关于印发《黔东南州人民政府贵州省地质矿产勘查开发局合作勘查项目资金管理办法》的通知
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关于印发《黔东南州人民政府贵州省地质矿产勘查开发局合作勘查项目资金管理办法》的通知
贵州省黔东南苗族侗族自治州人民政府
关于印发《黔东南州人民政府贵州省地质矿产勘查开发局合作勘查项目资金管理办法》的通知
黔东南府发〔2009〕37号
各县市人民政府，凯里经济开发区和黔东循环经济工业区管委会，州政府各部门、各直属机构，省地质矿产勘查开发局所属地勘单位：
《黔东南州人民政府贵州省地质矿产勘查开发局合作勘查项目资金管理办法》已经州人民政府和省地质矿产勘查开发局审核同意，现予印发，请认真贯彻落实。
二○○九年七月十四日
黔东南州人民政府贵州省地质矿产勘查开发局合作勘查项目资金管理办法
第一章 总 则
第一条 为加强对合作勘查资金的管理，提高资金使用效益，确保合作勘查工作的顺利实施，根据国家有关法律、法规和财务会计制度制定本办法。
第二条 贵州省黔东南州资源合作勘查开发项目办公室对合作勘查资金实行统一管理，并开设银行专户管理合作勘查资金，单设会计帐簿核算合作勘查项目成本。
第三条 合作勘查资金管理的基本任务是：认真贯彻国家财经法律、法规和现行的财务制度，严格执行国家财经纪律及项目成本开支标准和范围，依法合理使用合作勘查资金，实施财务监督，做好各合作项目资金的预算、控制、核算、分析、考核工作。
第四条 本办法适用于贵州省黔东南州矿产资源合作勘查开发项目办公室及各合作项目的承担（参与）单位。
第二章 资金来源
第五条 根据财务制度的有关规定，按照资金来源正确划分和核算各项资金，设置相关会计科目和建立相关会计帐簿进行核算。相关会计科目和帐簿不得相互混淆。
第六条 资金来源主要有：黔东南州人民政府、贵州省地质矿产勘查开发局投入的勘查资金和项目运作的各项资金；以及合作双方向上级主管部门申请用于合作范围的各类专项资金（按各类专项资金管理办法专款专用、单独核算）。
第七条 合作勘查资金是由黔东南州人民政府和贵州省地矿局共同投入的资金，是合作勘查开发项目办公室正常运转和开展黔东南地区矿产勘查评价、矿产远景调查和基础地质调查，地下水和地热资源的勘查评价与开发利用，地质遗迹资源调查评价等工作的资金。
第三章 资金预算、拨付
第八条 合作勘查资金全部纳入预算管理。其目标是合理统筹运用和配置资金，控制资金活动过程，充分发挥资金的使用效率，实现资金运营的最佳效果。
第九条 合作勘查开发项目办公室必须加强资金预算编制、执行、分析、考核等环节的管理，明确预算项目，确保预算的执行。
第十条 黔东南州人民政府、贵州省地矿局是合作勘查资金的管理机构，经协调工作领导小组授权，合作勘查开发项目办公室具体办理合作勘查资金拨付业务。
第十一条 日常经费、各类合作项目勘查资金的预算、安排、调度、拨付由合作勘查开发项目办公室统一进行。其中：经合作勘查开发项目办公室审定的日常经费，由办公室常务副主任和办公室副主任在预算确定的范围内实行双方签字审批；合作勘查项目资金需经协调工作领导小组会议审定后，进行专项拨付；预算外的资金拨付，需合作勘查开发项目办公室会议审定后，方可办理。
第十二条 财务部门应当在职责范围内，按照审批人的意见办理资金拨付业务。
第四章 财务管理机构及主要职责
第十三条 合作勘查开发项目办公室应设立财务管理机构：由贵州省地矿局101地质队派人担任出纳工作，黔东南州国土资源局派人担任会计工作。
第十四条 财务部门要加强与资金相关的票据管理，明确各种票据的购买、保管、领用等环节和职责权限及程序，并专设登记簿进行记录，防止遗失和盗用。
第十五条 财务管理机构应履行以下职责：
（一）贯彻执行国家财经法律、法规、财务制度及黔东南州政府和省地矿局的有关规定，并结合实际情况，逐步完善资金管理办法。
（二）管理黔东南州人民政府和贵州省地矿局共同投入的勘查资金和其他专项资金。对各项资金的使用情况，建立跟踪检查制度，确保专款专用，防止挪用、浪费。
（三）依法建立会计账簿，按相关会计制度进行会计核算，按期编制财务报告，如实反映资金的收、支、余情况。
（四）加强各种票据管理，严格票据的购买、保管、领用、注销程序，规范使用，禁止出借。
（五）实行定期汇报制度。财务部门应每月（半年或一个季度）向协调工作领导小组汇报资金使用情况。
（六）其他有关的财务会计管理工作。
第五章 合作勘查项目资金管理
第十六条 按照成果共享、风险共担的原则，建立的合作勘查资金实行“预算管理、据实列支、结余续用”的原则。
第十七条 各合作勘查项目的工作经费由合作勘查开发项目办公室根据项目任务书和设计书的设计工作量作一次性安排，报黔东南州人民政府和贵州省地矿局批准后下达各项目承担（参加）单位。
第十八条 在审定的合作勘查项目年度经费预算范围内，财务部门须根据项目实施的进展情况，将经费分批下拨各项目承担（参加）单位。
第十九条 各项目承担（参与）单位应按下达的资金预算控制数专项使用，专项管理。
第六章 合作勘查项目的成本（费用）管理
第二十条 各项目承担（参与）单位应根据《国土资源调查专项资金管理暂行办法》和有关规定，确立项目成本（费用）的开支范围。按规定一切与项目实施有关的支出，都应当按规定计入项目成本（费用）。
第二十一条 合作勘查项目的成本（费用）开支范围和原则：
（一）人员费：指直接从事合作勘查项目工作人员的工资性费用及福利性开支等。
（二）专用仪器设备费：指合作勘查项目实施所必须的专用仪器、设备、野外生产、生活装备等购置费或租赁费（折旧费）等。
（三）能源材料费：指合作勘查项目实施过程中直接耗用的原材料、燃料及动力、专用管材、低值易耗品等费用。
（四）外协费：指合作勘查项目实施所必须的外协测试费、施工费、加工费等。
（五）用地补偿费：指合作勘查项目实施过程中占用土地需支付的临时性设施拆建费、临时性土地占用费、青苗树木赔偿费等。
（六）差旅费：指为合作勘查项目实施而进行的调研考察、出野外工作等所发生的交通、住宿、伙食补助、行李托运等费用。
（七）会议费：指合作勘查项目实施过程中组织召开的与项目实施有关的专题研究、学术会议等费用。
（八）管理费：指为组织管理合作勘查项目而支出的各项费用。包括非生产用仪器设备和房屋使用费或折旧、直接管理人员费用和其他相关管理支出。
（九）其他相关费用：指除上述费用之外与项目实施有关的其他费用。如劳务费、评审费、矿权维护费、运输费等。
第二十二条 合作勘查项目成本支出必须与审批的单项工作手段的设计工作量相匹配。在项目工作结束后，其相关费用必须同时终止。
第二十三条 必须加强合作勘查项目成本（费用）管理的基础工作，即：要作到手续齐全，计量准确。成本核算必须有帐有据，做到真实、准确、完整、及时。
第二十四条 必须按照权责发生制的原则计算合作勘查项目成本。凡本期成本应负担的费用，不论款项是否支付，均应计入本期项目成本；凡不属于本期成本负担的费用，即使款项已经支付，也不得计入本期项目成本。
第七章 附 则
第二十五条 本办法自颁发之日起执行。
第二十六条 本办法由合作勘查开发项目办公室负责解释。
太原市科技风险投资促进条例
山西省太原市人大常委会
太原市科技风险投资促进条例
（2009年2月26日太原市第十二届人民代表大会常务委员会第十三次会议通过 2009年6月4日山西省第十一届人民代表大会常务委员会第十次会议批准 2009年6月8日太原市人民代表大会常务委员会公告公布 自2009年7月1日起施行）
第一章 总则
第一条 为促进科技风险投资发展，引导社会资本进入科技创新领域，支持开发和应用高新技术，提高企业自主创新能力，推动创新型城市建设，根据有关法律、法规，结合本市实际，制定本条例。
第二条 在本市行政区域内进行科技风险投资活动，适用本条例。
第三条 本条例所称科技风险投资即科技创业投资，是指向科技型创业企业进行股权投资，以期所投资企业发育成熟或者相对成熟后主要通过股权转让获得资本增值收益的投资方式。
第四条 科技风险投资应当坚持政府引导，市场运作，专家参与，多渠道、多元化发展的原则。
第五条 市、县（市、区）人民政府应当将促进科技风险投资工作纳入本地区科技发展规划和计划，研究解决促进科技风险投资工作中的重大问题。
第六条 市科技行政管理部门负责本市行政区域内科技风险投资的管理工作。
县（市、区）科技行政管理部门在市科技行政管理部门的指导下，做好本行政区域内促进科技风险投资的管理工作。
市、县（市、区）人民政府有关部门在各自职责范围内做好促进科技风险投资的相关管理工作。
第七条 市、县（市、区）人民政府应当对在促进科技风险投资工作中做出突出贡献的机构和个人予以表彰。
第二章 科技风险投资机构
第八条 鼓励和支持境内外机构和个人在本市创办科技风险投资机构或者直接从事科技风险投资。
第九条 科技风险投资机构可以采用有限责任公司、股份有限公司、有限合伙等企业组织形式。
第十条 申请设立科技风险投资机构，依法到工商行政管理部门注册登记。
第十一条 科技风险投资机构可以从事以下业务：
（一）开展向高新技术企业和科技型中小企业的风险投资业务；
（二）代理其他科技风险投资机构或者个人的风险投资业务；
（三）为科技型创业企业提供创业管理服务；
（四）提供科技风险投资咨询服务；
（五）法律、法规许可的其他业务。
第十二条 科技风险投资机构应当建立项目筛选、评价、决策、实施等科学的运行机制，控制投资风险。
第十三条 科技风险投资机构应当发挥各类专业人才的作用，建立风险投资项目专家咨询和管理制度。
科技风险投资机构可以与科研开发机构、高等院校开展合作，共同促进科技型中小企业高新技术开发与转化。
第十四条 科技风险投资机构应当与科技型创业企业通过合同明确有关知识产权的归属。
第十五条 科技风险投资机构可以以其金额资本进行投资，也可以在法律规定的范围内通过债权融资方式增强投资能力。
第十六条 科技风险投资机构对单个企业的投资不得超过科技风险投资机构总资产的30％。
第十七条 科技风险投资依照法律规定和合同约定可以选择下列方式退出：
（一）将其持有的所投资企业的部分股权或者全部股枳依法转让；
（二）与所投资企业订立股权回购合同，由所投资企业依照合同回购其所持有的该企业股份；
（三）所投资企业的股票上市后，通过股票市场依法转让其股份：
（四）法律、法规允许的其他方式。
第十八条 本市对科技风险投资机构实行备案管理。
科技风险投资机构向科技行政管理部门备案应当具备下列条件：
（一）已在本市工商行政管理部门办理注册登记：
（二）经营范围符合国家和本条例第十一条规定；
（三）实收资本不低于1000万元人民币，或者首期实收资本不低于500万元人民币且全体投资者承诺在注册后5年内补足不低于1000万元人民币实收资本；
（四）投资者人数符合国家规定；
（五）有不少于3名具备3年以上风险投资或者相关业务经验的高级管理人员承担投资管理责任。
凡按照本条例规定办理完成备案手续的科技风险投资机构，应当接受市科技行政管理部门的监管，投资运作符合有关规定的可享受政策扶持。
对科技风险投资机构备案管理的具体程序、享受的优惠政策及监督管理办法，由市人民政府根据国家和本条例的规定制定。
第三章 科技风险投资专项资金
第十九条 市人民政府应当在财政预算中设立科技风险投资专项资金（以下简称专项资金），并随着财政收入的增长逐年增加。
第二十条 专项资金的使用应当遵循市场运作、有偿使用、控制风险、专家评估和滚动发展的原则。
第二十一条 下列项目可申请专项资金：
（一）对本市经济建设和社会发展具有基础性、前瞻性的高新技术研究开发、社会公益性技术研究和重大共性关键技术研究；
（二）已完成实验室试验进入中试阶段的科技项目；
（三）重点科技成果的转化推广；
（四）产业带动作用强、市场前景好的高技术产业化项目；
（五）科技企业孵化器建设及其配套项目；
（六）其他基础性或者公益性科技成果的推广。
第二十二条 申请专项资金支持的科技型创业企业应当具备以下条件：
（一）具有企业法人资格，有良好的信誉；
（二）在本市工商行政管理部门注册登记；
（三）具有从事高新技术产品研究、开发、生产和服务的能力；
（四）每年用于技术研究和开发试验的经费占本年度销售收入的3％以上。
第二十三条 申请使用专项资金的程序：
（一）机构或者个人提出申请，并提交可行性研究报告等资料；
（二）专项资金管理机构初步审查是否符合专项资金的使用方向、支持重点和项目指南；
（三）专项资金管理机构组织专家对项目进行评估论证，提出评审意见；
（四）专项资金管理机构根据专家评审意见，确定支持项目并组织实施。
第二十四条 专项资金投资可以采取股本投资、贷款贴息和融资担保等方式。
第二十五条 市科技行政管理部门应当发挥专项资金的导向性作用，吸引社会资本进行科技风险投资。
第二十六条 市科技行政管理部门应当建立健全风险评估与控制的监控机制，降低专项资金的投资风险。
第二十七条 专项资金由市科技行政管理部门按照国家规定的方式进行管理，接受市财政部门的监督。
第二十八条 专项资金的具体使用和管理办法由市人民政府另行制定。
第四章 科技风险投资中介服务
第二十九条 科技风险投资中介服务，是指为各类科技风险投资活动提供代理、咨询、评估、技术产权交易、信用及投资担保、会计、法律等有偿服务的机构。
第三十条 各类中介服务机构参与科技风险投资活动，可以提供以下服务：
（一）提供咨询、推荐项目和进行项目评估；
（二）提供投资策划；
（三）提供会计、法律等服务；
（四）接受科技风险投资机构的委托管理科技风险投资项目；
（五）法律、法规许可的其他业务。
第三十一条 从事科技风险投资服务的中介服务机构应当按照诚信、公正、科学的原则，依照法律和行业规范开展经营活动。
第三十二条 鼓励中介服务机构与其他市场主体依法设立信用担保机构，可以为科技风险投资机构及科技型创业企业提供以融资担保为主的信用担保。
第三十三条 鼓励各类中介服务机构、其他组织和个人利用各种渠道引进科技风险投资资金、科技风险投资管理人才、高科技人才和高新技术项目。
第五章 鼓励与扶持
第三十四条 市、县（市、区）人民政府及其相关部门应当制定具体措施，支持发展科技风险投资。
第三十五条 鼓励和支持科技风险投资机构对处于研究开发阶段的高新技术项目和创业初期的科技型创业企业进行投资。
第三十六条 科技风险投资机构投资所形成具有自主知识产权的产品，市、县（市、区）人民政府及相关部门应当采取政府采购等方式予以支持。
第三十七条 市、县（市、区）人民政府及其相关部门应当定期组织从事科技风险投资服务的中介服务机构向金融机构和其他市场主体推荐市场前景好的科技风险投资项目，引导金融机构和其他市场主体对科技风险投资项目给予支持。
第三十八条 凡获得科技风险投资支持的企业和项目，在同等条件下，市、县（市、区）人民政府及其相关部门应当优先列入各类计划予以支持。
第三十九条 市、县（市、区）人民政府及其相关部门应当组织高新技术创业中心、生产力促进中心等技术服务机构在可行性研究的基础上，向科技风险投资机构推荐投资项目，为科技型创业企业利用科技风险投资提供服务。
第四十条 符合有关法律、法规和政策规定，从事科技风险投资中介服务的机构，按照规定享受非营利科研机构的相应待遇。
第四十一条 符合规定的个人投资者享受与科技风险投资机构相同的政策支持。
第四十二条 市人民政府及其相关部门应当加强科技风险投资信息公共平台建设，统筹规划和建设本行政区域内与高新技术产业有关的科技风险投资项目数据库和科技风险投资项目网络交易平台。
第六章 法律责任
第四十三条 违反本条例规定，对采取弄虚作假行为骗取专项资金支持的，由市科技行政管理部门责令其退回。
第四十四条 科技行政管理部门和其他部门的工作人员在专项资金使用与管理、科技风险投资机构监管中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第七章 附则
第四十五条 本条例自2009年7月1日起实施。
国家税务总局关于国家邮政局所属企业缴纳企业所得税问题的通知(2003年)
国家税务总局
国家税务总局关于国家邮政局所属企业缴纳企业所得税问题的通知
国税函[2003]335号
2003-03-25国家税务总局
各省、自治区、直辖市和计划单列市国家税务局：
根据《国家税务总局关于邮政企业缴纳企业所得税问题的通知》(国税发〔1999〕114号)的有关规定，现对国家邮政局2002年度收取和拨付“收支差额”的计税处理以及2003年度缴纳企业所得税的有关问题通知如下：
一、国家邮政局2002年度向北京市邮政局等邮政企业收取的“收支差额”(详见附件)，准予其所属邮政企业在计算应纳税所得额时扣除。
国家邮政局2002年度向内蒙古自治区邮政局等邮政企业拨付的“收支差额”(详见附件)，准予其所属邮政企业用于弥补亏损，弥补亏损后盈余部分，计入应纳税所得额。
国家邮政局收取的“收支差额”用于拨付后节余的部分，应计入当年应纳税所得额，缴纳企业所得税。
二、国家邮政局及所属各级邮政企业(包括中邮物流有限责任公司及各省邮政物流有限责任公司)，在2003年度由国家邮政局继续在北京汇总计算缴纳企业所得税。
附件：国家邮政局收取和拨付“收支差额”明细表
国家税务总局
二○○三年三月二十五日
附件：
国家邮政局收取和拨付“收支差额”明细表
单位:万元
序号 单位 收取收支差额 拨付收支差额
1 北京市邮政局 32,736 0
2 天津市邮政局 7,424 0
3 河北省邮政局 490 0
4 山西省邮政局 287 0
5 内蒙古区邮政局 0 -6,638
6 辽宁省邮政局 1682 0
7 吉林省邮政局 157 0
8 黑龙江省邮政局 0 0
9 上海市邮政局 17,755 0
10 江苏省邮政局 9,051 0
11 浙江省邮政局 5,138 0
12 安徽省邮政局 732 0
13 福建省邮政局 3,805 0
14 江西省邮政局 283 0
15 山东省邮政局 4,504 0
16 河南省邮政局 541 0
17 湖北省邮政局 549 0
18 湖南省邮政局 626 0
19 广东省邮政局 18,417 0
20 广西区邮政局 46 0
21 海南省邮政局 0 0
22 重庆市邮政局 0 -2,167
23 四川省邮政局 0 -10,114
24 贵州省邮政局 0 -8,323
25 云南省邮政局 0 -6,466
26 西藏区邮政局 0 -11,368
27 陕西省邮政局 0 0
28 甘肃省邮政局 0 -9,662
29 青海省邮政局 0 -8,391
30 宁夏区邮政局 0 -2,379
31 新疆区邮政局 0 -13,844
32 中国集邮总公司 40,000 0
33 合计 144,223 -79,352
