济南市外商投资开发经营房地产管理暂行办法
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济南市外商投资开发经营房地产管理暂行办法
山东省济南市人民政府
济南市外商投资开发经营房地产管理暂行办法
《济南市外商投资开发经营房地产管理暂行办法》已经1992年10月12日市人民政府第122次常务会议通过，现予发布施行。
济南市代市长 谢玉堂
一九九二年十一月十八日
第一条 为吸引外商投资进行房地产开发，改善投资环境，促进城市房地产业的发展，根据国家和省有关规定，结合本市实际情况，制定本办法。
第二条 经批准在本市范围内从事房地产开发经营的外商独资企业、中外合资经营企业、中外合作经营企业（以下简称开发企业）必须遵守本办法。
第三条 本办法所称房地产开发经营是指开发企业依法取得国有土地使用权后，依照规划对土地进行开发建设，并对土地使用权从事转让、出租、抵押和对地上建筑物及其附属设施从事出售、出租、交换等经营活动。
第四条 市房地产开发管理办公室（以下简称市开发办）负责组织协调本市开发企业开发经营房地产活动，并依法对开发企业的生产、经营、管理进行监督检查。
市规划、土地、房管、外经贸委、工商管理、税务、外汇管理等有关部门应根据职责分工，密切配合房地产开发经营管理部门，加强对开发企业开发经营房地产活动的管理。
第五条 开发企业受中国法律的管辖和保护，其一切活动应当遵守中华人民共和国的法律、法规。
第六条 设立开发企业按下列程序办理手续：
（一）向市外经贸委提出开办企业的书面申报，经审查批准，领取外资企业批准证书；
（二）自接到外资企业批准证书之日起三十日内，持批准证书及有关文件，向市工商行政管理部门申请登记，领取营业执照。营业执照的签发日期为该企业的成立日期。
第七条 开发企业的注册资本不得少于一千万元人民币（或等值的其他货币）。其中外方注册资本占总投资的比例，应按国家有关规定执行。外方的投资金额应当按照合同规定的出资期限投入。
中外合资、合作企业使用国内贷款的比例，不得超过中方投资的份额。中方不得以银行贷款作为注册资本。
第八条 鼓励开发企业从事下列项目的开发建设：
（一）工业、科技项目的房地产开发；
（二）能源、交通等大型基础设施；
（三）城市公用基础设施、旅游设施和商业服务设施；
（四）高档次、大体量的建筑物。
第九条 开发企业开发经营房地产，应当依照《济南市城镇国有土地使用权出让和转让暂行办法》，取得土地使用权。
鼓励本市生产性企业将依法取得的国有土地使用权作为条件与外商合资、合作开发经营房地产。
第十条 开发企业应当严格按照《济南市城市规划管理办法》和建筑设计、施工管理、竣工验收等有关规定，进行房地产开发建设。
第十一条 房地产开发建设项目的规划设计，一般应由中国境内具备相应资质的规划设计单位承担，确需委托境外的规划设计单位设计的，应根据城市规划要求进行设计，并经规划管理部门审查后方可实施。
第十二条 开发企业按照开发建设规划实施，并达到国有土地使用权出让合同规定的条件后，可依照《济南市城镇国有土地使用权出让和转让暂行办法》及其他有关规定，转让、出租土地使用权或者出售、出租、交换房屋。
第十三条 开发企业经营的房屋和土地使用权，可依照我国法律、法规在中国境内、境外转让、出售、租赁、继承。如上述经营活动和法律行为在中国境外进行的，应取得所在国或地区的公证及外交部或外交部授权机构的认证和中华人民共和国驻该国或该地区大使馆、领事馆、商务代表机构的认证。经营活动和法律行为在中国境内进行的，必须经公证机关公证。
第十四条 转让土地使用权或出售、出租、交换房屋的当事人双方必须签订合同，其价格由双方协商提出，报市开发办审查，并报经市政府批准后执行。土地使用权转让时，土地发生增值的，应按《济南市城镇国有土地使用权出让和转让暂行办法》的规定，向市人民政府缴纳土地增值费。
房屋出售价格明显低于房屋所在地商品房市场价格的，市、县人民政府有优先购买权。
第十五条 买卖房屋时，当事人双方应签订《房屋买卖（预售）合同》，并到市房地产交易所办理成交手续。
出售现货房屋自签订合同之日起六十日内，预售的房屋自竣工验收合格后六十日内，买方应持《房屋买卖（预售）合同》和房屋交付凭证，分别到市土地管理部门和市房产管理部门办理土地使用权和房屋产权登记手续。
第十六条 开发企业依法取得的土地使用权、房屋产权，可以用作抵押。未经土地管理部门和房产管理部门登记，其抵押行为无效。
第十七条 房地产租赁双方应签订《房地产租赁合同》，并按规定办理租赁手续。
第十八条 开发企业自企业成立之日起三十日内，应向税务机关办理税务登记。应向当地的税务机关和财政部门报送季度和年度会计报表，并应附送在中国注册的会计师查帐报告。
第十九条 开发企业应按照我国税法的规定纳税，并可以按我国有关规定向税务机关申请减税、免税的优惠待遇。
第二十条 开发企业进行房地产开发经营，按下列规定减免土地使用费：
（一）在合同规定的房地产开发建设期间，免缴土地使用费；
（二）在荒山、荒地、荒滩和市政基础设施不配套地区开发建设后，利用该房地产自行组织生产或经营的，免缴土地使用费二十年。
第二十一条 开发企业不以盈利为目的，开发建设教育、医疗卫生和其他社会公益事业项目的，可经土地管理部门审核报市政府批准，减缴或者免缴土地使用权出让金。
第二十二条 以举办产品出口型和先进技术型项目为主的开发企业，其开发建设用地的土地使用权出让价格给予优惠；进行城市公用基础设施建设的，按生产性项目对待，可申请享受减免所得税待遇。
第二十三条 外商投资从事能源、交通等大型基础设施开发建设的，市政府可根据投资者的意向提供一定地块，由外商投资者进行房地产开发经营，其土地出让金予以减免。
第二十四条 开发企业开发经营房地产中有关外汇事宜，依照我国外汇管理规定办理。
第二十五条 开发企业在开发经营房地产活动中发生合同争议时，当事人应通过协商或调解解决，协商调解解决不成的，由中国仲裁机构仲裁，也可由合同规定的仲裁机构仲裁。
当事人没有在合同中订立仲裁条款，事后又没有达成书面仲裁协议的，可向我国有管辖权的人民法院起诉。
第二十六条 香港、澳门、台湾的企业和其他经济组织及个人在济南市以独资、合资或者合作的形式开发经营房地产，参照本办法执行。
第二十七条 本办法实施中的具体问题由济南市房地产开发管理办公室负责解
香港和澳门服务提供者在广东省设立旅行社申请审批办法
国家旅游局 商务部
中华人民共和国国家旅游局
令第29号
中华人民共和国商务部
《香港和澳门服务提供者在广东省设立旅行社申请审批办法》已经国家旅游局、商务部通过，现予公布，自2009年1月1日起施行。
国家旅游局局长 邵琪伟
商务部部长 陈德铭
二〇〇八年十二月二十五日
《香港和澳门服务提供者在广东省设立旅行社申请审批办法》
第一条 为了进一步加强内地与香港特别行政区（简称香港，下同）、澳门特别行政区（简称澳门，下同）旅游交流与合作，根据《行政许可法》、《旅行社管理条例》、国务院批准的《〈内地与香港关于建立更紧密经贸关系的安排〉补充协议五》及《〈内地与澳门关于建立更紧密经贸关系的安排〉补充协议五》的规定，制定本办法。
第二条 本办法适用于香港服务提供者和澳门服务提供者在广东省设立独资、合资或合作旅行社的申请和审批。
香港、澳门其他投资者在广东省设立旅行社的申请和审批，不适用本办法。
第三条 本办法所称香港、澳门服务提供者，应当分别符合《内地与香港关于建立更紧密经贸关系的安排》及《内地与澳门关于建立更紧密经贸关系的安排》中，对服务提供者的定义及相关规定的要求。
第四条 国家旅游局、商务部分别委托广东省旅游局、广东省对外贸易经济合作厅依照《旅行社管理条例》的规定，受理并审批香港、澳门服务提供者在广东省设立旅行社的申请。
广东省旅游局、广东省对外贸易经济合作厅不得将前款规定的申请受理和审批事项，再委托其他组织或个人实施。
第五条 香港、澳门服务提供者申请在广东省设立旅行社的，应当分别符合国务院批准的《内地与香港关于建立更紧密经贸关系的安排》及其各个补充协议，《内地与澳门关于建立更紧密经贸关系的安排》及其各个补充协议，以及《旅行社管理条例》规定的条件。
第六条 香港、澳门服务提供者申请在广东省设立旅行社的，由投资者向广东省旅游局提出申请，并提交本办法第五条规定条件的相关证明文件。
广东省旅游局应当自受理申请之日起60日内对申请审查完毕，作出批准或者不批准的决定。予以批准的，颁发《港澳投资旅行社业务经营许可审定意见书》；不予批准的，应当书面通知申请人并说明理由。
申请人持《港澳投资旅行社业务经营许可审定意见书》以及投资各方签订的合同、章程向广东省对外贸易经济合作厅提出设立台港澳侨投资企业的申请。广东省对外贸易经济合作厅应当自受理申请之日起在有关法律、行政法规规定的时间内，对拟设立台港澳侨投资旅行社的合同、章程审查完毕，作出批准或者不批准的决定。予以批准的，颁发《台港澳侨投资企业批准证书》，并通知申请人向广东省旅游局领取《旅行社业务经营许可证》；不予批准的，应当书面通知申请人并说明理由。
申请人凭《旅行社业务经营许可证》和《台港澳侨投资企业批准证书》向工商行政管理机关办理注册登记手续。
第七条 国家旅游局、商务部应当分别对广东省旅游局、广东省对外贸易经济合作厅受理、审批香港、澳门服务提供者在广东省设立旅行社申请的工作进行指导、监督。
广东省旅游局、广东省对外贸易经济合作厅应当将受理、审批香港、澳门服务提供者在广东省设立旅行社申请的情况，按照国家旅游局、商务部的规定分别备案。
第八条 本办法自2009年1月1日起施行。
中华人民共和国卫生部与马耳他内政和社会发展部关于开展中医领域合作的协议
中国卫生部 马耳他内政和社会发展部
中华人民共和国卫生部与马耳他内政和社会发展部关于开展中医领域合作的协议
（签订日期１９９４年４月１４日）
中华人民共和国卫生部（以下简称中方）与马耳他内政和社会发展部（以下简称马方），为加强中医领域的密切合作，经过友好协商，达成协议如下：
第一条
１．双方同意把关于建立一个为马耳他人和非马耳他人提供中医培训和医疗服务的地区性合作中心的项目继续下去，并命名为“地中海地区中医中心”（以下简称中心）。
２．中心将继续寻求世界卫生组织对中心的支持。
第二条
１．中心的中医教学和医疗工作，由中方选派三名医学专业水平合格，经验丰富和英语流利的专家担任。
２．中方还负责选派一名管理人员负责中心的日常经营管理工作和选派下述第３款所列以外的一至二名辅助人员。
３．马方负责选派辅助人员，即一名护士，一名接待员和一名清洁工。
第三条
１．中心将根据马耳他的法律举办为期三个月的培训班，招收具有二至三年毕业后实践经验的医师、护士和医辅人员，以及短期的时间不超过四周的培训班，招收已受过针灸培训并愿提高其临床经验的针灸师。
２．中心的三个月培训班学员合格者的结业证书，将由中心和中国卫生部认可的，并且是世界卫生组织确认为传统医学合作中心的南京中医学院联合签发；短期培训班学员的学习证明，将由中心单独签发。
３．中心也将为其他中医爱好者提供短期科普培训。
４．中方将在马方的支持下宣传中心，以求学员有定期来源。
５．中心将在圣·鲁克斯医院协同下开展业务，并可使用该医院的针灸科设施从事培训工作。
６．一旦马耳他大学提出要求时，中心将与马耳他大学合作进行中医方面的培训工作。
第四条
１．马方提供中心所需足够用房（条款待商定）和提供非医疗性设备，并负担其费用。
２．中心正常工作所需的教学医疗设备、教材、教学用辅助物品、药品、汽车和其他技术方面的设备由中方提供，并负担其费用。
３．中心开业后增添和更新上述设备和物品的费用，将从中心的收入中支付。
第五条
１．中心由双方代表组成的管理委员会领导管理，管理委员会不定期地研究决定中心的方针、政策、发展战略及经营管理问题，其日常管理工作委托中方选派的中心主任和管理人员根据管理委员会发出的总方针指示组织进行。
２．管理委员会由四人组成，双方各出两名，主任委员由双方代表流轮担任，一年轮换一次，首届主任委员由马方代表担任。
第六条
１．中心实行独立经营自负盈亏，开始阶段，双方将采取一切可能的措施支持中心的发展，中心应努力在适当时间内实现财政自给，不依赖任何一方的投资。中心在实现纯盈利后，其年净收入将投资于中心。
２．中心将收取合理的学费和医药费，作为中心有效运营和发展的收入来源，其标准由管理委员会考虑当地和国际上的因素后确定。
第七条
１．中心工作人员的工资，在中心有足够收入之前由各派出方支付；在有了收入但收支尚不能平衡时，中心将支付他们一定比例的工资，不足部分由各派出方根据第二条的承诺补发；从收支平衡以后，工作人员的全部工资均由中心支付。
２．所有工作人员的工资均由管理委员会参照同等资格的政府公职人员的工资标准确定。
第八条 中心基本上为非赢利性的医疗教学机构，马方将向主管部提出建议免征中方根据本协议第四条规定提供中心的各种设备、物品和中心开业以后从中方购买的作为更新和增添目的的医疗教学设备和物品的进口关税，及免征中方工作人员的个人所得税。
第九条
１．中方工作人员往返马耳他的国际旅费及四十公斤行李超重费由中心支付。
２．中方和马方工作人员享有双方政府规定的节假日。
３．中方工作人员在中心工作满十一个月后将给予一个月的，包括旅途时间在内的带薪回国休假，其往返中国的普通舱机票费由中心支付。如他们不愿回国休假，其配偶可来马耳他探亲一个月，往返马耳他的普通舱机票费由中心支付。
４．如果中心没有足够资金时则所需的开支将由派出方负担。
第十条
１．马方负责根据法律规定发放中心诊所营业所需执照和为中方工作人员办理签证和工作许可证出具必需的介绍信。
２．中方工作人员在中心工作期间应遵守马方各项法律的规定。
第十一条
１．中方工作人员及其配偶在马耳他期间，如万一生病，马方将免费提供政府医院和诊所的医疗。
２．中方工作人员及其配偶在马耳他期间，如万一因工作或不幸事故发生部分或全身伤残，或万一死亡，马方将负责协助中心办理一切善后事宜，有关费用将由中心负担。第九条第四款的规定将适用于这方面情况。
第十二条
１．本协议的期限为两年，从中心举行正式开幕仪式之日算起。
２．如一方提议延长中心的合作期限，应在协议期满前六个月向对方提出，经双方协商一致后另签新的合作协议。
３．双方如认为，中止协议符合双方最大利益时，可提前中止本协议。
第十三条 本协议如有未尽事宜或在执行中发生异议，由双方通过友好协商解决。
第十四条 本协议自双方签字之日起生效，与此同时一九九一年七月一日签订的中国医疗卫生对外技术合作公司和马耳他卫生局关于开展针灸领域的合作协议及一九九二年一月十五日他们签署的关于地中海地区中医中心的会谈纪要停止生效。
第十五条 本协议于一九九四年四月十四日在波拉签订，共两份，每份都用中文和英文写成，两种文本具有同等法律效力，万一有疑问时，以英文本为准。
中华人民共和国卫生部 马耳他内政和社会发展部
代 表 代 表
张文康 约翰·理佐·诺迪
（签字） （签字）
