昆明市预防职务犯罪工作条例
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昆明市预防职务犯罪工作条例
云南省昆明市人大常委会
昆明市预防职务犯罪工作条例
（2009年10月30日昆明市第十二届人民代表大会常务委员会第二十八次会议通过；
2009年11月27日云南省第十一届人民代表大会常务委员会第十四次会议批准）
昆明市第十二届人民代表大会常务委员会公告
(第22号)
《昆明市预防职务犯罪工作条例》于2009年10月30日昆明市第十二届人民代表大会常务委员会第二十八次会议审议通过，并于2009年11月27日云南省第十一届人民代表大会常务委员会第十四次会议批准。现予公布，自2010年1月1日起施行。
昆明市人大常委会
2009年12月4日
云南省人民代表大会常务委员会关于批准《昆明市预防职务犯罪工作条例》的决议
（2009年11月27日云南省第十一届人民代表大会常务委员会第十四次会议通过）
云南省第十一届人民代表大会常务委员会第十四次会议审查了《昆明市预防职务犯罪工作条例》，同意省人民代表大会法制委员会的审查报告，决定批准这个条例，由昆明市人民代表大会常务委员会公布施行。
第一章 总 则
第一条 为加强和规范预防职务犯罪工作，减少和遏制职务犯罪，促进国家工作人员依法、公正、廉洁履行职责，根据有关法律、法规，结合本市实际，制定本条例。
第二条 本市的预防职务犯罪工作适用本条例。
第三条 本条例所称职务犯罪，是指贪污贿赂犯罪、国家工作人员的渎职犯罪，国家机关工作人员利用职权实施的侵犯公民人身权利、民主权利的犯罪以及利用职权实施的其他犯罪。
本条例所称国家工作人员，是指国家机关、国有公司、企业、事业单位、人民团体中从事公务的人员和国家机关、国有公司、企业、事业单位委派到非国有公司、企业、事业单位、社会团体从事公务的人员以及其他依照法律从事公务的人员。
第四条 预防职务犯罪工作应当贯彻标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，坚持教育、制度、监督、自律并重的原则，采取内部预防、专门预防和社会预防相结合的方式。
第五条 预防职务犯罪工作应当建立单位各负其责，各职能部门密切配合，公民和社会各界共同参与的工作机制。
第六条 预防职务犯罪工作实行领导责任制，并列入政风行风评议和各单位年度考核的内容。
国家机关、国有公司、企业、事业单位、人民团体负责本单位预防职务犯罪工作。单位主要负责人为预防职务犯罪第一责任人，其他负责人按其分工负直接领导责任。
检察机关、审判机关、公安机关、监察机关、审计机关应当结合各自职能，组织开展预防职务犯罪工作。
第七条 市、县（市、区）应当建立预防职务犯罪工作领导协调机制，定期召开联席会议，研究解决预防职务犯罪工作中的重大问题，通报预防职务犯罪工作情况。具体工作由同级人民检察院负责。
第八条 市、县（市、区）人民政府应当将预防职务犯罪工作经费列入财政预算。
第二章 重点与职责
第九条 预防职务犯罪的重点对象是国家机关、国有公司、企业、事业单位、人民团体中担任领导职务的国家工作人员和易发、多发职务犯罪工作岗位的国家工作人员，以及协助人民政府从事相关行政管理工作的村民委员会、居民委员会工作人员。
第十条 预防职务犯罪工作的重点是：
（一）行政审批和行政执法活动；
（二）公安、检察、审判、刑罚执行机关的执法、司法活动；
（三）国家工作人员的招聘、录用、调动和选拔任用；
（四）公共投资项目的规划和建设；
（五）招商引资、招标投标、土地出让、征地拆迁、产权交易、政府采购；
（六）滇池治理等生态环境的保护和国土资源开发；
（七）财政资金的使用和管理；
（八）国有企业的经营、重组、改制、上市和破产；
（九）银行、保险、证券等金融机构的经营管理；
（十）社会保障、劳动就业、安全生产、教育、医疗、卫生、食品药品监管等涉及民生的工作。
第十一条 国家机关、国有公司、企业、事业单位、人民团体在负责本单位预防职务犯罪工作中履行下列职责：
（一）建立、完善并落实预防职务犯罪工作制度和措施，确定相应机构、专人负责预防职务犯罪工作；
（二）组织开展本单位、本系统预防职务犯罪的宣传和教育；
（三）参与检察机关组织建立的预防职务犯罪网络，及时提供职务犯罪预测预警信息；
（四）发现职务犯罪隐患，及时采取预防措施；
（五）接受有关机关对预防职务犯罪工作的指导、监督和检查，并对所属部门和下级单位预防职务犯罪工作进行指导、监督和检查；
（六）其他预防职务犯罪工作的职责。
第十二条 检察机关在指导、监督其他国家机关、国有公司、企业、事业单位、人民团体开展预防职务犯罪工作中履行下列职责：
（一）结合执法办案，开展案件预防工作；
（二）落实职务犯罪预测预警工作机制；
（三）组织建立预防职务犯罪工作网络，指导有关单位开展预防职务犯罪工作；
（四）发挥警示教育基地作用，组织开展预防职务犯罪宣传教育，提供法律咨询；
（五）针对职务犯罪发生的原因、特点和规律进行预防调查，提出预防对策和建议；
（六）建立职务犯罪信息库，管理和完善行贿犯罪档案查询系统，受理社会查询；
（七）其他预防职务犯罪工作的职责。
第十三条 审判机关、公安机关、监察机关、审计机关在结合工作职能开展预防职务犯罪工作中履行下列职责：
（一）落实职务犯罪预测预警信息交换机制；
（二）结合案件办理，开展预防职务犯罪宣传教育；
（三）及时向检察机关移送职务犯罪线索；
（四）其他预防职务犯罪工作的职责。
第十四条 国家工作人员应当遵守法律、法规和其他相关规定，加强自我防范，接受预防职务犯罪教育、监督和管理。
担任领导职务的国家工作人员应当遵守和执行定期述职述廉、个人重大事项报告、财产收入申报、任职回避、任期经济责任审计、廉政谈话、引咎辞职等制度，并加强对近亲属及身边工作人员的教育、监督和管理。
第十五条 村民委员会、居民委员会等基层组织应当制定并落实预防职务犯罪工作制度和措施，加强对其协助人民政府从事相关行政管理工作的人员的教育和管理，并接受有关机关的指导、监督和检查。
第三章 措施与保障
第十六条 人民政府及其职能部门应当采取下列措施预防职务犯罪：
（一）实行政务公开和政府信息公开，接受社会监督；
（二）规范行政执法行为，落实行政执法责任制和执法过错责任追究制；
（三）加强对财政预算资金、国债资金、国有土地使用权出让金、土地征收征用补偿费用、社保资金和其他资金收支情况及国有公司、企业、事业单位财务管理的审计监督；
（四）对市政、水利、交通、电力、通讯等公共投资建设项目，及政府采购、经营性土地使用权出让和产权交易等依法实行招标投标或者拍卖；
（五）对人事、财政、行政审批、资金项目管理等工作中易发、多发职务犯罪岗位的工作人员加强监督；
（六）其他预防职务犯罪工作措施。
第十七条 公安、检察、审判、刑罚执行机关在执法活动中，应当遵循法定权限和程序，公开职权范围、办案程序等事项，规范执法、司法行为，落实执法、司法责任制和错案责任追究制，接受社会监督。
第十八条 国有公司、企业、事业单位和人民团体应当采取下列措施预防职务犯罪：
（一）建立健全重大投资、资产处置、资金调度、企业改制、人员分流、利益分配和其他重要经营活动决策、执行的监督管理制约机制；
（二）实行厂务公开制度，企业的财务活动和企业负责人的经营管理行为要接受职工大会、职工代表大会和监事会的监督；
（三）建立健全国有企业及国有资本占控股地位、主导地位企业领导人员的经济责任审计制度；
（四）加强对人事、财务、物资供销、工程建设等重要岗位人员的管理和监督。
第十九条 检察机关、监察机关、审计机关开展预防职务犯罪工作，依法采取下列措施：
（一）要求有关单位和人员如实、及时地提供与预防职务犯罪事项有关的文件、资料、财务账目，进行查阅或者复制；
（二）要求有关单位和人员就预防职务犯罪事项所涉及的问题作出解释和说明；
（三）责令有关单位和人员停止违反法律、法规和行政纪律的行为；
（四）建议有关机关对有违反法律、法规或者严重违反行政纪律嫌疑的人员暂停其执行职务。
第二十条 检察机关、审判机关、监察机关、审计机关在依法行使职权时，发现有关单位制度不健全，管理不规范的，有权以书面形式提出检察建议、司法建议、监察建议、审计建议，同时抄送被建议单位的上级机关。
被建议单位应当及时整改，并于收到建议之日起30日内向提出建议的机关书面反馈整改情况。
检察机关、审判机关、监察机关、审计机关应当对被建议单位整改情况进行实效评估。
第二十一条 司法行政、文化、新闻出版、广播电视等部门应当开展预防职务犯罪的宣传教育活动。
国家工作人员教育培训机构应当将预防职务犯罪列入教育培训内容。
第二十二条 新闻媒体有权对国家机关、国有公司、企业、事业单位、人民团体及其国家工作人员的违法违规行为依法进行舆论监督。
第二十三条 鼓励和支持公民、法人和其他组织对国家机关、国有公司、企业、事业单位、人民团体及其国家工作人员的违法违规行为进行监督，有关单位对举报线索应当依法调查处理；涉嫌职务犯罪的，应当及时移送检察机关。
公民、法人和其他组织实名举报职务犯罪线索，经查证属实的，给予奖励。任何单位和个人应当为举报人保密，不得泄露举报内容，不得对举报人进行打击报复。
第四章 法律责任
第二十四条 国家机关、国有公司、企业、事业单位、人民团体违反本条例规定，致使所属国家工作人员发生职务犯罪被人民法院判处刑罚的，由主管部门或者监察机关对负有领导责任的人员予以问责。
第二十五条 国家机关、国有公司、企业、事业单位、人民团体违反本条例规定，有下列情形之一的，对负有领导责任的主管人员和其他直接责任人员予以问责；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）发现本单位人员涉嫌职务犯罪，不查处、不移送或者隐瞒不报的；
（二）干扰、阻碍新闻媒体依法开展舆论监督的；
（三）对举报不受理、不处理，泄露举报内容以及不为举报人保密或者打击报复举报人的；
（四）无正当理由拒绝提供有关文件、资料、财务账目或者其他有关材料的；
（五）提供虚假材料和情况或者隐瞒有关材料和情况的；
（六）无正当理由拒绝就预防职务犯罪事项所涉及的问题作出解释和说明的；
（七）收到检察建议、司法建议、监察建议、审计建议后拒不整改，或者在规定期限内未向提出建议的机关反馈整改情况的；
（八）违反本条例的其他行为。
第五章 附 则
第二十六条 本条例自2010年1月1日起施行。
长春市道路货物运输交易市场管理条例
吉林省长春市人大常委会
长春市道路货物运输交易市场管理条例
（1996年10月10日长春市第十届人民代表大会常务委员会第二十八次会议审议通过 1996年11月22日吉林省第八届人民代表大会常务委员会第二十七次会议批准1996年12月11日公告公布施行 根据2001年12月13日长春市第十一届人民代表大会常务委员会第二十八次会议通过 2002年3月28日吉林省第九届人民代表大会常务委员会第二十九次会议批准的《长春市人大常委会关于修改〈长春市动物诊疗机构管理条例〉等12件地方性法规中50项行政管理项目的决定》修正）
第一章总则
第一条为了加强道路货物运输交易市场管理，保障交易双方的合法权益，促进道路货物运输业健康发展，根据国家和省有关法律、法规的规定，结合本市实际，制定本条例。
第二条本条例所称道路货物运输交易（以下简称货运交易）市场，是指为道路货物承运、托运、货运代理三方提供交易服务的场所（含各类货物配载站点）。
第三条本条例适用于本市行政区域内货运交易市场的管理。凡从事货运交易市场建设、管理、经营的单位和个人，均应当遵守本条例。
第四条市、县（市）人民政府应当把建立和发展货运交易市场纳入城市建设总体规划，坚持统一规划，合理布局，依法监督管理的原则。
第五条市、县（市）、双阳区人民政府交通行政部门是本辖区货运交易市场的主管部门。
工商、公安、税务、物价、城建等部门应当按照各自职责分工，做好货运交易市场的管理工作。
第六条市、县（市）、双阳区人民政府交通行政主管部门所属的道路运输管理机构具体负责货运交易市场日常管理工作，其主要职责是：
（一）宣传、执行国家有关货运交易市场管理的法律、法规和规章；
（二）对开办货运交易市场或者入场从事货运交易的单位和个人进行经营资格审核，办理入场经营手续；
（三）对货运交易市场经营单位或者入场从事货运交易的单位和个人歇业、停业等变更事项进行审核，办理相关手续；
（四）依法管理货运交易市场的经营活动，保护交易双方的合法权益，查处经营交易中的违法行为；
（五）依法调解货运交易纠纷；
（六）与货运交易市场相关的其他工作。
第七条货运交易市场经营单位和入场从事货运交易的单位和个人，有权举报道路运输管理机构及其执法人员的违法行为，维护自身的合法权益。
第二章规划与建设
第八条市、县（市）人民政府交通行政主管部门编制的货运交易市场建设规划应当符合城市总体规划，报同级人民政府批准后组织实施。
第九条在主要商品集散地、大型厂矿所在地，可以规划建设具有中转联运、仓储理货、货物接送等多功能的大型货运交易市场；在货源批量较小，且相对集中的地方，可以规划建设具有一定服务功能的小型货运交易市场。
第十条货运交易市场可以由国家、集体、个人投资建设。投资者的合法权益受法律保护。
第十一条运输企业现有的货运站场可以作为货运交易市场，面向社会开放。
第十二条规划、城建、土地、公安等部门应当按照各自职责，做好货运交易市场建设工作。
第三章市场开办
第十三条货运交易市场应当具备下列条件：
（一）有固定的货运交易场所和相应的停车、仓储等配套设施；
（二）有健全的组织机构和业务章程；
（三）有熟悉货运交易业务及货运交易管理法规的从业人员；
（四）有与货运交易市场规模相适应的经营资金；
（五）有组织货源、车辆及处理商务事故的能力；
（六）有完善的货运交易、安全运输、财务结算等规章制度；
（七）有防雨、防火、防盗等安全措施；
（八）法律、法规和规章规定的其他条件。
第十四条申请开办货运交易市场，应当持开办货运交易市场可行性报告和乡以上人民政府或者主管单位证明，向县以上交通行政主管部门提交书面申请。经审核符合开办条件的，核发《货运交易市场许可证》，由工商行政管理部门核发营业执照。
到工商行政管理部门办理注册登记手续时，应当提交下列文件：
（一）登记申请报告；
（二）交通行政主管部门核发的《货运交易市场许可证》；
（三）市场章程；
（四）市场法定代表人身份证明；
（五）经营场地使用证明；
（六）验资机构出具的相应数额的验资证明。
第十五条货运交易市场歇业、停业、合并、分立、迁移的，应当提前三十日向原审批部门申请，原审批部门应当在二十日内办理有关手续。
第四章交易管理
第十六条货运交易活动应当遵守有关法律、法规和规章的规定，遵循自愿、平等、公开、有偿的原则。
第十七条进入货运交易市场从事经营的单位和个人，必须到当地道路运输管理机构办理《经营许可证》，凭《经营许可证》到当地工商行政管理部门办理《营业执照》，并到指定的货运交易市场经营。
第十八条入场从事经营的单位和个人申请停业退场的，必须经道路运输管理机构审查同意，结清费用，交还进场证件。
第十九条入场经营的单位和个人，应当与货运交易市场签订入场经营合同；承运货物时，承托双方应当签订运输合同。需要货运代理的，委托方和代理方应当签订委托代理合同。
第二十条入场经营的单位和个人，应当按照批准的范围经营，不得擅自改变经营范围。
第二十一条入场从事货运代理的单位和个人，不得倒卖或者变相倒卖货源牟取暴利。
第二十二条货运交易市场经营单位应当遵守下列规定：
（一）接纳入场的货物运输经营单位和个人，应当证件齐备；
（二）使用统一印制的专用票据、托运单和行车路单；
（三）依照物价部门核定的收费标准收取费用；
（四）按照有关规定，及时交纳各种税费；
（五）按时向道路运输管理机构报送入场经营车辆、从业人员、货运量、营业收入等有关统计资料；
（六）配合有关部门做好货运交易市场管理工作。
第二十三条道路运输行政执法人员在执行公务时，必须持省、市人民政府统一制发的行政执法证件，统一着装，佩戴标志，未持有行政执法证件的，交易双方有权拒绝检查。
第二十四条交通行政主管部门、道路运输管理机构及其行政执法人员，在实施行政处罚时，必须严格按照法定程序进行处罚，出具统一印制、填写规范的行政处罚决定书；收缴罚款的，必须向当事人出具财政部门统一制发的罚款收据。需要作出责令停业，吊销《货运交易市场许可证》和《经营许可证》或者对企业罚款五千元以上，对个人罚款一千元以上的行政处罚之前，应当告知当事人有要求举行听证的权利；当事人要求听证的，交通行政主管部门及道路运输管理机构应当组织听证。
第二十五条道路运输行政执法人员应当接受交易双方的监督，不得滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊、索贿受贿。
第五章法律责任
第二十六条违反本条例第十四条规定，擅自开办货运交易市场（含各类货物配载站点）的，除责令停业和没收违法所得外，并处以违法所得额一倍以上三倍以下的罚款。
第二十七条违反本条例第十五条规定，擅自歇业、停业、合并、分立、迁移的，除扣留或者吊销《货运交易市场许可证》外，并处以一千元以上五千元以下的罚款。
第二十八条违反本条例第十七条规定，未办理《经营许可证》和《营业执照》，擅自入场经营的，除没收其违法所得外，并处以违法所得额一倍以上三倍以下的罚款。
第二十九条违反本条例第二十条规定，擅自超越经营范围的，没收其违法所得，并处以一百元以上一千元以下的罚款，情节严重的，吊销其《经营许可证》。构成犯罪的，依法追究其刑事责任。
第三十条违反本条例第二十一条规定，倒卖或者变相倒卖货源牟取暴利的，没收全部违法所得，处以违法所得额一倍以上三倍以下的罚款。情节严重的，可并处扣留或者吊销其《经营许可证》。
第三十一条违反本条例第二十二条第二项规定，以其他票据代替专用票据或者使用废票据、假票据的，除收缴其票据外，并处以实际填写额３０%以上５０%以下的罚款。
第三十二条违反本条例的行政处罚依照下列规定办理：
（一）责令停业、扣留、吊销《货运交易市场许可证》的，由县（市）、双阳区交通行政主管部门、市道路运输管理机构决定，报市交通行政主管部门批准；
（二）处以没收5000元以上违法所得和5000元以上罚款或者扣留、吊销《经营许可证》的，由县（市）、双阳区交通行政主管部门、市道路运输管理机构决定；
（三）处以没收5000元以下违法所得和5000元以下罚款的，由市、县（市）、双阳区道路运输管理机构决定；
（四）对经营者个人罚款50元以下和对经营单位罚款1000元以下的，可以当场作出处罚决定。
第三十三条本条例规定的行政处罚，由交通行政主管部门执行。法律、法规另有规定的，从其规定。
第三十四条违反本条例第二十四条规定，道路运输行政执法人员未按照法定规定和程序实施处罚的，由其所在单位或者上级行政机关给予行政处分。构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十五条拒绝、妨碍道路运输行政执法人员执行公务的，由公安部门按照《中华人民共和国治安管理处罚条例》规定处罚。构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十六条当事人对行政处罚决定不服的，可以在接到处罚通知书之日起15日内，向作出处罚决定机关的上一级行政机关申请复议。对复议决定不服的，可以在接到复议决定书之日起15日内向人民法院提起诉讼。当事人也可以在接到处罚通知书之日起15日内，直接向人民法院提起诉讼。当事人逾期不申请复议，也不向人民法院起诉，又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。
第三十七条违反本条例第二十五条规定，道路运输行政执法人员滥用职权，玩忽职守，徇私舞弊，收受贿赂的，由所在单位或者上级主管部门给予行政处分。构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第六章附则
第三十八条本条例由长春市人民代表大会常务委员会负责解释。
第三十九条本条例自公布之日起施行。
韶关市车辆停放保管服务收费管理办法
广东省韶关市人民政府
韶关市车辆停放保管服务收费管理办法
（韶府令第94号）
《韶关市车辆停放保管服务收费管理办法》（法制审核号：韶府规审[2012]2号），已经2012年4月6日韶关市人民政府第十三届3次常务会议通过，现予以发布，自发布之日起执行，有效期5年。
市长 艾学峰
二○一二年四月十六日
韶关市车辆停放保管服务收费管理办法
第一条 为加强我市车辆停放保管服务收费管理，规范车辆停放保管服务收费行为，保护车主和经营者的合法权益，合理引导停车需求，促进停车场的建设和健康发展。根据《中华人民共和国价格法》等有关法律的规定，结合我市实际，制定本办法。
第二条 本市行政区域内的车辆（含机动车和非机动车）停放保管服务收费的各类经营行为，适用本办法。
公民、法人或其他组织，通过口头或者书面的合同、协议、约定等形式向他人提供自有产权停车位，并收取相关费用的，应当依据本办法第七条规定确定收费标准。
第三条 市、县（市、区）政府价格主管部门是车辆停放保管服务收费的主管部门，负责车辆停放保管服务收费的监督和管理工作。市、县（市、区）交通、公路、公安、规划、城管、住建、财政、税务、工商、国土、人防等部门应协同政府价格主管部门做好车辆停放保管服务收费的监督和管理工作。
第四条 停车场经营者应依法取得工商营业执照等经营许可证照，做好消防安全工作，维护场内车辆停放秩序和行驶秩序，防止车辆毁损、灭失。
车辆交付停车场停放保管后，停车场经营者在保管期间因保管不善造成停放车辆毁损或者灭失的，应当依法承担相应的责任。
第五条 鼓励社会资金投资停车场的建设，缓解停车位供需矛盾。
（一）鼓励社会资本投资停车场的建设，纳入政府定价和政府指导价管理的停车场，政府价格主管部门应当遵循合理补偿经营成本、依法纳税、保本微利的原则进行定价。
（二）在保证交通畅通，不影响社会治安环境和城市规划的条件下，经相关部门同意可以设置临时性、社会公益性停车场。鼓励社会公益性停车场为各类车辆提供免费停车服务。韶关市区机动车道、非机动车道的车辆的临时停放管理由公安交通管理部门负责；人行道和公共广场的车辆临时停放管理由城市综合管理部门负责。
第六条 车辆停放保管服务收费应遵循公开、公平、合理及收费与服务水平相符合的原则。综合考虑停车场设施等级、服务功能、服务对象、地理位置、市场供求关系及社会承受能力等因素，实行区别定价。
车辆停放保管服务收费要依法组织价格听证，广泛征求社会各界的意见。
第七条 车辆停放保管服务收费分别实行市场调节价、政府指导价和政府定价管理：
（一）以提供车辆停放保管服务为主营业务，设置在建筑物内，但非建筑物配套，具有独立产权，所有停车位均有顶盖遮拦，具备防晒、防雨功能的室内专业停车场（政府全额或参与投资兴建的除外）的车辆停放保管服务收费实行市场调节价，收费标准由停车场经营者依法自主制定。
（二）商场、娱乐场所、宾馆酒店、写字楼、物流园区和专业市场等配套停车场、居民住宅区（含公寓）的停车场以及设在城市郊区地段的露天停车场的车辆停放保管服务收费，实行政府指导价。
（三）车站、码头、旅游景点、口岸配套停车场、公交枢纽站停车场、路内人工停车场（停车泊位）和路内咪表自动收费停车泊位、政府全额或参与投资兴建的室内专业停车场，以及设在城市市区地段的露天停车场的车辆停放保管服务收费，实行政府定价。
（四）车辆因交通违法、肇事或故障等原因被公安交通管理部门拖曳至指定停车场产生的车辆停放保管服务收费实行政府定价。
第八条 医院、学校、博物馆、图书馆、青（少）年宫、文化宫、党政机关、事业单位等内设停车场，原则上应提供免费停车服务。为充分利用停车场资源或合理弥补正常服务费用支出确需收费的，其收费标准由所在地市、县（市、区）政府价格主管部门按照优先满足服务对象停车需求和合理补偿成本的原则从低制定。
第九条 市政府价格主管部门根据国家和省的有关价费政策，依法制定或调整全市实行政府定价、政府指导价管理的各类车辆停放保管服务收费标准。各县（市、区）政府价格主管部门结合本地实际，根据价格管理权限，在市定的标准范围内制定当地的收费标准，并报市政府价格主管部门备案。
实行政府指导价的停车场，经营者应在市政府价格主管部门公布的车辆停放保管服务收费标准基准价和浮动幅度（或最高限价）内，根据停车场所在区域、停车位供求状况、停车场建设和经营管理成本等因素制定收费标准，报当地政府价格主管部门核定。
实行政府定价的停车场，由经营者根据经营性质和资金投入情况，按照价格管理权限向当地政府价格主管部门提出申请，属于市级管理的停车场由市政府价格主管部门依法制定或调整；其他停车场由管辖地的县（市、区）政府价格主管部门在市政府价格主管部门制定的标准范围内制定或调整管理区域内的收费标准。
第十条 经营性停车场有下列情形之一的，免收车辆停放保管服务费：
（一）进入居民住宅区的停车场（含室内停车场和露天停车场）停车不超过60分钟的；
（二）进入车站、写字楼、商场、娱乐场所、宾馆酒店以及与居民住宅区共用的停车场停车不超过30分钟的；
（三）进入旅游景点等配套停车场以及其他经批准允许收费的各类停车场（不含咪表自动停车泊位）停车不超过15分钟的；
（四）执行公务的军警车辆、实施救助的医院救护车辆、实施作业的市政工程抢修车辆及收投邮件作业的邮政车辆。
第十一条 车辆停放保管服务收费按照停放区域、车辆车型、停车场类型、停放时间以及等级标准等因素实行不同的定价形式和收费标准。
（一）非机动车、摩托车、小车、大车、超大型车的停放保管服务收费应区别计费。小车为载重2吨以下（含2吨）或载客20座以下（含20座）的各种机动车；大车为载重2吨以上至10吨（含10吨）或载客20座以上的各种机动车；超大型车为载重10吨以上的各种货车。
（二）车辆停放保管服务费可以按次、小时、天、月、年为单位计费，也可以根据车位供求关系实行累进或递减计费。以“天”（起止时间连续累加24小时为1天）为计费单位的，同一车辆在同一天内多次进出停放，只能按一天收一次费。
（三）车辆停放保管服务时段可分夜间、白天和昼夜，也可根据实际将停车时段分为繁忙时段和非繁忙时段。不同时段可实行不同收费标准，但跨时段前后不同收费标准的差异不应过大。
第十二条 实行政府定价、政府指导价的车辆停放保管服务收费，停车场经营者应在取得停车场的经营资质后，向所在地政府价格主管部门申请制定或调整收费标准，并提交以下材料：
（一）申请报告：包括停车场的基本状况、申请制定或调整的价格水平、依据和理由、相关运营成本数据 (停车场近三年的收支情况或收支测算资料)；新设立的停车场运营没有运营成本，价格主管部门可参照同类或者相近停车场成本予以核定，并试行收费标准，待取得运营成本后再依法制定正式的收费标准；
（二）经营性停车场的经营资质文件（营业执照等）;
（三）停车场产权证或委托管理合同；
（四）停车场平面设计规划图；
（五）价格主管部门认为应当提供的其他资料。
第十三条 对实行政府指导价、政府定价的车辆停放保管服务收费，经营者在实施收费前应当向当地政府价格主管部门领取收费证明，并按照政府价格主管部门的规定实行明码标价，在车辆停放保管服务经营场所入口处及收费地点的醒目位置，用标价牌标明停放保管服务内容、服务收费依据、收费标准、计费方法、免费停放保管时限、投诉举报电话等，接受社会监督。
实行市场调节价的车辆停放保管服务收费，经营者应向当地政府价格主管部门备案后，按照政府价格主管部门的规定实行明码标价。
车辆停放保管服务收费明码标价牌及有关格式由市、县（市、区）政府价格主管部门按照省政府价格主管部门的统一规定监制。车辆停放保管服务收费明码标价牌采用三种颜色区分政府定价、政府指导价和市场调节价。政府定价类采用蓝底白字样式；政府指导价类采用绿底白字样式；市场调节价类采用黄底黑字样式。
第十四条 停车场经营者应当建立健全停放保管服务的各项管理制度，加强对停放车辆的管理。
（一）实施政府定价、政府指导价、市场调节价的停车场经营者，在办理税务登记后，领购和使用税务部门监制的发票，并照章纳税。
（二）党政机关、事业单位等内设停车场，属于公共资产收益的，应纳入财政“收支两条线”管理，并正确使用相关票据。
采用流动式IC卡管理的停车场（含车站、商场、娱乐场所、宾馆酒店、写字楼、物流园区、旅游景点和专业市场等配套停车场及居民住宅区停车场非住户车辆）不得向车辆停放者收取IC卡费用。
（三）采用固定式IC卡管理的停车场（含路内咪表自动收费停车泊位、居民住宅区停车场）确需收取IC卡工本费或押金的，应由政府价格主管部门依法定程序处理。
第十五条 对停车场经营者有下列价格违法行为之一的，政府价格主管部门应依照《价格法》、《价格违法行为行政处罚规定》等法律法规进行查处：
（一）未取得政府价格主管部门收费证明进行收费的；
（二）擅自变更收费项目和提高收费标准的；
（三）不按规定实行明码标价的；
（四）其他违反收费管理规定的。
第十六条 对社会反映强烈、明显不合理的车辆停放保管服务收费，县（市、区）政府价格主管部门未及时纠正的，上级政府价格主管部门有权责令改正，并通报批评。
第十七条 本办法自发布之日起施行，有效期5年。原政府及相关部门有关停车场车辆停放保管服务收费政策与本办法不一致的，一律以本办法为准。
