大连市人民政府关于印发大连市市长质量奖管理办法的通知

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中国人民银行 财政部


中国人民银行、财政部关于清理规范财政系统证券机构的通知
中国人民银行 财政部


(2000年8月17日发布的银发[2000]262号将本文废止)


中国人民银行各省、自治区、直辖市、深圳特区分行，各省、自治区、直辖市、深圳特区财政厅（局）：
根据《中华人民共和国中国人民银行法》的规定，现就清理规范财政系统证券机构的问题通知如下：
一、对财政系统未经中国人民银行批准设立的证券机构，包括各地财政证券公司以及自营、代理股票交易的各类国债服务部等，一律在清理的基础上进行撤并。自本《通知》下发之日起，停止执行人民银行和财政部联合下发的《关于下达财政系统证券机构清理办法的通知》（银发〔1
994〕307号）。
二、被授予国债一级自营商资格而未获得《金融机构法人许可证》的财政证券公司及部分其它财政证券公司，可以与经中国人民银行批准的证券公司或信托投资公司合并。具体方案如下：
（一）辽宁东方证券公司与辽宁省内的证券公司合并。
（二）河南财政证券公司与河南省内的证券公司或省级信托投资公司合并。
（三）陕西开源证券公司与陕西省证券公司合并。
（四）江苏金信证券公司与江苏省内的证券公司合并。
（五）北京财政证券公司与北京证券公司合并。
（六）浙江财政证券公司与浙江证券有限责任公司或省级信托投资公司合并。
（七）内蒙古财政证券公司与内蒙古证券公司合并。
（八）安徽财政证券公司与安徽省证券公司合并。
（九）河北财达证券公司与河北省证券有限责任公司或河北省国际信托投资公司合并。
上述机构应在1997年12月31日前向中国人民银行上报具体合并方案，同时抄报财政部。
三、各省个别已代理股票交易业务的国债服务部，办得好又确需保留的，经省财政厅（局）审查同意，向当地中国人民银行省级分行提出申请，经审核同意，报中国人民银行总行批准后，可并入经中国人民银行总行批准的信托投资公司或证券公司作为其证券交易营业部，原则上每省保
留1至2家。其余的财政证券机构及国债服务部或予撤销、或作为当地财政厅（局）的事业单位（统一取名为“××国债服务部”），只办理国债的发行及兑付业务，不得办理证券的交易业务。
四、各地人民银行分行、财政厅（局）接此通知后，应严格按照通知要求，共同做好财政系统证券机构的清理撤并工作，并按季向中国人民银行和财政部报告工作的进展情况，重大事项要及时报告。此项工作必须在1998年3月31日前结束。
五、今后，对未经中国人民银行批准，擅自设立财政证券机构者，将视同非法设立的金融机构，按《中华人民共和国刑法》第一百七十四条、全国人民代表大会常务委员会《关于惩治破坏金融秩序犯罪的决定》以及《金融机构管理规定》进行处罚。



1997年6月5日
上海市政府


上海市人民政府关于整顿本市市场秩序加强物价管理的若干规定
上海市政府



根据《国务院关于整顿市场秩序加强物价管理的通知》精神和有关法律、法规，作如下规定：
一、所有个体工商业户（除市郊农民出售自产农副产品外）必须凭工商行政管理机关颁发的营业执照，并按核准的经营范围、经营方式在指定的地点内亮证经营，明码标价。有违法活动的，按国务院颁布的《城乡个体工商户管理暂行条例》处罚。
坚决取缔无照经营，对无照商贩要进行全面清理。凡社会有需要，本人又具备经营条件的，应向工商行政管理机关申请登记，经核准后持照经营。有些从事季节性经营的，可以申请领取临时营业执照。在职职工、在校学生从事无照经营的’应通知其所在单位和学校进行教育、处理。
国营、集体企业都必须严格按照工商行政管理机关核准的经营范围从事经营活动。凡擅自超越经营范围的，按国务院颁布的《工商企业登记管理条例》视情节给予不同处理。
二、重要生产资料的供应业务和紧俏耐用消费品的批发业务，只能由国营商业、物资供销部门、供销合作社和生产这些商品的企业经营，不准其他单位和个人经营，不准经纪人牵线挂钩从中渔利。要认真执行国家计划，任何国营和集体工商企业不准把国家计划内的生产资料擅自作为计
划外议价出售，不准抬价抢购农副产品和紧俏物资，不准借口“协作”和串换紧俏物资，倒卖牟利。市工商行政管理机关对重要工农业生产资料和紧俏消费品，必要时可以统一规定和发布不许私人经营的品种范围。
凡违反规定从事重要生产资料和紧俏耐用消费品批发业务或转手倒卖的，按《国务院关于坚决制止就地转手倒卖活动的通知》，没收其非法所得，并要查明物资来源，严肃处理；情节严重的，加处罚款，并追究单位领导人责任。
三、严禁个体商贩和其他人员从零售商店和菜场套购紧俏商品倒卖牟利。商贩套购紧俏商品就地转手倒卖的，应没收其部分或全部商品和货款；情节严重的，可加处罚款。所有国营、集体零售商店和菜场必须执行国家的供应政策，严禁将紧俏商品“卖大户”给商贩转手倒卖。各业务主
管部门要切实制定制止把紧俏商品“卖大户”的规定，并加强检查，发现问题，严肃处理。凡是“卖大户”为套购倒卖活动提供方便的，工商行政管理机关除没收其非法所得外，可视情节处以罚款直至限期停业整顿，各业务主管部门还应追究直接责任人员和企业领导人的责任。
四、加强票证（券）管理，严禁贩卖票证（券）和以物易票，以票易物的行为。贩卖票证（券）的，没收其全部票证和非法所得；以物易票的，没收其换来的全部票证，对用以交换的物品，可视情节分别给以收购、部分或全部没收处理；以票易物的，应进行批评教育，并视情节没收用
以交换的票证或换得的物品。有上述行为，情节严重的，应加重处罚，直至移送公安、司法部门依法处理。
五、认真执行国家物价政策，加强对市场物价的监督检查。凡由国家定价的商品价格、交通运价和收费标准，所有国营、集体企业和个体工商业户必须依照执行；国家规定指导价格的，应在规定的范围内浮动，不得突破；规定最高限价的，不得超过限价。不准将平价商品转为议价，不
准随意提价、变相涨价、哄抬物价。违者，由物价部门没收其非法所得，并处以罚款；情节严重、屡教不改的，加重处罚。
六、所有企业和个体工商业户都要端正经营思想，改进经营作风，做好商业服务工作。禁止掺杂使假，以次充好，不准短斤缺两、短尺少寸、硬性搭卖，禁止制造销售假冒、伪劣、匿名商品，严禁强买强卖、欺行霸市，不准套购紧俏商品就地转手或外运牟利。违者，区别不同情况进行
处理：有的教育警告；有的没收其部分或全部非法所得或商品，或加处罚款；对造成严重后果的，由公安、司法部门依法处理。
七、坚决查禁淫秽物品和非法出版物。任何国营、集体、个体印刷厂，均不得承印非法出版物。对未经音像管理机关批准的音像翻录加工单位，一律予以取缔。非法出版物应一律停止销售。对委印、承印、翻录、销售非法出版物的单位和个人，应视情节分别给予警告、停业整顿、吊销
登记和营业执照等处罚，对直接责任人或单位领导人，应给予行政处分；情节恶劣、后果严重、触犯刑律的，应依法追究其刑事责任。
各级政府要立即组织工商行政、公安、税务、物价、计量、交通市容、商业、出版等机关和部门，密切配合，协同检查，加强监督管理，严厉打击经济违法活动。政法机关要支持工商行政、税务、物价等机关的执法工作，对于围攻、殴打执法人员的不法分子，一定要依法惩办。要依靠
工会、消费者协会、个体劳动者协会、职工物价监督站、街道组织，加强物价监督管理工作。要保护检举揭发人，对有功人员应给予奖励。各业务主管部门要制订加强行政监督管理的具体办法，并认真组织实施，共同维护正常的市场秩序，保持物价的基本稳定，促进经济体制改革的深入和
社会主义经济建设的发展。



1987年9月7日