昆明市乡镇客货运输船舶管理办法
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昆明市乡镇客货运输船舶管理办法
云南省昆明市人民政府
昆明市乡镇客货运输船舶管理办法
（１９８９年１２月２８日 市政府
以昆政复〔１９８９〕１１４号文批准）
第一条 为加强我市乡镇客货运输船舶的安全管理，维护水运交通秩序，确保人民生命财产安全，特制定本办法。
第二条 本办法适用于我市辖区内江河、泊湖、水库内航行的乡镇客运、货运船、摆渡船等，以下简称“乡镇船舶”。
第三条 昆明市交通局航运管理部门和县（区）航运管理部门，是市、县（区）人民政府对本地区水运交通安全实施统一监督、检查的主管机关。
第四条 各有关县（区）、乡（镇）人民政府对辖区内的乡镇船舶的所有者及经营者负有领导、管理的责任，应根据管理任务建立、健全相应的管理机构或设置专、兼职管理人员。县（区）公安机关、交通主管部门应在同级政府的领导下各司其职，做好配合、协调管理工作，做到对分散的乡镇船舶有人管理。
第五条 主管部门必须掌握和了解所辖区内乡镇船舶的技术状况和船员的技术素质。督促其做好船只的维护和保养，保持船舶的适航性能，对船员（渡工）有计划地进行技术培训和安全知识教育，严格遵守操作规程和港航规章，并按受上级主管机关的监督检查。
第六条 乡镇船舶必须坚持安全检验制度，客运、货运船、摆渡船一年一次，其它船舶二年一次。经航管部门检验丈量，勘划载重线，核定载货量和载客人数，划定航行区域，发给《船舶航行证书》后，方准航行。
第七条 船舶的驾长或驾驶员须经主管机关考试（考核）合格，领取《船员职务证书》后，才能从事水上客货运输，驾长或驾驶员一经确定，应相对保持稳定。
第八条 驾长或驾驶员必须具备下列条件：
１、责任心强，政治素质好，自觉遵守港航规章；
２、有一定的驾驶技术和航行经验；
３、身体健康。
第九条 渡口的设置或迁移，必须经当地人民政府批准，并报交通主管机关或公安机关备案。未经批准，任何单位和个人不得私设渡口。
第十条 渡口及摆渡船必须坚持“三固定”，“六不渡”的原则，即：渡工固定、渡船固定、渡口位置固定。无证无照或证照过期不渡，超载（超客）不渡，船况不良不渡，船舶器械设备不齐或损坏不渡，人和大牲畜或危险货物混装不渡，遇狂风、暴雨、浓雾、视线不清及洪水停航区不渡。
农业生产用船一律不准从事载客渡运。
第十一条 从事水上客货航运必须保护通航水域内的助航标志，不得损坏和擅自移动，在航道内禁止设置妨碍航行的物体，倾倒砂石、废物和排放油污、农药、化肥等有污染物质。
第十二条 客运船、摆渡船的船员（渡工）、乘客应分别遵守下列规定：
船员（渡工）：
１、坚持“预防为主、安全第一”的方针，严禁超载和超速航行；
２、文明渡运，礼貌待客；
３、严格维持码头、渡口秩序；
４、经常保持船容整洁、严禁酒后驾船。
乘客：
１、要遵守码头、渡口秩序，按顺序先下后上，遵老让妇幼，避免拥挤和抢上忙下；
２、要文明乘船，不准在船上打架、斗殴或聚众闹事；
３、遵守船上规章制度，不准携带易燃、易爆、有毒有害等危险物品上船；
４、要听从指挥，不准妨碍驾员（渡工）操作。
第十三条 船舶发生交通事故或遇到危急情况时，应当全力自救，并迅速将事故发生的时间、地点及其原因向当地人民政府和交通主管部门报告。当地政府和有关部门应当及时组织救援。造成事故的船舶所有者或经营者，应如实地提供与事故有关情况，接受主管机关的调查处理。
第十四条 为落实乡镇船舶的安全管理，实行一级对一级的分级承包责任制，明确各级政府和管理部门的职责，权利和义务。对完成承包合同任务，实现安全航行的，按承包合同给予表彰和奖励；对违反承包合同的，给予行政处分或经济制裁；对于玩忽职守，不负责任造成沉船伤亡事故的，依法追究其领导人员和直接责任人员的法律责任。
第十五条 违反本办法及有关管理法规的，由当地县（区）公安、交通主管部门视情节轻重，予以批评教育、罚款、吊扣证书、证件、停航整顿等行政处罚、触犯刑律的，由司法机关依法追究刑事责任。
第十六条 本办法报经市人民政府同意后，自公布之日起执行。
第十七条 本办法由昆明市交通局负责解释。
昆明市交通局
一九八九年十二月十二日
江西省蚕种管理办法
江西省人民政府
江西省蚕种管理办法
江西省人民政府
《江西省蚕种管理办法》已经1998年1月9日省人民政府第80次常务会议讨论通过，现予发布施行。
第一章 总 则
第一条 为了加强蚕种管理，确保蚕种质量，促进蚕桑生产发展，参照《中华人民共和国种子管理条例》的精神，结合本省实际，制定本办法。
第二条 本办法所称的蚕种是指桑蚕种。
第三条 省农业厅是全省蚕种行政主管部门，负责全省蚕种生产的规划、计划、指导、协调和服务，指导、协调全省蚕种经营。各级农业行政部门负责管理本地区蚕种生产和经营的指导、协调、服务。
第二章 品种引进、审定和繁育
第四条 省农业厅统一组织新的蚕品种引进、更新换代和与外省的蚕种交流，省以下各级蚕种生产单位和经营部门不得自行从外省购销蚕种。
第五条 引进或新育成的蚕品种，由省农作物品种审定委员会审定。
第六条 在生产中推广应用的蚕品种，应当是经省级以上农作物品种审定委员会审定的品种，未经审定或审定未通过的品种不得生产、经营、推广、报奖。
第七条 蚕种繁育实行原原种、原种和普通种三级繁育制度，在原原种繁育中选优留制母种。原原种、原种由省农业厅指定的种场繁育。
第三章 生产经营
第八条 凡新建蚕种场或原蚕区，必须逐级报经省农业厅批准。
第九条 对蚕种生产实行指导性计划。省农业厅根据全省用种需要，向种场下达年度或季度生产计划，种场必须采取措施，保质保量完成计划规定的任务。
第十条 蚕种生产单位必须具备与蚕种生产计划相适应的生产设备、技术力量、桑园或稳定的原蚕区。符合条件的由省农业厅核发《蚕种生产许可证》，无证单位不得生产蚕种。
第十一条 蚕种生产必须按《江西省桑蚕种繁育技术规程》规定的各项技术要求进行。
第十二条 全省蚕种经营实行指导性计划、合同购销。
第十三条 省农业厅蚕种供应站负责全省蚕种统一经营；县、乡蚕桑技术推广部门负责当地的蚕种经营。
第十四条 县蚕种经营部门由县人民政府确定，报省农业厅核发《蚕种经营许可证》；乡蚕种经营部门经乡人民政府核准后，报县农业行政部门核发《蚕种经营许可证》。蚕种经营部门凭《蚕种经营许可证》到当地工商行政管理部门办理营业执照。
无《蚕种经营许可证》的单位不得经营蚕种。严禁个人经营、倒卖蚕种。
第十五条 经销的蚕种必须用《蚕种质量合格证》签封，并标明品种、卵量、繁育期别和制种场场名。无《蚕种质量合格证》封签的蚕种不得经销。
第十六条 蚕种指导价格由省农业厅会同省物价局商定后，由省农业厅下达。
第四章 品质检验
第十七条 蚕种品质检验按《江西省蚕种生产检验规程》的各项规定执行。
第十八条 蚕期检验由各种场组织质量检验员进行；种茧调查由省农业厅组织或委托种场所在地地区、省辖市农业行政部门进行。
第十九条 母娥镜检由省农业厅组织力量统一进行。
第二十条 蚕种品质经检验合格后，由省农业厅核发《蚕种质量合格证》。
第五章 奖 罚
第二十一条 对在蚕种生产和经营中取得优异成绩的单位和个人，给予表彰和奖励。具体办法由省农业厅另行制定。
第二十二条 对违反本办法的单位和个人，由县以上农业行政部门责令限期改正；拒不改正的予以警告，并处以违法所得额1倍以下的罚款，但最高不超过3万元。
第二十三条 当事人对行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议，提起行政诉讼。
第六章 附 则
第二十四条 本办法具体应用中的问题由省农业厅负责解释。
第二十五条 本办法自发布之日起施行。1993年5月5日原省农牧渔业厅发布的《江西省蚕种管理办法（试行）》同时废止。
1998年2月10日
邢台市制定规范性文件程序规定
河北省邢台市人民政府
邢台市制定规范性文件程序规定
邢政[1996]14号
1996年5月21日
第一章 总则
第一条 为充分发挥政府依法施政职能，使我市制定规范性文件工作科学化、制度化、规范化，依据《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》及省政府有关规定，综合我市实际，制定本规定。
第二条 本规定所称规范性文件，是指市政府为保证上级政府和市人民代表大会及其常务委员会决议、决定的实施，依照国家法律、法规和规章，以市政府名义颁发，在本市行政区域内普遍实施的、具有规范约束力的各类文件总称。
第三条 规范性文件的名称定为“规定”、“办法”或“实施细则”。根据国家法律、法规和规章，结合我市实际情况，对某一方面行政工作所作的规定，称“规定”；对某一项行政工作比较具体的规定，称“办法”或“实施细则”。对条件暂不成熟又急需制定的“规定”和“办法”，可加“暂行”或“试行”字样。
第四条 制定规范性文件夹的具体工作由市政府法制机构负责，其主要职责是：
（一）编制规范性文件年度制定计划，报市政府批准后实施；
（二）审查、修改规范性文件草案，组织起草重要的规范性文件；
（三）组织清理市政府发布的规范性文件；
（四）编辑规范性文件汇编；
（五）其他规范性文件制定方面的工作。
第五条 由市政府审查颁布、各业务主管部门实施的规范性文件，其制定工作程序，均按本规定办法。
第二章 规划和起草
第六条 市政府各部门应当在每年11月底以前，提出下年需由市政府颁布的规范性文件草拟建议，报市政府法制机构。草拟建议的内容包括：规范性文件的名称、依据、制定目的、起草部门及负责人、完成起草的时间和颁发机关等。
第七条 市政府法制机构负责对草拟建议进行审查，综合协调，报市政府批准后，分别由有关部门起草。
凡未被列入年度计划而又确需制定的规范性文件，主管部门应向市政府说明补报理由，经市长或常务副市长批准后方可起草。
第八条 规范性文件的起草工作，由各业务主管部门承担。部门领导要亲自负责，并组成起草小组；文件涉及几个部门的，市政府法制机构可根据情况提前参与，指导起草工作。也可以组成一个以牵头部门为主，吸收有关部门参加的起草小组，共同承担起草工作。
第九条 起草部门应当按照市人民政府批准的年度规范性文件制定计划规定的时间上报草案；因特殊情况不能按时上报的，应当及时向市政府法制机构说明情况。
第十条 规范性文件一般应对制定依据、制定目的、适用范围、行为规范、职责、奖惩办法、施行日期等作出明确规定。
规范性文件可根据内容设章、条、款、项、目。文件应结构严谨、条理清楚、表述准确、文字简明。必要时，对某些用语须注明其特定的确切含义。
第十一条 制定规范性文件应遵循下列原则：
(一)坚持四项基本原则，同党和国家的路线、方针、政策保持，不得与国家法律、法规和规章相抵触；
(二)符合我市实际，有较强的针对性，有利于促进改革开放和国民经济以及社会事业的协调发展；
(三)充分发扬民主，贯彻民主集中制原则。
第十二条 规范性文件草案拟出后，应广泛征求意见，反复进行修改。内容涉及有关部门的，主办部门要主动邀集有关部门进行协商，有关部门应积极支持。意见不一致时，在送审时必须进行说明。经起草部门主要负责人签署意见并请有关部门会签后，打印50份，连同起草报告和有关资料一起报市政府法制机构。对应会签而未会签的规范性文件，市政府法制机构不予受理。
第三章 审定和颁布
第十三条 市政府法制机构审查、修改规范性文件草案，重点把好政策关、法律关、会签关、文字关，对影响大、调整对象广的重要草案，可召集有关部门进行研究、讨论。
第十四条 相关部门对规范性文件草案有不同意见时，由市政府法制机构负责协调。
第十五条 协调工作应当从实际出发，坚持原则，顾全大局，公正合理。必要时可以请有关领导出面协调。
第十六条 协调形成一致意见后，参与部门负责人应签字，并加盖公章。相关部门对有关问题争议较大，经协调达不成一致意见的，由市政府法制机构提出意见，报市政府审定。
第十七条 经审核、协调、修改后的草案，法制机构具体承办人拟定发布形式，撰写审查报告，并报经市政府主管副秘书长审修后，由市长或副市长签署意见，提请市政府常务会议审定。个别涉及面较窄、内容较简单的，也可以由市长、副市长审拟定稿。市政府常务会议审定时，草拟部门负责人应到会作起草情况的说明，市政府法制机构负责人应当到会作审查、修改情况的报告。
第十八条 凡属重要的规范性文件，经市政府常务会议讨论后，须提请市人大常务委员会审议。
第十九条 规范性文件经讨论通过后，由市长签署发布令。也可由市政府批准，主管部门颁布，但应注明“经市人民政府批准”字样。对涉及全局的重要规范性文件，《邢台日报》应当全文刊载，市广播电台、电视台应当发布消息。
第二十条 市财政部门应当视财力情况，按年度向市政府法制机构付制定规范性文件经费，用于规范性文件草案的调查、论证工作和综合性规范性文件草案的起草工作。
第二十一条 县、市、区人民政府和市政府各部门，在职权范围内，根据法律、法规和规章制发的规范性文件，可参照本规定办理。
第四章 奖励和惩处
第二十二条 凡在制定规范性文件中成绩显著的单位，由市政府法制机构提出建议，经市政府审定后予以表彰。
第二十三条 凡在制定规范性文件中成绩突出的个人，由所在单位或市政府法制机构予以表彰或奖励。
第二十四条 起草部门违反规范性文件制作程序，未按要求起草报送规范性文件草案，或者送审后对审修工作不予配合的，由市政府法制机构通知其改正，拒不改正的，由市政府法制机构报市政府批准后，予以通报批评。
第二十五条 不按要求参加协调会，或者在协调中对所提意见不负责任，片面强调本部门、地方利益，无原则争论，贻误规范性文件制定的进度，市政府法制机构有权提出批评；情节和后果严重的，可建议市人民政府追究有关人员行政责任。
第五章 附则
第二十六条 修订规范性文件的权限和程序，参照本规定执行。
第二十七条 本规定由市政府法制办公室负责解释。
第二十八条 本规定自颁布之日起施行。1993年9月28日市政府办公室印发的《邢台市制定规范性文件工作程序的规定》（邢政办[1993]25号）同时废止。
