湖南省城市环境噪声管理办法

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云南省人民政府


云南省乡镇矿山矿长安全技术资格审查实施办法
云南省人民政府


第一章 总 则
第一条 为贯彻“安全第一、预防为主”的方针，保证乡镇矿山矿长具有必要的安全技术知识和安全管理能力，增强安全生产意识，改善乡镇矿山安全生产条件，根据《矿山安全法》、劳动部颁 发的《乡镇矿山矿长安全资格审查暂行规定》，以及《云南省乡镇集体矿山企业和个体采?
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第二条 本办法适用于全省所有从事基建、生产的乡镇矿山矿长，包括县、乡（镇）村（办事处）及国有企业或其他组织开办的集体矿井（场）的矿长、副矿长、技术负责人和个体或联营采矿组织中的主要经营者和管理者。
第三条 乡镇矿山矿长是安全工作的第一责任人，对本矿安全管理工作全面负责。分管安全生产的副矿产或负责人对本矿安全工作具体领导负责。技术负责人对安全工作负技术责任。其共同职责是：保证国家和上级有关安全生产方针、政策、法律、法规、规章在本矿正确执行；按规定
比例提取和使用安全技术措施专项经费，为职工创造安全卫生的工作环境，努力改善矿井（场）安全生产条件，提高矿井（场）综合抗灾能力；建立健全安全生产管理规章制度，使安全生产制度化、规范化；对职工（包括各种形式用工）进行安全教育、安全技术知识培训和考试，提高职工
安全技术素质；服从乡镇企业主管部门和行业主管部门的业务领导管理，接受劳动部门矿山安全监督机构（未设立监督机构的，由劳动部门负责，下同）的监督；负责本矿伤亡事故的调查、报告和处理。
第四条 乡镇矿山矿长必须同时具备以下条件：
1、具有初中或相当初中以上文化程度；
2、有从事矿山井下或露天采场工作三年以上的实践经验；
3、身体健康并能坚持经常深入采矿作业现场；
4、具备安全专业知识，考试及格；
5、经地、州、市（含大理、个旧计划单列市，下同）劳动部门考核合格，取得《云南省乡镇集体、个体矿山矿长安全资格证》（以下简称：“安全资格证”）。

第二章 “安全资格证”的申报、审批、发放
第五条 申报：申报领取“安全资格证”人员，必须向矿山所在地乡（镇）人民政府或行业主管部门领取《云南省乡镇集体、个体矿山矿长安全技术资格证审查表》，按要求填与后统一报县（市）乡镇企业主和部门或行业主管部门。
第六条 初审：县（市）乡镇企业主管部门或行业主管部门会同同级劳动部门矿山安全监督机构，按本办法第四条要求进行初审。初审合格的报地、州、市劳动部门矿山安全监督机构命题考试（考核）。
第七条 考试（考核）内容：对申报人进行安全技术资格审查考虑（考核），分理论考试和实践考核两项。理论考试包括党和国家有关安全生产方针、政策、法律、法规、规章和矿山安全生产技术基本知识；实践考核对联系矿井（场）实际，制定、审查矿井（场）灾害预防处理计划、
排除事故隐患和现场处理问题的工作能力为主要内容。
第八条 发证：考试（考核）合格的，由地、州、市劳动部门矿山安全监督机构审核和签发“安全资格证”，并建立档案。

第三章 “安全资格证”的管理和复审验证
第九条 “安全资格证”从签发之日起生效，有效期两年。持有“安全资格证”的人员，可在当地同行业乡镇矿山应聘任职或承包经营。也可到外地同行业应聘任职或承包经营，但必须征得矿山所在地地、州、市劳动部门矿山安全监督机构同意。
第十条 任何单位或部门任命、聘任乡镇矿山矿长或承包经营者，只能从持有“安全资格证”的人员中选任。未取得“安全资格证”的人员，不得任命、聘任为乡镇矿山矿长或承包经营者。对任职矿长未取得“安全资格证”的乡镇矿山，矿管部门不予核发“采矿许可证”，工商部门不
予办理“营业执照”；已经取得“采矿许可证”、“营业执照”的，应在当地劳动部门指定的期限内按规定补办“安全资格证”。对强行任职指挥生产者，按无证、照经营予以处罚。发生事故时，县（市）劳动部门矿山安全监督机构、乡镇企业主管部门或行业主管部门应依法从重追究其责
任。
第十一条 取得“安全资格证”的乡镇矿山矿长，在任职或承包期间，不认真执行有关矿山安全生产方针、政策、法律、法规和规章，或不履行安全生产职责，致使本矿井（场）不具备安全生产条件或存在重大事故隐患的，乡镇企业主管部门或行业主管部门有权责令整改或给予警告；
劳动部门矿山安全监督机构，有权按下列规定予以处罚。
（一）不认真执行安全生产方针、政策、法律、法规和规章，或作出的生产、技术决定违反有关规定，但尚未 造成严重后果的，给予警告，并限期纠正。
（二）管理不善，造成矿井（场）局部不具备安全生产条件，或生产工艺过程中某一局部环节存在事故隐患，需要全部或局部停产整改的，劳动部门发生《矿山安全监督意见通知书》，并作扣证处理。事故隐患在限期内整改完毕，由县、市劳动部门验收认可合格后将证退还持证人。由
于特殊原因到期未能整改完毕的，应到扣证部门申请延期。在限期内或同意延期的期限内无故不完成整改任务的，应吊销“安全资格证”。
（三）矿井（场）发生死亡一人或一次重伤三人以上事故的，当地劳动部门矿山安全监督机构应扣证处理。如确认事故责任（直接责任或主要责任）与持证人无关时，将证退回持证人；如持证人负有直接责任或主要责任，或被司法机关追究刑事责任的，应吊销“安全资格证”。
（四）拒绝劳动部门矿山安全监督机构进行现场监督、查验“安全资格证”，或无理取闹影响矿山安全监督人员执行正常公务的，给予扣证或吊销“安全资格证”。
第十二条 对持有“安全资格证”并任职的乡镇矿山矿长或承包经营者，每两年进行一次复审，复审工作在期满前三个月内进行完毕；无故不参加验证复审的，“安全资格证”有效期满后自行废止。
第十三条 验证复审工作，先由持证者提出申请，然后再由县（市）劳动部门和乡镇企业主管部门或行业主管部门进行考核，提出验证复审意见，发证部门审核并分别作如下处理：
（一）任职或承包经营期间能认真执行安全生产方针、政策、法律、法规和规章，履行矿山矿长安全生产职责，按规定提取和使用安全措施经费，本矿井（场）基本具备安全生产条件，事故隐患整改目标明确，措施有力，作业环境和安全状况逐步好转的，签署“验证复审合格”的终结
意见。
（二）任职或承包经营期间，由于措施不力或管理方面不够完善等原因，致使矿井（场）的个别部位不具备安全生产条件，存在重大事故隐患，或造成死亡一人或一次重伤三人以上事故的，县（市）劳动部门和乡镇企业主管部门视情节可暂缓验证复审。待隐患在限期内整改后或事故处
理结案后，再报发证部门审核签署复审终结意见。
（三）任职或承包经营期间，有下列情形之一者，应签署吊销“安全资格证”：
1、矿井（场）安全管理混乱，安全生产条件日益恶化，而又无整改计划措施的；
2、违章指挥、违章作业屡禁不止的；
3、发生事故后，隐瞒不报、虚报或者故意拖延报告的。
（四）对年老或因健康状况等原因不能坚持深入采矿作业现场的，不再予以验证复审，应收回其“安全资格证”。
第十四条 “安全资格证”的扣证、吊销的书面通知，应一式七份，送县（市）劳动、检察、矿管、工商、乡镇企业主客部门或行业主客部门和原持证人。
第十五条 凡对扣证、吊销“安全资格证”不服的，可在接到书面通知之日起十五日内，向作出处理决定机关的上一级机关申请复议，对复议决定不服的，可在接到复议决定书之日起十五日内，向人民法院提起诉讼。当事人也可以直接向人民法院提取诉讼。逾期不申请复议或不提起诉
讼，并强行指挥生产的，按本实施办法第十条的有关规定处理。原处罚机关或复议机关还可以申请人民法院强行执行。

第四章 附 则
第十六条 进行乡镇矿山矿长安全资格审查发证和验证复审工作，可收取必要的培训、现场考核费用和“安全资格证”工本费。收费标准按省物价部门批准的标准执行。
第十七条 《云南省乡镇集体、个体矿山矿长安全技术资格证》和《云南省乡镇集体、个体矿山矿长安全技术资格证审查表》由省劳动厅统一印制。
第十八条 本办法由云南省劳动厅负责解释。
第十九条 本办法自发布之日起实施。一九八七年七月七日云南省人民政府发布的《云南省乡镇集体、个体煤矿矿长安全技术资格审查试行办法》第四章《资格审查考核内容》仍继续有效外，其他章节和原云南省劳动人事厅《关于贯彻〈云南省乡镇集体、个体煤矿矿长安全技术资格审
查试行办法〉的具体意见》同时废止。



1993年3月5日
宁夏回族自治区人大常务委员会


宁夏回族自治区科学技术普及条例
宁夏回族自治区人大常务委员会


第一章 总则
第一条 为了加强科学技术普及工作，提高公民的科学文化素质，促进社会主义物质文明和精神文明建设，根据《中华人民共和国科学技术进步法》和有关法律法规，结合自治区实际，制定本条例。
第二条 本条例所称科学技术普及（以下简称科普），是指用公众易于理解和接受的方式，弘扬科学精神，传播科学技术知识、科学思想、科学方法的行为。
第三条 自治区行政区域内的国家机关、社会团体、企业事业单位、其他组织和公民，均应遵守本条例。
第四条 普及科学技术是全社会的共同责任，一切单位和个人都应当参与、支持或组织开展科普活动。
第五条 科普工作的对象是全体公民，重点是青少年、农民和各级干部。
第六条 科普工作应当坚持普及与提高相结合，通过多种渠道、多个层次、多种形式，使其群众化、社会化、经常化。
第七条 科普工作应当坚持科学精神、科学态度和科学原则，反对迷信、反科学及伪科学的活动。
科普工作应当维护民族团结，促进民族进步。
禁止以科学为名传播不健康、不文明的生活方式。
不得将违背科学原则和科学精神或者尚无科学定论的意见或主张，作为科学知识传播和推广。
第八条 自治区对边远贫困地区、少数民族聚居地区的科普工作予以扶持。
自治区鼓励并支持社会各界兴办科普事业。鼓励并支持社会各界创办、发展各种形式的民营科技服务组织和开展以科普为主要内容的有偿服务。

第二章 组织实施
第九条 各级人民政府应当加强和改进对科普工作的领导，将科普工作纳入本行政区域内国民经济和社会发展规划，使科普工作同经济、科技、教育、文化等工作协调发展。
第十条 县级以上人民政府应当建立有科学技术行政部门和其他有关部门、社会团体参加的科普工作联席会议制度。
科普联席会议由同级政府领导，其职责主要是负责审议本地区科普工作的重大政策和发展规划、计划；督促检查规划、计划和有关工作的落实；统筹协调本地区的科普工作。
第十一条 各级人民政府科技行政部门负责本行政区的科普工作：
（一）宣传和组织实施科普有关法律法规和政策；
（二）会同有关部门制定和组织实施本行政区科普规划和年度计划；
（三）组织召开科普联席会议；
（四）监督检查科普工作；
（五）实施同级人民政府有关科普的表彰奖励工作；
（六）与科普有关的其他工作。
第十二条 科学技术协会应当发挥科普主力军的作用，参与制定本地区科普工作的总体规划和实施计划；充分利用并发挥其科普网络和组织优势，加强对所属团体和专业技术协会、研究会科普工作的组织管理与业务指导，鼓励并支持科技人员进行科普研究和科普创作；组织开展经常性
、群众性、社会性的科普工作。
第十三条 教育部门及学校应当发挥教育在科普工作中的主渠道作用，开展多种形式的科普教育，培养学生观察、思维、实践和创新能力，帮助他们树立科学的世界观、人生观和价值观。
第十四条 文化、宣传、新闻出版、广播电视等有关部门应当充分利用宣传阵地，加大科普宣传的力度，加强对大众传媒中科普内容的监督管理，创造科学文明的社会氛围。
（一）各种报刊应开辟科普专栏、专版；
（二）电视台、广播电台应开播科普专题节目；
（三）影视生产、发行及放映单位应保证科普影视作品的制作、发行和放映；
（四）出版单位应加强科普书籍和科普音像制品的出版。
第十五条 农牧、水利、林业、气象等部门应当重视、支持农村科普工作，引导农民学习商品生产、市场营销和经营管理等方面的知识，增强农民识别反科学、伪科学和破除迷信的能力。
各类农业技术推广（培训）机构、农业技术学校和农村专业技术协会，乡（镇）文化站、广播站及村民委员会,应当结合技术推广、技术培训向农民普及科学知识。
第十六条 卫生、体育、计划生育和环境保护等部门，应当结合爱国卫生、预防保健、健康教育、全民健身、计划生育以及生态建设和环境保护等工作，加强科学技术知识的宣传和普及。
第十七条 人事、劳动行政部门应当按照各自职责加强对干部职工科技知识的继续教育。
第十八条 街道办事处、居民委员会应当围绕提高居民生活质量，改善生活环境，倡导科学、文明、健康生活方式，开展多种形式的科普活动。
市（县、区）人民政府应当将街道办事处、居委会的科普工作纳入精神文明建设等目标考核中，进行定期考核。
第十九条 工会、共青团、妇联等群众团体应当结合自身特点，有计划地开展多种形式的科普活动。
第二十条 企业应当结合企业技术进步、技术创新、技术改造和科学管理，组织职工开展科普活动，提高职工的科学知识水平和破除迷信，适应现代化大生产的能力。
第二十一条 科研机构、大中专院校的科研基地和实验室以及企业的生产车间，应当有选择地向社会开放，组织公众参观学习，开展科普宣传教育。
科普示范基地应当向社会开放。
第二十二条 科技馆、青少年宫（活动中心）等科普场所，应当充分发挥科普教育功能，面向公众开展科普活动；博物馆、图书馆、文化宫、动（植）物园、自然保护区等公益场所应当结合自身特点，开展科普活动。
国家投资兴建的科普场所不得改作他用。
第二十三条 医院、公园、旅游景点、影剧院、体育场馆、商场、车站、机场等公共场所，应当根据各自特点，开展面向公众的科普宣传。
城镇公共广告栏、街区灯箱广告中应当有一定比例的科普宣传内容。
第二十四条 自治区于每年九月举办“宁夏科技周”活动，社会各界应当根据“宁夏科技周”确定的主题开展科普活动。

第三章 科普工作者
第二十五条 本条例所称科普工作者是指从事科普工作的专业和非专业人员。在科普场所、科普专业团体中从事科普工作的人员和中小学科技辅导教师为专业科普工作者，其他从事科普工作的人员为非专业科普工作者。
科普工作者的工作是科学活动的重要组成部分。
第二十六条 科普工作者享有下列权利：
（一）依法创办或者参加科普组织，自主开展科普活动；
（二）从事科普研究创作，参加科普学术交流；
（三）评定专业技术职称并享受相应待遇；
（四）接受继续教育、专业技术培训和奖励；
（五）对科普工作提出意见和建议；
（六）法律法规规定的其他权利。
第二十七条 科普工作者应当履行下列义务：
（一）开展或者参加科普活动，弘扬科学精神，传播普及科学知识、科学思想和科学方法，推广应用科学技术成果；
（二）学习新知识、新技术，提高科学文化素质，增强工作能力；
（三）遵守本条例规定的科普工作原则；
（四）法律法规规定的其他义务。
第二十八条 科普工作者在参加相应系列的专业技术职称评审时，其所完成的科普方面的作品和直接参与指导的科普竞赛成绩以及获得的科普奖励应当作为晋升专业技术职称的依据之一。

第四章 保障措施
第二十九条 各级人民政府应当保证对科普经费的投入，并随着经济的发展逐步增加。科普经费应当列入同级财政预算，及时划拨，专款专用。
自治区应安排一定比例的扶贫专项资金用于贫困地区科普工作。
严禁任何单位和个人挪用、克扣、截留科普经费。
第三十条 各级人民政府应当将科普场馆建设纳入本地区市政、文化建设规划和社会主义精神文明建设规划，加强对科普场馆设施的建设、改造和利用，使其充分发挥教育功能。
第三十一条 各有关部门、社会团体和企业事业单位应当安排一定的人力、物力、财力用于科普工作，促进科普事业的发展。
第三十二条 出版科技类读物以及开展科普性有偿服务活动，按照国家和自治区有关规定享受税收优惠政策。
第三十三条 自治区建立优秀科普作品（包括音像制品）认定制度。优秀科普作品（包括音像制品）认定办法由自治区人民政府另行制定。
第三十四条 自治区鼓励境内外组织和个人捐助或者投资建设科普设施，开展科普活动。
第三十五条 自治区人民政府和有关部门应当逐步改善科普工作者的工作和生活条件。
对专门从事科普工作的人员，在职称评定、表彰奖励、生活福利等方面，享受与其他科技人员同等待遇。

第五章 奖励及处罚
第三十六条 自治区设立科普奖励项目。科普奖励具体项目的设立、奖励标准及管理办法由自治区人民政府制定。
第三十七条 各级人民政府及其有关部门，对在科普工作中做出显著成绩的单位和个人,给予表彰和奖励。
各企业事业单位、社会团体，应结合各自的实际情况，开展科普表彰和奖励活动。
第三十八条 违反本条例第七条规定，以迷信、反科学、伪科学活动扰乱社会秩序或者骗取钱财的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》予以处罚，是国家工作人员的，由其所在单位或者主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十九条 违反本条例第二十二条、第二十九条规定，挪用、克扣、截留科普经费或者改变国家投资兴建的科普场所设施用途的，由县级以上人民政府科技行政部门会同有关部门责令限期改正，赔偿损失；逾期仍未改正的，由其所在单位或者主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依
法追究刑事责任。
第四十条 在科普活动中，弄虚作假、采取欺骗手段，骗取奖励和荣誉称号的，由授予部门取消其奖励和荣誉称号，并由主管部门给予行政处分。
第四十一条 县级以上人民政府科技行政部门和其他有关部门的工作人员，在科普活动中，玩忽职守、徇私舞弊、弄虚作假的，由其所在单位或者主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第四十二条 违反本条例规定，侵犯科普工作者及公民合法权益并造成损害的依法承担民事责任。

第六章 附则
第四十三条 本条例自2001年1月1日起施行。



2000年11月17日