锦州市电力设施保护办法
辽宁省锦州市人民政府
锦州市电力设施保护办法（2007年10号政府令）
2007年锦州市人民政府令第10号
锦州市人民政府令
第10号
《锦州市电力设施保护办法》业经2007年9月17日市政府第六次常务会议通过，现予发布，自发布之日起施行。
市长 刘志强
二○○七年九月二十五日
锦州市电力设施保护办法
第一章 总 则
第一条 为了保护电力设施的安全，保障电力生产和建设的顺利进行，维护公共安全，促进我市经济和社会健康发展，根据《中华人民共和国电力法》及有关法律、法规，结合我市实际情况，制定本办法。
第二条 本办法所称电力设施，是指发电、变电、电力线路、电力专业通信设施及其辅助设施。
第三条 本办法适用于我市行政区域内已建或者在建的电力设施的保护。
第四条 县级以上人民政府经济综合主管部门是本行政区域内的电力管理部门，其职责是：
（一） 监督、检查关于电力设施保护的法律、法规及本办法的贯彻执行情况；
（二） 开展电力设施保护的宣传教育工作；
（三） 会同有关部门及电力设施周围各单位，建立电力设施群众护线组织，建立健全电力设施保护责任制；
（四） 会同当地公安部门，制止和查处危害电力设施的行为。
林业、水利、交通、建设、规划、公安、工商、国土资源等管理部门，按照各自职责，配合电力管理部门做好电力设施保护的监督管理工作。
第五条 各级人民政府应当设立由所属电力管理部门、其他有关部门和电力企业责任人组成的电力设施保护工作领导小组，负责领导所辖行政区域内电力设施保护工作，其办事机构设在相应的电力管理部门，负责电力设施保护的日常工作。
第六条 电力设施受国家法律保护。禁止任何单位和个人危害电力设施安全。任何单位和个人都有保护电力设施的义务，有权制止危害电力设施的行为，并向电力管理部门和公安机关报告。
第七条 电力企业应当设立专门机构、配备专职人员及专用车辆设备，负责电力设施的保护工作。
电力企业应当保障电力设施保护工作的资金投入，建立健全电力设施保护经费的管理机制。
第二章 电力设施的保护范围和保护区
第八条 电力设施保护范围：
（一） 发电、变电场所内的发电、变电设施及其辅助设施；
（二） 发电、变电场所外的各种专用管道（沟）、水井、泵站、油库、灰场、铁路、道路、桥梁、消防设施等设施及其辅助设施；
（三） 架空电力线路上的杆塔、基础、拉线、接地装置、避雷装置等设施及其辅助设施；
（四） 风力发电场所的风机、铁塔、塔下电子箱、联网设施及其辅助设施；
（五） 电力电缆线路上的架空、地下、水底电缆和电缆连接装置、电缆管道、电缆隧道、电缆桥、电缆井、电缆沟等设施及其辅助设施；
（六） 电力线路上的变压器、电容器、电抗器、断路器、隔离开关、避雷器等设施及其辅助设施；
（七） 各种电力设施的标志牌及其辅助设施；
（八） 电力调度场所、电力调度通信设施、电网运行控制设施等电力调度设施；
（九） 电力通信线路的电杆、导线、电缆、光缆、分线盒等设施及其辅助设施；
（十） 电力通信无线电台、微波站、机务站、卫星地面站等设施及其辅助设施。
第九条 电力线路保护区：
（一） 架空电力线路保护区：导线边线向外侧水平延伸，并垂直于地面所形成的两平行面内的区域。
在一般地区各级电压导线的边线延伸距离如下：
1—10千伏 5米；
66—110千伏 10米；
220千伏 15米；
500千伏 20米。
在厂矿、城镇等人口密集地区，各级电压导线的边线延伸距离，应当满足导线在最大计算弧垂、最大计算风偏后与建筑物不小于下列水平安全距离：
1千伏以下（不含1千伏） 1.0米；
1—10千伏 1.5米；
66—110千伏 4.0米；
220千伏 5.0米；
500千伏 8.5米。
（二） 电力电缆线路保护区：地下电缆的保护区为电缆线路地面标桩两侧各0.75米所形成的两平行线内的区域；海底电缆的保护区一般为线路两侧各2海里（港内为两侧各100米）所形成的两平行线内的区域；江河电缆的保护区一般不小于线路两侧各100米（中、小河流一般不小于各50米）所形成的两平行线内的区域。
（三） 各种专用电力管道（沟）保护区：管道（沟）两侧各1.5米所形成的两平行线内的区域。
（四） 风力发电设施的保护区为规划的风场区域。
第三章 电力设施的保护措施
第十条 电力线路沿线乡（镇）人民政府、村（居）民委员会、企事业单位应当配合电力管理部门组织群众做好电力设施保护工作，选派群众义务护线员，开展群众护线。
第十一条 电力管理部门应当组织电力设施产权单位在架空电力线路穿越人口密集、人员活动频繁的地区和车辆、机械频繁穿越架空电力线路且易发生事故的地段设置标志。
第十二条 任何单位和个人不得在距离电力设施周围500米范围内（指水平直线距离）进行爆破作业。因特殊需要必须进行爆破作业时，应当按国家颁发的有关爆破作业的法律法规，采取确保电力设施安全的防范措施，并征得当地电力设施产权单位或者电力管理部门的书面同意，报经政府有关管理部门批准后，方可进行。
第十三条 任何单位和个人不得从事下列危害发电、变电设施及其辅助设施的行为：
（一） 扰乱发电、变电场所的生产秩序，或者移动、损坏发电、变电场所用于生产的设备、器材和安全生产标志；
（二） 在用于输水、供热、排灰等电力专用管道（沟）保护区以及风力发电机塔架基础周围10米内兴建建筑物、构筑物，倾倒垃圾、矿渣，排放酸、碱、盐及其他有害化学物品，堆放易燃易爆物品；
（三） 在用于输水、供热、排灰等电力专用管道（沟）保护区以及风力发电机塔架基础周围10米内或者发电厂灰场范围内取土、挖沙、采石、打桩、钻探、破坏植被；
（四） 在发电、变电设施及其辅助设施周围3米以内兴建建筑物、构筑物；
（五） 破坏、损坏、盗窃、哄抢发电、变电专用铁路、公路、桥梁、码头设施器材；
（六） 在发电、变电场所围墙向外延伸5米内堆放谷物、草料、木材、秸杆、易燃易爆物品或者焚烧物体；
（七） 向风力发电设施射击或者抛掷物体；在风力发电设施保护区域内放风筝或者其他飘浮物，焚烧物体，进行爆破或者从事有污染的作业；
（八） 其他危害发电、变电设施及其辅助设施的行为。
第十四条 任何单位和个人不得从事下列危害电力线路设施及其辅助设施的行为：
（一） 向电力线路设施射击或者抛掷物体；
（二） 在架空电力线路的导线两侧各300米的区域内放风筝或者其他飘浮物；
（三） 擅自在电力线路上连接、操作电器设备，或者擅自在电力线路的杆塔上架设电力线、通信线、广播线，安装广播喇叭；
（四） 擅自攀登电力线路的杆塔；
（五） 利用杆塔、支柱和拉线拴牲畜、悬挂物体、攀附农作物或者在杆塔、支柱、拉线基础周围10米内取土；
（六） 在电力线路的杆塔支柱间或者杆塔和拉线之间修筑道路；
（七） 拆卸电力线路的杆塔和拉线上的器材，移动、损坏电力线路设施的永久性标志或者标志牌；
（八） 在架空电力线路保护区内，种植可能危及电力设施和供电安全的树木等高杆植物；
（九） 在架空电力线路、电力电缆线路保护区内采石、烧荒、烧窑，兴建建筑物、构筑物，安装易燃易爆设施，种植乔木，堆放或者焚烧物体，排放酸、碱、盐及其他有害化学物品；
（十） 在水底电缆保护区内抛锚、拖锚、炸鱼、挖掘；
（十一） 其他危害电力线路设施及其辅助设施的行为。
第十五条 对从事废旧电力设施器材收购的单位实行废旧电力设施器材收购许可制度。
未取得《辽宁省废旧电力设施器材收购许可证》的单位，不得收购废旧电力设施器材，同时不得收购无电力企业开具证明的废旧电力设施器材。
收购废旧电力设施器材的单位，应当自觉接受公安、工商和电力管理部门的监督检查。
第十六条 电力专用通信设施及其辅助设施的保护，按照《辽宁省邮电通信管理条例》的有关规定执行。
第四章 电力设施与其他设施相互妨碍的处理
第十七条 规划主管部门在规划审批电力设施及其周围新建建筑物时，应当考虑对电力设施的保护，划定保护范围，并将电力设施新建、改建或者扩建的规划纳入城乡建设总体规划。
规划主管部门在审批或者规划已建电力设施（或已经批准新建、改建、扩建、规划的电力设施）两侧的新建建筑物时，应当会同当地电力管理部门审查后批准。
第十八条 电力线路与通信、广播、电视线路以及与铁路、公路、航运等设施不得相互妨碍。
新建、改建、扩建的电力线路与铁路、公路、航道、邮电设施确需并行或者交叉穿越时，电力建设单位应当征得有关管理部门的同意。电力线路必须跨越房屋时，电力建设单位应当与房屋所有者签订协议，并采取安全措施后，方可施工。
新建架空电力线路不得跨越储存易燃、易爆物品仓库的区域。
第十九条 城乡绿化应当避开各类电力设施保护区。根据绿化规划，确需在架空电力线路保护区内种植树木时，经电力管理部门同意，可以种植低矮树种，并由树木所有者负责修剪，保持树木高度和导线之间的距离符合安全要求。
经批准的新建、改建、扩建架空电力线路跨越风景区、城市园林时，影响电力设施安全运行的树木，由风景区和园林部门负责修剪，保持树木高度和导线之间的距离符合安全要求，电力建设单位按照规定一次性支付修剪费用。
第二十条 在依法划定电力设施保护区前已经种植的树木，树木所有者应当对可能危及电力设施安全的树木进行修剪或者砍伐。树木所有者不修剪或者砍伐的，电力管理部门可以委托电力企业负责修剪或者砍伐。需要砍伐树木的，应当依法办理相关手续。
第二十一条 新建、改建、扩建电力设施，需要砍伐树木，损害农作物，或者拆迁建筑物及其他设施的，电力建设企业应当按照国家有关规定，给予有关单位或者个人一次性补偿。
第五章 奖励与处罚
第二十二条 任何单位或个人有下列行为之一，由人民政府或者电力管理部门应给予表彰或者物质奖励：
（一） 对破坏电力设施或者哄抢、盗窃电力设施的行为检举、揭发有功的；
（二） 对破坏电力设施或者哄抢、盗窃电力设施的行为进行斗争，有效地防止事故发生的；
（三） 发现电力设施安全隐患，及时向电力管理部门或者电力企业报告，避免重大事故的；
（四） 为保护电力设施而同自然灾害作斗争，成绩突出的；
（五） 为维护电力设施安全，做出显著成绩的。
第二十三条 对违反本办法第十三条、第十四条规定的，由电力管理部门依照国务院《电力设施保护条例》、《辽宁省电力设施保护条例》的规定，予以警告、罚款等行政处罚。
第二十四条 违反本办法第十五条的规定，非法收购废旧电力设施器材的，由公安机关或者工商行政管理部门依照国家有关规定实施处罚。
第二十五条 对违反本办法规定的有关责任人和负责人，电力管理部门可以建议上级主管部门给予行政处分。
第二十六条 电力管理部门和有关部门的工作人员，滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守的，由其所在单位或者上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第六章 附 则
第二十七条 本办法由锦州市经济委员会负责组织实施。
第二十八条 本办法自发布之日起施行。
北京市农村集体资产管理条例（修正）
北京市人大常委会
北京市农村集体资产管理条例（修正）
北京市人民代表大会常务委员会
（1993年5月7日北京市第十届人民代表大会常务委员会第二次会议通过根据1998年11月5日北京市第十一届人民代表大会常务委员会第六次会议《关于修改〈北京市农村集体资产管理条例〉的决定》修正）
第一章 总 则
第一条 为了加强农村集体资产管理，保护集体资产所有者、经营者的合法权益，促进农村社会主义市场经济健康发展，根据国家有关法律规定，结合本市实际情况，制定本条例。
第二条 本条例适用于本市乡（镇）合作经济联合社和村经济合作社（以下简称乡联社、村合作社）集体所有的资产的管理。
第三条 农村集体资产受法律保护，禁止任何组织或者个人侵占、哄抢、私分、破坏、平调或者非法查封、扣押、冻结、没收。
第四条 乡联社、村合作社应当加强集体资产管理。
第五条 任何组织和个人都应当爱护集体资产。乡联社、村合作社及其成员有保护集体资产的权利和义务。
第六条 农村集体资产可以按照所有权和经营权分离的原则，采取多种经营方式，实行有偿使用。
第七条 各级人民政府农村合作经济管理部门负责农村集体资产管理工作的指导，对本条例的实施进行监督。
第二章 农村集体资产所有权
第八条 乡联社、村合作社的集体资产属于该合作社劳动群众集体所有。
社员大会或者社员代表大会选举产生的乡联社、村合作社管理委员会依法行使集体资产所有权。
第九条 乡联社、村合作社的集体资产包括：
（一）乡联社、村合作社集体所有的土地、山场、森林、草原、水面等自然资源；
（二）乡联社、村合作社投资形成的建筑物、构筑物、机械、设备、产畜、役畜、林木和农田水利设施等；
（三）乡联社、村合作社投资兴办的企业资产；
（四）在股份制企业、联营企业和中外合资、合作企业中，乡联社、村合作社按照协议占有的资产份额；
（五）乡联社、村合作社出资兼并的企业资产；
（六）国家无偿资助形成的资产；
（七）国家对乡联社、村合作社及其所属企业减免税形成的资产；
（八）乡联社、村合作社拥有的著作权、专利权、商标专用权等无形资产；
（九）乡联社、村合作社出资购买的股票、债券等有价证券；
（十）依法属于乡联社、村合作社所有的货币资产和其它资产。
第十条 乡联社、村合作社的土地、企业和其它资产实行承包经营或者租赁经营的，资产的所有权不变。
第十一条 集体资产所有权争议，除法律、法规另有规定的以外，由当事人协商解决；协商不成的，由人民政府处理。当事人对人民政府的处理决定不服的，可以在接到处理决定三十日内向人民法院起诉。当事人也可以直接向人民法院起诉。
第三章 农村集体资产经营权
第十二条 乡联社、村合作社依法决定集体资产的经营方式。可以实行承包经营、租赁经营；可以以集体资产参股、联营；也可以实行股份合作经营。
第十三条 集体资产实行承包经营或者租赁经营的，应当依法签订承包合同或者租赁合同。经营者的债务责任，按照合同规定承担；合同没有规定的，个人经营的，以个人财产承担，家庭经营的，以家庭财产承担。
第十四条 集体资产经营者的合法权益受法律保护。
经营集体资产的集体或者个人，享有合同规定的经营权和收益权，有管理、保护和按照合同规定的用途合理利用集体资产的权利和义务。
第十五条 集体资产实行承包经营的，应当合理确定承包款；实行租赁经营的，应当合理确定租金。承包经营或者租赁经营集体资产的集体或者个人必须按照合同规定及时交纳承包款或者租金。
第十六条 实行承包经营或者租赁经营，应当进行资产评估，把资产保值增值纳入承包合同，建立固定资产折旧制度。经营者必须按照规定提取折旧费。折旧费归集体所有。
第十七条 用集体资产参股、联营、合资经营，应当清查资产，清查债权债务，由会计事务所或者审计事务所进行资产评估。
第十八条 集体资产评估结果，报县（区）农村合作经济管理部门备案。
第四章 农村集体资产管理
第十九条 乡联社、村合作社管理委员会负责集体资产的管理工作，主要职责是：
（一）组织实施社员大会或者社员代表大会关于集体资产管理的决定，保障集体资产保值增值；
（二）依法制定、执行集体资产管理制度；
（三）检查所属经营单位的经营管理工作；
（四）派员参加联营企业、股份制企业、合资企业董事会；
（五）集体资产管理的日常工作。
第二十条 农村集体资产实行民主管理，定期公布帐目，接受社员监督。
第二十一条 下列事项必须经同级社员大会或者社员代表大会讨论通过：
（一）乡联社、村合作社年度财务预算、决算；
（二）集体资产经营方式的确定和重大变更；
（三）重大项目投资；
（四）年度收益分配方案；
（五）主要资产处置和其它重大事项。
第二十二条 乡联社、村合作社监察委员会对本社集体资产管理进行监督，重点对财务计划、收益分配方案、专项基金的提取和使用、承包合同和其它经济合同的执行情况进行检查。
第二十三条 乡联社、村合作社要建立健全固定资产登记和保管使用制度。对资产存量、增减变动情况要及时准确如实登记；建立固定资产明细帐，定期盘点，做到帐实相符。
第二十四条 乡联社、村合作社及其经营单位生产经营的农工副产品、半成品、种子、化肥、农药、燃料、原材料、机械零配件和未列入固定资产的低值易耗品等，应当明确专人保管，建立健全产品物资入库、出库、保管、领用制度。
第二十五条 乡联社、村合作社及其经营单位必须严格执行国家财务制度和现金管理制度，建立健全开支审批制度，严格审批手续，保障货币资产的安全完整。
会计人员必须及时准确地核算收入、支出和结存，对违反国家财政制度、财务制度规定的收支，不予办理。
第二十六条 办好农村合作基金会。乡联社、村合作社集体资金在不改变资金所有权前提下，按照自愿互利、有偿使用的原则由合作基金会管理，提高资金使用效益。
第二十七条 乡联社、村合作社年终收益分配，应当结清全年的收入和支出，清理财务和债权、债务，兑现承包合同。
第二十八条 乡联社、村合作社的土地被国家全部征用、行政建制被撤销的，其集体资产处置办法由市人民政府规定。
第二十九条 建立农村集体资产报告制度。乡联社、村合作社应当按照规定填报统计报表，定期向乡（镇）农村合作经济管理部门报告。
第三十条 乡联社、村合作社及其经营单位主要干部离任、年终收益分配、社员代表大会提出要求或者乡（镇）人民政府认为需要时，应当对集体资产进行审计。
第五章 法律责任
第三十一条 违反本条例规定侵占集体资产的，应当返还财产，不能返还财产的，应当折价赔偿。
损坏集体资产的，应当恢复原状或者折价赔偿。
受害人因此遭受其他重大损失的，侵害人并应当赔偿损失。
第三十二条 违反本条例规定，侵犯乡联社、村合作社合法权益，造成集体资产损害的，应当依法赔偿或者承担其它民事责任。
第三十三条 承包经营或者租赁经营农村集体资产，不按规定提取折旧费，或者不按时交纳承包款、租金的，应当依照合同约定或者法律规定承担违约责任。
第三十四条 集体资产管理人员失职，造成集体资产损失、损坏的，由乡联社、村合作社追究责任。
第三十五条 违反本条例规定，依法应当由行政主管部门给予行政处罚的，由行政主管机关依法处理。情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十六条 当事人对承担本章规定的民事责任有争议的，可以向乡（镇）人民政府申请调解。有关承包、租赁经营集体资产引起的民事责任纠纷，可以向县（区）承包合同仲裁委员会申请仲裁，仲裁委员会应当在接到仲裁申请书二个月内作出裁决。当事人对裁决不服的，可以在收到
仲裁决定书三十日内向人民法院起诉。当事人也可以直接向人民法院起诉。
第三十七条 仲裁机构的仲裁决定发生法律效力后，一方当事人不履行，他方当事人可以向人民法院申请执行。
第三十八条 市、县（区）农村合作经济管理部门对损害农村集体资产的行为，可以支持受损害的乡联社、村合作社向人民法院起诉。
第六章 附 则
第三十九条 本条例具体应用中的问题，由市人民政府农林办公室负责解释。
第四十条 本条例自1993年7月1日起施行。
（1998年11月5日北京市第十一届人民代表大会常务委员会第六次会议通过）
北京市第十一届人民代表大会常务委员会第六次会议，审议了市人民政府关于提请审议《〈北京市农村集体资产管理条例〉第二十八条修正案（草案）》的议案，决定作如下修改：
第二十八条修改为“乡联社、村合作社的土地被国家全部征用、行政建制被撤销的，其集体资产处置办法由市人民政府规定。”
本决定自1998年12月1日起施行。
《北京市农村集体资产管理条例》根据本决定作相应的修正，重新公布。
1993年5月7日
