机构和队伍的建设；
（四）指导农民按专业分工建立各种技术经济合作组织，发展多种所有制形式和多层次的农业技术推广，逐步形成社会化的农业技术服务体系；
（五）组织培训农业技术干部、农村基层干部、农民技术员和科技示范户，向农民普及农业科学知识；
（六）搜集、整理、传递农业科技情报和经济信息，参与有关科技成果的技术鉴定；
（七）承担新技术的引进和示范推广，调查、总结、推广增产技术经验，建立高产、优质、增收示范点；
（八）组织管理并兴办为农业技术推广服务的技术经济实体和农业技术承包工作；
（九）总结交流农业技术推广工作的经验。
第九条 乡、镇农业技术推广站，在县农业技术推广中心的指导下开展农业技术推广工作。
第十条 村办、联户办、户办农业技木推广组织及农民技术员、科技示范户，在乡、镇农业技术推广站的指导下，开展农业技术推广工作。
第十一条 在农业行政部门的组织和协调下，科技管理部门、农业院校、科研单位和各种专业合作组织、技术协会、研究会，应当积极参加农业技术推广工作。

第三章 农业技术推广队伍
第十二条 巩固和发展以农业科技人员、管理人员、农民技术员为主体的农业技术推广队伍。
第十三条 县级以上农业技术推广机构应按国家所规定的编制配齐人员，并逐步培养和配备信息管理、农副产品加工、贮运等专业技术人员。
乡、镇农业技术人员的配备和待遇，按国家有关规定执行。
村至少选配一名农业技术人员，其待遇由村民委员会决定。
第十四条 各级农业技术推广机构、农业院校、科研单位应充分利用现有条件，积极培养农业技术人才。
应通过多种形式培训农业技术人员，不断提高他们的思想水平和业务素质。
第十五条 对在职的各类农业技术推广人员，应按国家有关规定进行考核，评定技术职称和聘任技术职务。
农民技术员经过考核，凡符合条件的授予相应的技术职称，并发给职称证书，聘用的可享受相成待遇。

第四章 农业技术推广经营服务
第十六条 各级农业技术推广机构、农业院校、科研单位和各种专业合作组织、技术协会、研究会，可以创办各种所有制形式和多层次的农业技术经济实体。
允许并鼓励农民通过集资、入股以及村办、联户办、户办等方式，兴办各种为农业技术推广服务的经济实体。
第十七条 各级农业技术推广机构，应根据当地产前、产中、产后的需要，开展有偿服务、技术咨询、技术经济承包，增强自我发展能力。
第十八条 农业技术推广机构和组织，可以根据国家规定和农业技术推广的需要，经营有关的农用生产资料。可以结合新技术推广的需要，经营有关的农用生产资料。可以给合新技术推广，开发农副产品的保鲜、加工、贮运、包装等业务。
第十九条 农业技术推广机构和组织，经营与农业技术推广有关的农用生产资料，成有利于农业技术推广，不得单纯追求经营利润。
第二十条 农业技术推广工作应积极推行各种形式的承包经营责任制。农业技术承包应根据双方自愿、有偿服务、合理奖赔的原则，依法签订承包合同，明确双方的责任、权利和义务。
第二十一条 机关、团体、企事业单位和农业院校的科技人员可以调离、辞职、停薪留职，到农村开展农业技术推广服务和农业技术承包。
农业科技人员在不影响本职工作的前提下，可以兼职从事农业技术推广服务工作，取得合理报酬。
第二十二条 对农业技术推广机构、组织和农民兴办技术经济实体，开展农业技术承包，工商行政管理、财政、税务、银行、供销、物资等部门应给予支持。

第五章 农业技术推广管理
第二十三条 各级农业技术推广机构要实行目标管理，建立健全岗位责任制，单位和个人的收入应与经济效益相结合。
第二十四条 各级农业技术推广机构对适合当地的农业科研成果，传统技术和新技术，应进行全面规划，有计划地推广应用于农业生产。在推广应用中，双方签订农业技术推广合同或协议。
第二十五条 各级人民政府应通过多种渠道筹建农业技术推广基金，发展农业技术推广事业。
农业技术推广机构和组织应通过自筹、有偿服务、社会集资、引进外资等形式，增加农业技术推广所需的资金。
第二十六条 农业技术推广人员按国家规定，通过技术咨询、技术服务，技术承包、技术经营所得的合法收入，应予以保护。
第二十七条 任何单位和个人不得平调、挪用和挤占农业技术推广机构的试验地、资金、财产、仪器设备、房屋和其他生产设施。

第六章 奖惩
第二十八条 在农业技术推广工作中，有下列先进事迹之一的单位和个人，由县级以上人民政府给予表彰或奖励；
（一）在推广农业科技成果，普及农业科技知识，促进农业生产发展中成绩显著的；
（二）在农业技术推广管理中贡献较大的；
（三）推广、应用农业技术成果，达到规定的申请奖励条件和标准的。
第二十九条 在县级以下从事农业技术推广工作连续二十年以上并取得显著成绩的，由省人民政府颁发农业技术推广荣誉证书和证章，并给予奖励。
第三十条 在农业技术推广工作中，有下列行为之一的单位和个人，按以下规定处理：
（一）未经试验示范，盲目推广，造成经济损失的，由县级以上农业行政部门责令推广方负责赔偿经济损失；
（二）凭借职权违反技术政策和规程，干预推广工作，造成经济损失的由于预方赔偿经济损失，并可对直接责任者给予行政处分或处以罚款；
（三）经营中掺杂使假，欺骗用户，造成经济损失的，由县级以上农业行政部门责令赔偿损失，没收非法所得，并处以罚款。
前款行为触犯刑律的，由司法机关依法追究刑事责任。
确认经济损失的程度，以县级以上农业行政部门会同有关部核实的结果为准。经济损失的赔偿根据责任大小确定；双方签有合同或协议的，依合同或协议的规定处理。
罚没款全部上缴当地财政。
第三十一条 当事人对处罚不服的，可在接到处罚通知之日起三十日内，向作出处罚决定机关的上级主管部门申请复议或向当地人民法院起诉。逾期不申请复议或不起诉又不履行的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。
第三十二条 违反本条例第二十七条规定的，由当地人民政府责令其退还，并赔偿经济损失；情节严重的，应对责任者给予行政处分。

第七章 附则
第三十三条 本条例具体应用中的问题，由山西省农牧厅负责解释。
第三十四条 本条例自公布之日起施行。



1988年9月27日
河北省石家庄市人大常委会


石家庄市实施《中华人民共和国农业技术推广法》办法
河北省人大常委会


（1995年6月25日河北省石家庄市第九届人民代表大会常务委员会第十三次会议通过 1995年9月13日河北省第八届人民代表大会常务委员会第十六次会议批准 1995年10月1日起施行）

目 录

第一章 总 则
第二章 农业技术推广体系
第三章 农业技术的推广与应用
第四章 农业技术推广的保障措施
第五章 法律责任
第六章 附 则

第一章 总 则
第一条 为加强农业技术推广工作，促进发展高产、优质、高效农业，根据《中华人民共和国农业技术推广法》及有关法律、法规的规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本市行政区域内的农业技术推广工作，适用本办法。
第三条 本办法所称农业技术，是指应用于种植业、林业、畜牧业、渔业的科研成果和实用技术，包括良种繁育、施用肥料、病虫害防治、栽培和养殖技术，农副产品加工、保鲜、贮运技术、农业机械技术和农用航空技术，农田水利、土壤改良与水土保持技术，农村供水、农村能源利
用和农业环境保护技术，农业气象技术以及农业经营管理技术等。
农业技术推广，是指通过试验、示范、培训、指导以及咨询服务等，把农业技术普及应用于农业生产产前、产中、产后全过程的活动。
第四条 各级人民政府应当加强对农业技术推广工作的领导，结合本区域实际编制促进农业技术推广发展的规划，保障高产、优质、高效农业的发展。
第五条 农业技术推广应遵循下列原则：
（一）有得于农业的发展；
（二）尊重农业劳动者的意愿；
（三）因地制宜，经过试验、示范；
（四）国家、农村集体经济组织扶持；
（五）实行科研单位、有关院校、推广机构与群众性科技组织、科技人员、农业劳动者相结合；
（六）讲求农业生产的经济效益、社会效益和生态效益。
第六条 鼓励和支持农业科技开发、推广，应用引进国外先进的农业技术，促进农业技术推广的国际合作与交流。
第七条 对在农业技术推广中做出贡献的单位和个人，给予奖励，对其中有突出贡献的授于市、县长特别奖。具体奖励办法由市、县级人民政府制定。
第八条 石家庄市人民政府农业、林业、畜牧、水利、农机、水产等行政部门（以下统称农业技术推广行政部门）按照各自的职责，负责全市范围内的农业技术推广领导工作。县级人民政府农业技术推广行政部门，按照各自的职责负责本行政区域内的农业技术推广领导工作。同级人民
政府科学技术行政部门对农业技术推广工作进行指导。

第二章 农业技术推广体系
第九条 市、县级人民政府应建立以农业技术推广机构为主，与有关科研单位、院校以及群众性科技组织、农民技术人员相结合的推广体系。同一农业技术推广行政部门管理的多个农业技术推广机构可组建综合性技术推广中心。
第十条 市、县级农业技术推广机构的职责是：
（一）制定并负责组织实施农业技术推广计划和技术标准；
（二）负责组织农业新技术、新成果的引进、试验和示范；
（三）选定推广技术项目，制定技术规程；
（四）指导乡（镇）农业技术推广机构、团体和组织及农民技术人员的农业技术推广活动；
（五）为农业劳动者提供农业技术、信息、咨询服务；
（六）管理农业技术推广基础设施。
第十一条 乡（镇）农业技术推广机构的职责是：
（一）组织实施县、乡两级农业技术推广计划；
（二）宣传、示范和推广农业先进技术；
（三）进行适用农业技术培训和指导；
（四）发布农业科技和经济信息，提供农业技术、信息、咨询服务。
第十二条 村民委员会应建立健全农业技术推广服务组织，确定专（兼）职农民技术员，为农业劳动者生产提供服务。

第十三条 国有（含部队、司法行政部门和企业）农、林、渔、牧、特产场设立的农业技术推广组织，负责本场内的农业技术推广工作，业务上受当地农业技术推广机构的指导。
第十四条 农业科研单位和院校应根据农村经济建设的发展需要，开发和推广适应本区域农业经济发展的先进技术。
教育行政主管部门应把农业技术推广职业教育和农业技术培训列入教育计划。
市属中等农业学校可根据国家的有关规定，从农业技术推广机构中招收在岗农民技术员入学，实行定向招生，定向分配。

第十五条 非农业对口专业毕业或聘用的农业技术推广人员须经农业技术推广行政部门考核合格，并取得农业技术推广资格证书，方可从事农业技术推广工作。
第十六条 市、县级农业技术推广机构中专业技术人员的比例不应低于编制数的80％，乡级不应低于90％。
第十七条 农业技术推广机构在编制内接收的大、中专院校毕业生和招聘的农业技术人员，工资由同级财政列支。

第三章 农业技术的推广与应用
第十八条 在本市推广的农业技术必须是在当地经过试验、示范，并证明具有先进性、适用性和经济合理性。
第十九条 推广应用下列新品种、新技术实行推广许可证制度，具体办法由石家庄市人民政府制定。未取得许可证的，不得进入农业技术推广领域。
（一）动植物品种；
（二）复混肥、配方肥；
（三）农药、兽药；
（四）饲料添加剂、动植物激素；
（五）农业机械产品及其它物化技术。
凡国家规定实行审定（登记）或许可证管理的，按其规定执行。
第二十条 推广农业技术可采用发布信息、技术培训、典型示范、技术承包和物化营销等方式进行。
第二十一条 推广农业技术必须坚持自愿原则，任何组织和个人不得强制推广。
防治流行性病虫害和其它影响整体效应的项目要执行国家的有关规定。
第二十二条 强制农业劳动者应用农业技术或向农业劳动者推广未在推广地区经过试验证明具有先进性、适用性和经济合理性的农业技术，给农业劳动者造成损失的，应当承担民事赔偿责任。
第二十三条 农业技术推广机构、有关科研单位、院校和群众性科技组织及其他单位或个人进行农业技术推广活动，应当接受当地农业技术推广行政部门的监督管理。
第二十四条 农业技术推广机构向农业劳动者推广农业技术，应当实行无偿服务。以技术转让、技术服务和技术承包等形式提供农业技术的，可以实行有偿服务。有偿服务所得的收入，主要用于农业技术推广事业，改善农业科技人员的工作和生活条件，任何单位和个人不得平调挪用，

不得因此减少农业技术推广经费。
鼓励和支持农业科技人员创办科技开发实体和开展技术承包，依法开展多层次、多渠道、多种形式的技术交易活动。

第四章 农业技术推广的保障措施
第二十五条 农业技术推广机构开展技术推广活动，可经营化肥、农药、农膜、种子、农机具等农用生产资料。工商、财政、税务、金融等部门应当按照国家和省、市有关规定给予支持和优惠。
第二十六条 市、县级人民政府在财政预算内要保障用于农业技术推广的经费，并且应当使农业技术推广经费逐年增加的幅度不低于财政增长比例。
第二十七条 市、县级人民政府应建立农业技术推广专项奖金。其来源：
（一）市、县级财政当年支农奖金的部分；
（二）从农业发展基金中提取5％；
（三）科技三项费用用于农业部分的70％；
（四）粮食、棉花、油料、蚕茧及生猪等农产品技术改进费；
（五）国家扶持的区域性开发和基地建设资金的技术推广部分；
（六）国际组织与个人提供的贷款、捐赠等。
专项资金由同级财政部门负责筹集和管理，并根据同级农业技术推广行政部门制定的年度计划安排使用，任何单位不得截留、挪用。
第二十八条 乡（镇）、村兴办的企业须从以工补农、建农的资金中提取20％用于乡、村农业技术推广的投入。
第二十九条 各级人民政府应组织农业技术推广机构建立与其相适应的农业技术推广试验基地，所需经费由同级财政拨付。
第三十条 农业技术推广人员培训、进修经费由各级财政从农业技术推广专项资金中拨付。
第三十一条 任何单位和个人不得随意抽调农业技术推广机构的技术人员从事与本职无关的工作，严禁非专业技术人员挤占农业技术推广机构的编制和安排不符合条件的人员。
第三十二条 在乡（镇）站从事农业技术推广工作，男性满30年、女性满25年的技术人员退休后可提高5％退休金。
第三十三条 各级农业技术推广机构应有计划地吸收大、中专毕业生，充实农业技术推广队伍。
乡（镇）农业技术推广机构编制人员不足时，可以从农民中的农业技术员中招聘，但必须经县级人事部门会同农业技术推广行政部门统一组织的考试、考核、择优聘用。聘用后享受同级技术人员待遇。
农业技术推广人员调出农业技术推广机构，须经上一级农业技术推广行政部门审核同意。
第三十四条 农业技术试验应签订合同，合同中应明确试验风险责任。

第五章 法律责任
第三十五条 有下列行为之一的，由农业行政主管部门责令停止违法行为；造成经济损失的，应当承担民事赔偿责任；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
（一）对未按规定领取许可证或未经审定（登记）的；
（二）擅自宣传、推广、经营农业生产资料新品种、新产品的；
（三）假冒农业技术推广机构或人员，经营农业生产资料和种子的。
第三十六条 有下列行为之一的，由市农业技术推广行政部门责令限期改正；逾期仍不改正的，报本级人民政府处理：

（一）擅自撤并农业技术推广机构和安置不符合条件人员的；
（二）截留、挪用农业技术推广专项资金和减少农业技术推广经费的；
（三）侵占农业技术推广试验基地、侵占或平调生产资料和其他财产的。
第三十七条 农业技术推广机构擅自收费或者擅自提高收费标准的，由物价部门负责查处。
第三十八条 对未经试验、示范，盲目推广应用或者强制农业劳动者应用农业技术的，由农业技术推广行政部门责令改正，造成损失的，应予以赔偿；并对直接负责的主管人员和其他直接负责人员，由其所在单位或者上级机关给予行政处分。
第三十九条 农业技术推广机构工作人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，给予行政处分；造成经济损失的，应予以赔偿；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第四十条 当事人对行政处罚不服的，可在接到处罚通知书之日起十五日内向作出处罚决定的上一级机关申请复议；对复议决定不服的，可在接到复议决定书之日起十五日内向人民法院起诉。当事人也可直接向人民法院起诉。逾期不申请复议，不起诉，又不履行处罚决定的，由作出处
罚决定的机关，申请人民法院强制执行。

第六章 附 则
第四十一条 本办法所称农业技术推广机构，是指国家在市、县、乡为推广农业技术而设立的事业单位；农业技术推广服务组织是指农业技术推广服务的社会团体、其他企业事业单位和群众性的专业学会、研究会等服务组织。
第四十二条 本办法具体应用中的问题，由石家庄市农业技术推广行政部门解释。
第四十三条 本办法自1995年10月1日起施行。



1995年9月13日