威海市人民政府关于印发《威海市区停车场管理办法》的通知
作者:法律资料网 时间:2024-05-30 12:30:24 浏览:9536
来源:法律资料网
威海市人民政府关于印发《威海市区停车场管理办法》的通知
山东省威海市人民政府
威海市人民政府关于印发《威海市区停车场管理办法》的通知
威政发〔2009〕39号
各市、区人民政府，高技术产业开发区、经济技术开发区、工业新区管委会，市政府各部门、单位：
《威海市区停车场管理办法》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
二○○九年八月四日
威海市区停车场管理办法
第一章 总 则
第一条 为了加强市区停车场的规划、建设和管理，合理开发利用停车资源，规范车辆停放秩序，满足市民停车需求，保障市区交通安全畅通，根据有关法律、法规和规章的规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于本市城市规划区内停车场的规划、建设、使用及管理活动。
第三条 本办法所称停车场，是指供机动车停放的露天或者室内场所，包括公共停车场、道路停车场和专用停车场。
本办法所称公共停车场，是指除道路停车场和专用停车场外，专门为社会公众存放车辆而设置的停车场所。
本办法所称道路停车场，是指依法在道路上设置的供机动车临时停放的场地和泊位。
本办法所称专用停车场，是指供本单位、本居住区车辆停放的场所和私人车辆停放的场所。
本办法所称经营性停车场，是指向社会开放，为机动车提供有偿停放服务的停车场，包括经营性公共停车场和经营性道路停车场。
第四条 市公安机关交通管理部门是市区停车场管理工作的主管部门，负责本办法的组织实施。
建设、规划、财政、工商、价格和国土等部门应当按照各自职责，共同做好市区停车场管理的有关工作。
第五条 市公安机关交通管理部门及有关部门应当建立健全监督检查机制，依法对停车场进行监督检查。
市公安机关交通管理部门应当加强对停车场管理工作的组织协调，并于每年年底前向市政府提交有关市区停车场管理和供需状况等事项的工作分析报告。
第六条 停车场的建设和管理应当遵循统一规划、配套建设、依法管理、方便群众和谁投资谁收益的原则，保障道路交通安全、有序、畅通。
第七条 鼓励单位和个人开发建设公共停车场，鼓励建设立体式停车场和利用地下空间建设停车场，鼓励专用停车场向社会开放。推广应用智能化、信息化手段管理停车场。
第二章 规划与建设
第八条 市规划行政主管部门应当会同市建设、国土、公安机关交通管理等部门，根据城市总体规划和城市综合交通规划的要求，编制停车场专业规划，报市人民政府批准后实施。
停车场专业规划经批准后，不得擅自变更；确需变更的，应当按规定程序审批。
第九条 停车场专业规划确定的停车场用地，未经法定程序调整，不得改变用途。
第十条 停车场的设计方案，应当符合国家和本市停车场的设置标准和设计规范。
第十一条 新建、改建、扩建文化、体育、科普场（馆）等大、中型公共建筑以及商业街区、住宅小区、旅游景区，应当按照规划设计和城市发展的需要配建、增建停车场。配建的停车场应当与主体工程同时投入使用，不得擅自停止使用或者改作他用。
机关、企业事业单位、社会团体以及其他组织应当按照规划和标准建设停车场或者配建专门的停车场地，不得在单位外占用车行道、人行道停放车辆。
第十二条 下列公共建筑未按停车场设置标准和设计规范配建停车场的，应当按照规定补建：
（一）火车站、客运码头、机场、道路客运站以及公共交通与自用车辆换乘的枢纽站；
（二）体育场（馆）、影（剧）院、图书馆、医院、会展场所、旅游景点、贸易市场、商务办公楼以及对外承办行政事务的办公场所；
（三）建筑面积在5000平方米以上的商场、旅馆、餐饮、娱乐等经营性场所。
前款规定的公共建筑因客观环境条件限制，无法补建停车场的，公共建筑所有者应当按照市规划行政主管部门和市公安机关交通管理部门的要求，根据实际情况就近补建停车场。
第十三条 建筑物改变使用性质的，应当按照改变使用性质后的规定标准配建停车场。配建停车场不能达到规定标准的，应当按市规划行政主管部门和市公安机关交通管理部门的要求增建停车泊位或易地就近补建停车场。
第十四条 市规划行政主管部门在审查公共停车场和大、中型公共建筑配建、增建、补建停车场的规划设计方案时，应当征求市公安机关交通管理部门的意见。
第十五条 停车场建设单位应当按照审查的停车场设计图纸组织施工，不得擅自改动；确需改动的，应当由原设计单位出具变更设计通知书及变更设计图纸，经原审查部门同意后方可实施，但停车泊位的数量不得低于配建标准。
第十六条 建设停车场应当根据需要配建照明、通讯、排水、通风、消防和防盗等设施，并按照停车场设计方案的规定，设置明显的标志、标线及交通安全设施。
公共停车场应当在出入方便的位置设置残疾人车辆停车专用泊位和明显标志，配备必要的无障碍设施，其他车辆和人员不得占用。
第十七条 停车场建设项目竣工后，市公安机关交通管理部门应当参加建设单位组织的工程验收；未经验收或者验收不合格的，不得投入使用。
第三章 公共停车场管理
第十八条 公共停车场竣工验收后，建设单位应当自竣工验收之日起30日内到市公安机关交通管理部门备案。
第十九条 任何单位和个人不得擅自改变经批准建成的公共停车场的使用功能或者将停车泊位挪作他用；因特殊原因需要改变公共停车场功能或者将停车泊位挪作他用的，须经市规划行政主管部门会同市公安机关交通管理等有关部门批准，并按规定易地配建停车场。
第二十条 公共停车场的经营者应当遵守下列规定：
（一）建立健全管理制度和安全防范措施，配备相应的管理人员；
（二）在停车场出入口明示停车场标志及停车场指示标志；
（三）在显著位置公开管理制度、收费标准、监督电话和有关证照；
（四）工作人员佩戴服务牌证；
（五）配置完备的照明、通讯、消防、收费等设施；
（六）指挥车辆按序进出和停放，维护车辆停放和行驶秩序，协助疏导停车场出入口的交通；
（七）保持场内设施完好，交通标志、标线准确清晰；
（八）对进入停车场停放的车辆发放停放凭证，并在车辆离开时检验收回；
（九）停车场内发生火警、抢劫及交通事故等情况，应当采取相应的紧急措施并及时向公安机关报告；
（十）定期清点场内车辆，发现长期停放或者可疑车辆，应当向公安机关报告。
第二十一条 机动车驾驶人在公共停车场停放车辆，应当遵守下列规定：
（一）遵守停车场的管理制度，听从停车场管理人员的引导，有序停放车辆；
（二）不得损坏停车场设施、设备、标志、标线；
（三）不得停放装载易燃、易爆、有毒、有害等危险物品或其他违禁物品的车辆；
（四）按照规定支付停车费用。
第四章 道路停车场管理
第二十二条 道路停车场的设置应当实行总量控制。
市公安机关交通管理部门应当会同市规划、建设等部门，根据城市总体规划和城市综合交通规划的要求，编制道路停车场设置方案。
编制道路停车场设置方案应当遵循下列原则：
（一）符合区域道路停车总量控制要求；
（二）与区域停放车辆供求状况、车辆通行条件和道路承载能力相适应；
（三）区别不同时段、不同用途、不同车型的停车需求。
第二十三条 道路停车场设置方案草案应当向社会公告，公开征求社会各界和公众的意见。公告期不得少于15日。
市公安机关交通管理部门应当对社会各界和公众的意见或者建议进行全面收集和分析，对科学合理的意见或建议应当采纳。
第二十四条 市公安机关交通管理部门在编制道路停车场设置方案时，应当根据停车需求状况，在停车矛盾不突出的非繁忙路段设置适当的免费临时停车泊位。
第二十五条 市公安机关交通管理部门应当根据道路停车场设置方案，划定机动车道路临时停放路段和时段。
第二十六条 道路停车场的设置应当符合国家规定的相关标准和要求。
第二十七条 在道路上施划的停车泊位不得影响行人、车辆通行，不得影响其他公用设施的使用。
下列区域、路段不得施划道路停车泊位：
（一）消防通道；
（二）已建成能够提供充足车位的公共停车场服务半径300米以内的区域；
（三）道路交叉口、学校出入口、公共交通站点，以及距上述地点30米以内的区域；
（四）法律、法规和规章规定不得设置道路停车场的区域、路段。
第二十八条 市公安机关交通管理部门应当对道路停车场每年评估一次，并根据道路交通状况、周边停车场增设情况，会同市规划、建设等部门对道路停车场进行及时调整。
第二十九条 道路停车场有下列情形之一的，市公安机关交通管理部门应当及时予以撤除，并通知相关街道、社区和经营者：
（一）道路交通状况发生变化，道路停车已影响车辆、行人正常通行；
（二）道路周边的公共停车场已能满足停车需要。
除市公安机关交通管理部门外，其他任何单位或者个人不得设置、撤除、占用、挪用道路停车泊位，不得设置停车泊位障碍物。
第三十条 道路停车场的经营者除应当遵守本办法第二十条有关规定外，还应当遵守下列服务规范：
（一）不得违反规定划设交通标志、标线或设置停车障碍物；
（二）不得擅自扩大占路面积；
（三）采用电子仪表收费方法的，在醒目位置明示电子仪表收费设施的使用说明，并加强对设施的维护保养，确保设施整洁、完好。
第三十一条 机动车驾驶人在道路停车场停放车辆，除应当遵守本办法第二十一条有关规定外，还应当遵守下列规定：
（一）按顺序停放，不得妨碍道路交通；
（二）不得超过时段、路段限制停放机动车。
第五章 专用停车场管理
第三十二条 建设专用停车场，应当遵守下列规定：
（一）不得影响道路交通的安全、畅通；
（二）不得占用绿地；
（三）不得占用消防通道；
（四）符合国家和省、市有关停车场的设置标准和设计规范。
第三十三条 机关、团体、企事业单位利用储备土地及其他闲置待建土地设立临时专用停车场的，应当经市公安机关交通管理部门批准，并申领临时停车场许可证。其中，利用待建土地的，应当征求市国土、规划部门的意见。临时停车场期限一般不得超过6个月。
第三十四条 举办大型活动需要设立临时停车场的，举办者应当制定切实可行的车辆停放和管理方案，并报市公安机关交通管理部门批准，申领临时停车场许可证。经批准允许临时占用道路的，公安机关交通管理部门应当及时发布公告。大型活动结束后，举办者应当及时将临时停车场恢复原状。
第三十五条 申领临时停车场许可证，应当提交下列材料：
（一）有效的场地证明；
（二）停车场设施清单和停车场相关图则；
（三）停车场内部管理制度；
（四）法律、法规和规章规定的其他材料。
第三十六条 机关、团体、企业事业单位的专用停车场应当允许在工作时间前来办理事务的人员免费停放车辆。
第三十七条 市区举行重大活动或节假日期间，公共停车场不能满足社会停车需求时，市公安机关交通管理部门可以依法要求专用停车场在满足自身停车需求的条件下，向公众开放。
第三十八条 规划和建设居民住宅区，应当根据需要配建专用停车场。住宅区内规划建设的专用停车场不能满足本住宅区居民停车需要时，经住宅区业主大会决定，可在不影响车辆、行人通行的前提下，将住宅区内的道路以及其他空置场地设置为专用停车场。
第三十九条 专用停车场应当按照下列方式进行管理：
（一）停车场属建设单位的，建设单位可以自行管理，也可以委托物业服务企业或者其他管理人管理；
（二）停车场属业主共有的，由业主共同决定管理方式和管理人；
（三）停车场属业主个人所有的，业主可以自行管理，也可以委托物业服务企业或者其他管理人管理。
专用停车场的管理，国家另有规定的，从其规定。
第六章 经营性停车场管理
第四十条 经营性停车场的经营者在开始营业前，应当到市公安机关交通管理部门办理备案手续，并提交下列材料：
（一）有效的场地证明；
（二）停车场设施清单和停车场相关图则；
（三）停车泊位的数量；
（四）停车场内部管理制度；
（五）法律、法规和规章规定的其他材料。
第四十一条 开办经营性停车场，应当依法办理工商、税务登记手续。
经营性停车场的经营者变更登记事项或者歇业的，应当按规定到工商、税务部门办理相关手续，并自变更、歇业之日起15日内到市公安机关交通管理部门办理备案手续，并向社会公告。
第四十二条 行政机关不得参与停车场的经营和接受停车场经营者的挂靠；不得擅自收取停车费。
第四十三条 由政府直接投资建设的经营性停车场，应当采取招标、拍卖等公平竞争的方式确定经营权的归属。本办法实施前已经开始经营的，应当逐步通过招标、拍卖等公平竞争的方式重新确定经营权的归属。
第四十四条 由政府直接投资建设的经营性公共停车场的经营权期限一般不超过3年，经营性道路停车场的经营权期限一般不超过1年。经营期限届满后，应当按照本办法的规定重新确定经营权的归属。
第四十五条 由政府直接投资建设的经营性停车场的经营者，不得转让已取得的停车场经营权。
第四十六条 由政府直接投资建设的经营性停车场经营权招标、拍卖的全部收入应当上缴市财政，由市财政主管部门按照国家和省、市的有关规定进行管理，用于公共停车场和市政道路等城市基础设施的建设和维护。
第四十七条 经营性停车场的服务收费根据不同性质、不同类型，分别实行政府定价和市场调节价。
（一）下列具有自然垄断经营性质的停车场，收费实行政府定价：
1.机场、码头、车站及其他公共场地设立的露天停车场以及地下配套停车场；
2.利用市区道路设立的人工或自动收费（咪表）停车泊位；
3.旅游景点配套停车场和为旅游景点提供车辆停放服务的停车场；
4.为集贸市场、专业批发市场设立的配套停车场；
5.公安、交通执法部门暂存交通事故、故障和违法车辆的停车场。
（二）商场、宾馆（饭店）、写字楼、娱乐场所、货运市场等配套停车场，收费实行市场调节价。
实行政府定价的停车场的收费标准，由市价格行政主管部门会同市财政、公安机关交通管理等部门，依据国家和省、市的有关规定另行制定，并向社会公布。
第四十八条 经营性停车场应当实行明码标价。
经营性停车场应当使用市价格行政主管部门规定形式的标价牌。标价牌应当表明定价类型、服务内容、收费标准、计费方式、免费时限和对象、投诉举报电话等。
经营性停车场对残疾人专用机动车的停放保管服务收费，应当按照市价格行政主管部门的规定减收或者免收。
第四十九条 经营性停车场的经营者应当使用税务机关提供的统一发票。
经营者不按规定开具统一发票的，停车者可以拒付停车费。
第五十条 经营性停车场的经营者不得有下列行为：
（一）扣押车辆停放者的证件或者财物；
（二）擅自改变停车场使用功能，未经批准利用或者容纳他人利用停车场从事旅客运输、货物运输、搬运装卸、运输服务和机动车维修等经营活动；
（三）涂改、转让、伪造有关证照、票据，或者使用涂改、转让、伪造的有关证照、票据；
（四）无正当理由拒绝提供车辆停放保管服务；
（五）法律、法规和规章禁止的其他行为。
第七章 法律责任
第五十一条 违反本办法规定，建设单位有下列行为之一的，由建设行政主管部门根据《建设工程质量管理条例》第五十八条的规定，责令限期整改，处工程合同价款2%以上4%以下的罚款；造成损失的，依法承担民事责任：
（一）停车场未组织竣工验收，擅自交付使用的；
（二）停车场验收不合格，擅自交付使用的；
（三）对不合格的停车场按照合格工程验收的。
第五十二条 未依照本办法第十一条规定配建停车场的，由规划行政主管部门根据《山东省实施〈道路交通安全法〉办法》第七十四条的规定依法处罚，责令其补建。未经批准，擅自停用停车场或者改变停车场使用性质的，由公安机关交通管理部门根据《山东省实施〈道路交通安全法〉办法》第七十四条的规定，责令限期改正。逾期不改正的，自责令改正之日起，按照停用、改变功能或者挪作他用的停车位数，每一停车位每日罚款100元。
第五十三条 违反本办法第二十九条第二款规定擅自设置、撤除、占用、挪用停车泊位的，由公安机关交通管理部门根据《山东省实施〈道路交通安全法〉办法》第七十五条的规定，责令限期改正，可以处500元罚款。
第五十四条 对违反道路交通安全法律、法规关于机动车停放、临时停车规定的,由公安机关交通管理部门予以处理。
第五十五条 违反本办法第四十七条规定，停车场经营者不执行政府定价的，由价格行政主管部门根据《价格违法行为行政处罚规定》第七条的规定，责令改正，没收违法所得，并处违法所得五倍以下的罚款；没有违法所得的，处5万元以上50万元以下的罚款；情节严重的，责令停业整顿。
第五十六条 违反本办法第四十八条规定，停车场经营者不执行明码标价规定的，由价格行政主管部门根据《价格违法行为行政处罚规定》第十一条的规定，责令改正，没收违法所得，可以并处5000元以下的罚款。
第五十七条 违反本办法第四十九条规定，未按规定开具发票的，由税务机关根据《中华人民共和国发票管理办法》第三十六条的规定，责令限期改正，没收非法所得，可以并处1万元以下的罚款。
第五十八条 拒绝、阻碍行政执法人员执行公务，违反《中华人民共和国治安管理处罚法》的，由公安机关依法处理；构成犯罪的，依法追究其刑事责任。
第五十九条 停车场主管部门和其他相关行政部门工作人员违反本办法的规定，玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊或者不履行本办法规定职责的，由其所在单位或者有关部门对直接责任人员和主要负责人给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第八章 附 则
第六十条 公共交通车辆停车场、道路客货运输场的规划、建设和使用，法律、法规和规章另有规定的，从其规定。
第六十一条 本办法自2009年9月1日起施行。
关于对全民所有制企、事业单位技术转让所得征免所得税问题的补充规定
国家税务局
关于对全民所有制企、事业单位技术转让所得征免所得税问题的补充规定
1989年3月21日，国家税务局
1986年3月29日财政部《关于促进横向经济联合若干税收问题的暂行办法》发布后，一些地区反映，执行中有关技术收入征免税界限不太清楚，要求予以明确。经研究，现将有关问题规定如下：
一、全民所有制企业进行技术转让以及在技术转让过程中发生的与技术转让有关的技术咨询、技术服务、技术培训的所得，年净收入在30万元以下的，可暂免征收所得税。发生的与技术转让无关的技术咨询、技术服务、技术培训等所得，则不能按上述规定享受免税优惠，应照章征收所得税。
二、除大专院校、科研单位的各种技术所得可按有关规定享受免税优惠外，对其他全民所有制事业单位进行技术转让所得的净收入，可暂免征收所得税，其技术咨询、技术服务、技术培训等所得，并入事业收入，以收抵支，统一核算，按现行财务制度和有关税法规定，照章征税。
（注解：1989年5月5日国家税务局发出《关于对集体所有制企业技术转让所得征免所得税问题的通知》规定：“集体所有制性质的单位进行技术转让，以及在技术转让过程中发生的与技术转让有关的技术咨询、技术服务、技术培训的所得，年净收入在30万元以下的，暂免征收所得税；超过30万元的部分，以及发生的与技术转让无关的技术咨询、技术服务、技术培训等所得，应按规定缴纳所得税。”
邢台市人民政府关于公布邢台市国有土地上房屋征收与补偿实施细则的决定
河北省邢台市人民政府
政府令(2012)第5号
《邢台市国有土地上房屋征收与补偿实施细则》已经2012年8月23日市政府第五十六次常务会议讨论通过，现予以公布，自2012年9月1日起施行。
市 长 刘大群
二○一二年八月二十七日
邢台市人民政府关于公布邢台市国有土地上房屋征收与补偿实施细则的决定
第一条 为规范国有土地上房屋征收与补偿活动，维护公共利益，保障被征收房屋所有权人的合法权益，根据国务院《国有土地上房屋征收与补偿条例》、住房和城乡建设部《国有土地上房屋征收评估办法》和《河北省国有土地上房屋征收与补偿实施办法》，结合本市实际，制定本细则。
第二条 在本市行政区域内国有土地上实施房屋征收与补偿，适用本细则。
第三条 房屋征收与补偿应当遵循决策民主、程序正当、补偿公平、结果公开的原则。
第四条 市、县级政府负责本行政区域内国有土地上的房屋征收与补偿工作。市政府对下级政府的房屋征收与补偿工作实施监督。
经市政府研究决定由辖区政府负责征收的项目，由相关县（市、区）政府负责组织对该项目的征收与补偿工作。
第五条 各级发展改革、国土资源、城乡规划、房管、建设、监察、审计、工商、税务等部门，应当依照各自职责分工，互相配合，保障房屋征收与补偿工作的顺利进行。
第六条 市、县级政府设立的房屋征收与补偿办公室是本级政府的房屋征收部门，负责组织实施本行政区域内的房屋征收与补偿工作。
市房屋征收部门负责对各县（市、区）房屋征收部门实施监督指导，规范其房屋征收与补偿行为。
七里河新区在未明确行政区划前，该区范围的征收项目仍由属地政府负责组织实施征收。
第七条 房屋征收部门可以委托房屋征收实施单位承担房屋征收与补偿的具体工作。房屋征收实施单位不得以营利为目的，其工作经费由房屋征收部门给予保障。
第八条 房屋征收实施单位可由政府部门及其内设机构或所属单位、政府派出机构、基层政府等单位担任。开发（投资）商、拆迁公司或者其他企业、建设单位以及与房屋征收有利害关系的其他单位或者个人，不得担任房屋征收实施单位。
第九条 房屋征收部门委托房屋征收实施单位实施征收工作的，应当向房屋征收实施单位出具委托协议书。委托协议书应当明确委托范围、权限、期限、工作经费及其他相关内容。
第十条 房屋征收部门对房屋征收实施单位在委托范围内实施的房屋征收与补偿行为进行监督，并对其行为后果承担法律责任。房屋征收实施单位不得再委托。
第十一条 房屋征收实施单位应当具备与房屋征收规模相适应的管理人员、专业技术人员、法律服务人员及其他必备的工作人员。
房屋征收实施单位从事房屋征收的工作人员应参加房屋征收部门组织的有关法律知识和业务知识的培训，并经考核合格后持证上岗。
第十二条 为公共利益的需要，有下列情形之一，确需征收房屋的，由市、县级政府作出房屋征收决定：
（一）国防建设和外交的需要；
（二）由政府组织实施的能源、交通、水利等基础设施建设的需要；
（三）由政府组织实施的科技、教育、文化、卫生、体育、环境和资源保护、防灾减灾、文物保护、社会福利、市政公用等公共事业的需要；
（四）由政府组织实施的保障性安居工程建设的需要；
（五）由政府依照城乡规划法有关规定组织实施的对危房集中、基础设施落后等地段进行旧城区改建的需要；
（六）法律、行政法规规定的其他公共利益的需要。
第十三条 依法确需征收房屋的各项建设活动，应当符合国民经济和社会发展规划、土地利用总体规划、城乡规划和专项规划。
保障性安居工程建设、旧城区改建，应当纳入市、县级国民经济和社会发展年度计划。
第十四条 房屋征收部门应当会同有关部门根据国民经济和社会发展规划及年度计划、土地利用总体规划、城乡规划和专项规划编制本级年度房屋征收计划，报本级政府批准后实施。
第十五条 根据本细则第十二条规定需要征收国有土地上房屋的，建设项目主管部门应依据征收计划向房屋征收部门提出征收申请，并按下列规定提交有关材料：
（一）属于本细则第十二条第（一）至（三）项规定项目的，应当提交发展改革部门出具的符合国民经济和社会发展规划的证明或项目立项批准；属于本细则第十二条第（四）、（五）项规定项目的，应当提交发展改革部门出具的符合国民经济和社会发展年度计划的证明；
（二）城乡规划部门出具的符合城乡总体规划或专项规划证明及项目用地规划条件或规划意见和项目用地红线图；
（三）国土资源部门出具的符合土地利用总体规划证明；
（四）财政部门或金融机构出具的征收补偿资金证明；
（五）其他需要提交的材料。
第十六条 房屋征收部门负责审核所提交的材料，并根据城乡规划部门出具的项目用地红线图，拟定房屋征收范围，报本级政府批准并予以公布。
第十七条 自房屋征收范围公布之日起，房屋征收范围内的单位和个人不得实施下列不当增加补偿费用的行为，否则不予补偿：
（一）新建、扩建、改建房屋；
（二）改变房屋用途；
（三）其他不当增加补偿费用的行为。
房屋征收部门应当就上述事项，以书面形式通知发展改革、国土资源、城乡规划、建设、房管、工商、税务等有关部门暂停办理相关手续。暂停办理通知应当载明暂停期限，暂停期限最长不得超过一年。
市区各区（县）房屋征收部门下达暂停通知需告知市直相关部门的，由市房屋征收部门负责下达通知。
第十八条 房屋征收范围确定后，房管部门负责提供被征收房屋的房产档案资料及其他相关信息，国土资源部门负责提供被征收房屋的土地使用权登记手续及其他相关材料。
第十九条 房屋征收部门可委托房屋征收实施单位对被征收范围内的房屋实施调查登记，被征收房屋所有权人（以下称被征收人）应当配合。调查登记内容包括：
（一）被征收人基本情况；
（二）房屋的地址、权属、用途、结构、建筑面积等情况；
（三）房屋所占土地权属、用途、面积等情况；
（四）房屋装饰装修、附属设施、附着物情况；
（五）未经登记建筑和临时建筑等情况；
（六）房屋出租、抵押、查封情况；
（七）被征收人拟选择的补偿方式；
（八）因房屋征收造成停产、停业损失等情况；
（九）被征收人是否符合住房保障条件的情况；
（十）其他需要调查登记的情况。
调查结果需经调查人员和被征收人双方签字确认，房屋登记材料应当建立档案，做到一户一档，妥善保存。被征收人不配合调查登记或拒绝在调查结果上签字的，应由无利害关系的第三方签字证明，并说明情况。
第二十条 房屋征收部门应当将调查登记结果在房屋征收范围内向被征收人公布，公布期限不少于七日。
被征收人对公布的调查登记结果有异议的，房屋征收部门应当在被征收人提出异议后七日内予以核实、答复。
第二十一条 被征收房屋的性质、用途和建筑面积，一般以房屋权属证书和房屋登记簿的记载为准；房屋权属证书与房屋登记簿的记载不一致的，除有证据证明房屋登记簿确有错误外，以房屋登记簿的记载为准；房屋权属证书与房屋登记簿对房屋面积的记载一致，但有证据证明房屋登记簿和房屋权属证书确有错误的，房屋征收部门应当组织房屋登记机构核实面积，以核实后的房屋面积为准。
对房屋性质、用途或建筑面积有异议的，由房屋征收部门会同城乡规划、房管部门进行核实认定。
第二十二条 对征收范围内未经登记的建筑和临时建筑，由房屋征收部门会同国土资源、城乡规划、房管等相关部门按照相关规定予以调查、认定。
第二十三条 对认定为合法建筑或未超过批准期限的临时建筑应给予补偿；对认定为违法建筑和超过批准期限的临时建筑不予补偿。
第二十四条 调查、登记、认定结束后，房屋征收部门应协调有关部门制定用于产权调换房屋的建设、安置方案。
第二十五条 房屋征收部门在制定征收补偿方案前，应当在征收范围内按照房屋区位、用途、结构、建造年代、建筑类型等分别选择若干标本房屋，采取三个以上奇数房地产评估机构（以下称评估机构）参与的中位价中标方式进行市场价预评估，确定各类建筑补偿价值的市场价格，并概算征收补偿费用。
第二十六条 房屋征收部门应当根据调查登记、房屋价格预评估、产权调换房屋建设（安置）方案等情况拟定征收补偿方案。征收补偿方案应当包括以下内容：
（一）征收范围、补偿方式；
（二）不同类型被征收房屋市场价格；
（三）产权调换房屋的地点、面积，临时安置用房的地点、面积，临时安置费等情况；
（四）过渡的方式、期限，搬迁期限、搬迁费等情况；
（五）停产停业损失计算标准；
（六）签约期限；
（七）奖励与补助标准；
（八）其他应该纳入补偿方案的内容。
第二十七条 房屋征收部门应当将拟定的房屋征收补偿方案报本级政府，由政府组织发展改革、国土资源、城乡规划、房管、财政等有关部门及专家进行论证。
第二十八条 房屋征收补偿方案经论证后，市、县级政府应当将房屋征收补偿方案在征收范围内公开征求公众意见，征求公众意见期限不少于三十日。在征求公众意见期间，房屋征收部门应当将征收补偿方案送达被征收人。
市、县级政府应当将征求意见情况和根据被征收人意见修改后的方案，在征求意见期满后十日内予以公布，公布期限不少于七日。
第二十九条 因旧城区改建需要征收房屋的，半数以上被征收人认为征收补偿方案不符合国务院《国有土地上房屋征收与补偿条例》规定的，由市、县级政府组织召开被征收人代表、公众代表、房屋征收部门等参加的听证会，并根据听证会情况对征收补偿方案进行修改。方案修改情况应当在听证会结束后十日内予以公布，公布期限不少于七日。
第三十条 市、县级政府应当组织发展改革、国土资源、城乡规划、房管、财政、信访等有关部门进行研究，作出房屋征收决定。
市政府组织的建设项目涉及房屋征收的，由市政府作出征收决定；经市政府研究决定由辖区政府负责征收的，可由辖区政府作出征收决定并组织实施。
市规划区内房屋征收决定涉及被征收人一百五十户以上的，应经市政府常务会议讨论决定；县（市、区）房屋征收决定涉及被征收人七十五户以上的，应经本级政府常务会议讨论决定。
市、县级政府作出房屋征收决定前，应当按照有关规定进行社会稳定风险评估。社会稳定风险评估工作由房屋征收部门负责组织实施，作出社会稳定风险评估报告后报送政府讨论决定。
第三十一条 市、县级政府作出房屋征收决定后应当在十日内公告，公告期限不少于七日。公告应当载明房屋征收目的、征收补偿方案和行政复议、行政诉讼权利等事项。
房屋被依法征收的，国有土地使用权同时收回。
第三十二条 各县（市、区）房屋征收部门应当在本级政府作出房屋征收决定之日起七日内，将房屋征收决定及房屋征收补偿方案报市房屋征收部门备案。
第三十三条 房屋征收部门应在政府作出房屋征收决定前，建立补偿资金专项账户，并负责筹集、督促补偿资金足额到位，做到专户存储、专款专用。
房屋征收部门应当加强对征收补偿资金的监管。被征收人签订补偿协议后，由房屋征收部门根据补偿协议或补偿决定，在协议约定期限内将补偿资金支付给被征收人，被征收人应当在收款凭证上签字。
审计部门负责对征收补偿资金的管理使用情况进行监督审计，并公布审计结果。
第三十四条 房屋征收部门的日常工作经费列入本级财政预算，由财政部门给予保障。
房屋征收所需的调查登记、评估（预评估）、鉴定、公证、诉讼、聘用及其他事项所需费用，计入房屋征收补偿成本，可由财政部门按一定比例先行支付或由项目意向单位按协商数额先行垫付房屋征收部门，征收工作结束后，再按实际发生额进行财政核算。
第三十五条 对被征收人的补偿包括：
（一）被征收房屋价值的补偿；
（二）因征收房屋造成的搬迁、临时安置的补偿；
（三）因征收房屋造成的停产、停业损失的补偿。
对在规定搬迁期限内搬迁的被征收人，政府应当给予适当奖励。
征收行政事业单位用房，所在地块用于开发的，经依法评估后全部资产上缴本级财政；用于市政工程建设的，被征收单位应到财政部门按相关规定进行资产核销。
第三十六条 被征收人可以选择货币补偿，也可以选择房屋产权调换。因旧城区改建征收住宅房屋，被征收人选择房屋产权调换的，市、县级政府应当提供改建地段或者就近地段的房屋。
第三十七条 被征收人选择货币补偿的，房屋征收部门应当根据补偿协议向被征收人支付补偿资金。
被征收人选择房屋产权调换的，房屋征收部门应提供产权调换房屋。产权调换房屋为现房的，房屋征收部门应与被征收人计算、结清被征收房屋价值与产权调换房屋价值的差价；产权调换房屋为期房的，房屋征收部门应按照房管部门测量核准结果，在交付房屋时与被征收人计算、结清被征收房屋价值与产权调换房屋价值的差价。
第三十八条 对被征收房屋价值的补偿，不得低于房屋征收决定公告之日被征收房屋类似房地产的市场价格。
被征收房屋的价值，由受委托的房地产价格评估机构根据预评估市场价格，结合被征收房屋的建筑面积、结构、新旧程度和配套设施、占地面积、土地使用权等因素评估确定。
第三十九条 征收未超过批准期限临时建筑的价值，由受委托的评估机构按其房屋重置价乘以折旧系数评估确定。
第四十条 征收依照城镇住房制度改革政策确定的标准价出售的住宅时，售房单位和购房人应当共同作为被征收人。被征收人要求实行货币补偿的，房屋征收部门应当根据房屋所有权证书载明的产权比例分别给予补偿；被征收人要求实行产权调换的，在对用于安置的房屋进行产权登记时，应当注明产权比例。
第四十一条 征收依照城镇住房制度改革政策允许出售的公有住房，承租人可以按城镇住房制度改革政策规定购买住房后，再与房屋征收部门签订补偿安置协议；对依照城镇住房制度改革政策不允许出售的住房，对产权人实行房屋产权调换，由承租人继续承租，产权人与承租人应当按补偿安置方案重新订立房屋租赁合同。
第四十二条 征收设有抵押权的房屋，依照国家有关担保法律法规执行。
第四十三条 征收个人住宅，被征收人符合城镇住房保障条件的，作出房屋征收决定的市、县级政府应当按下列原则优先给予住房保障：
（一）实行货币补偿的，属于低收入家庭且住房总建筑面积不足三十平方米的，按三十平方米予以补偿，补偿后仍符合条件的，优先予以住房保障；
（二）实行产权调换的，依据房地产市场评估价格确定被征收住房的补偿价格，再调换住房，但调换后的住房总建筑面积不得小于三十平方米；属于低收入家庭且住房总建筑面积不足三十平方米的，调换后的住房三十平方米以内部分，被征收人不需支付房款，超过部分被征收人按房地产市场价格结清差价；
（三）对难以支付差价款的低收入家庭，其所调换的住房可以与市、县级政府按一定比例共有，被征收人应当就保障标准内非自有产权的部分向产权人支付廉租住房租金，就保障标准外非自有产权的部分向产权人支付市场价租金。被征收人在具备支付能力且愿意购买时，可以按再次购买时的市场价格购买。
第四十四条 安置用房的规划、建设应当以房屋征收补偿安置方案为基础，充分考虑被征收人和房屋征收部门的意见。房屋征收部门提供已经使用过的房屋安置被征收人的，其房屋应当符合国务院住房城乡建设主管部门规定的基本完好房屋标准，并具备供水、供热和供电等基本生活条件。
第四十五条 因征收房屋造成物资、机器设备搬迁的费用，由房屋征收部门按相关补偿标准与被征收人协商确定；协商不成的，可由房屋征收当事人委托相关机构进行评估确定。
第四十六条 被征收人选择产权调换并自行过渡的，由房屋征收部门按期房的合理建设工期与被征收人约定过渡期限，并支付临时安置费。
（一）征收非住宅用房，被征收人选择货币补偿的，被征收房屋的临时安置补偿费按六个月计算；被征收人选择产权调换的，被征收房屋的临时安置费按实际期限计算；
（二）对自行过渡确有困难的，房屋征收部门应提供周转用房。对已提供周转用房的，过渡期限内不支付临时安置费；
（三）实际过渡期限超过补偿安置协议约定过渡期限的，应当自逾期之月起，增加临时安置费。
期房的合理建设工期，多层建筑为二十四个月，高层（含中高层）建筑为三十六个月。
第四十七条 被征收房屋装饰装修及附着物等内容的补偿，房屋征收当事人可协调确定；协商不成的，房屋征收当事人可委托评估机构通过评估确定。
第四十八条 因征收房屋造成停产停业损失的补偿，按征收房屋造成的实际财产损失进行补偿。计算因征收房屋造成的停产停业损失，应当根据纳税情况、经营规模、停产停业期限等因素确定。
第四十九条 给予被征收人停产停业损失补偿的，应当符合下列条件：
（一）被征收房屋具有房屋权属证明或者经有关部门认定为合法建筑；
（二）被征收房屋为非住宅用房；
（三）有合法、有效的营业执照或者其他相关生产经营行政许可手续，且营业执照或者其他相关生产经营行政许可手续上载明的住所（营业场所）为被征收房屋；
（四）已办理税务登记并具有纳税凭证。
征收房屋造成停产停业的，应当给停产停业的职工发放生活补助费。停产停业的职工月生活补助费，按当地社会平均工资标准计算；其停产停业职工数量以生产经营者在征收决定发布前十二个月缴纳社会保险的月平均人数计算；发放停产停业生活补助费期限按六个月计算。
第五十条 生产经营者依法承租房屋进行生产经营且租赁合同未到期所承租房屋被征收的，其停产停业损失补偿费应当依照生产经营者与被征收人的约定分配；无约定的，房屋征收部门可将生产经营者的停产停业损失直接补偿给生产经营者。
第五十一条 搬迁费、临时安置费、停产停业损失费、奖励费的补偿标准，市规划区内由市政府制定，其他县（市、区）由本级政府根据当地经济发展情况制定，并公布执行。
第五十二条 房地产价格评估机构由被征收人在规定的时间内协商选定；协商不成的，由房屋征收部门组织被征收人按照少数服从多数的原则投票决定，或采取摇号、抽签等随机方式确定。
房地产价格评估机构选定或确定后，由房屋征收部门作为委托人，向评估机构出具房屋征收评估委托书，并与其签订房屋征收评估委托合同。
第五十三条 被征收人应当协助受委托房地产价格评估机构对被征收房屋进行实地查勘，提供或者协助收集被征收房屋价值评估所必需的情况和资料。
被征收人不配合实地查勘或拒绝在实地查勘记录上签字、盖章的，由房屋征收部门、注册房地产估价师和无利害关系的第三人签字盖章并说明情况，有关情况也应在评估报告中说明。
第五十四条 房屋征收部门或被征收人对评估结果有异议的，可以向原委托评估机构申请复核评估。对复核结果有异议的，可以自收到复核结果之日起十日内，向市房地产价格评估专家委员会申请鉴定，市房地产价格评估专家委员会应当在十日内出具鉴定结果。
复核评估费用由原委托评估机构承担；鉴定费用由委托人承担，但鉴定改变原评估结果的，由原委托评估机构承担。
第五十五条 房屋被征收的，房屋征收部门应当与被征收人签订补偿安置协议，补偿安置协议应当载明下列内容：
（一）被征收房屋的地址、权属、建筑面积、用途、类型、结构、楼层等；
（二）补偿方式；
（三）货币补偿金额、付款方式、付款期限、结算方式等；
（四）用于产权调换房屋的地址、权属、建筑面积、用途、结构、差价结算方式等；
（五）搬迁期限、搬迁过渡方式、过渡期限、搬迁费、临时安置费等；
（六）停产停业损失费、奖励、补助等；
（七）违约责任；
（八）其它约定事项。
补偿安置协议签订后，房屋征收部门和被征收人应当按照协议约定履行义务。如一方当事人不履行协议约定，另一方当事人可依法向人民法院提起诉讼，按照法院判决执行。
第五十六条 被征收人与房屋征收部门在征收补偿方案确定的签约期限内达不成协议的，或者被征收人不明确的，由房屋征收部门报请作出房屋征收决定的政府按照征收补偿方案作出补偿决定。
补偿决定应当公平、公正，内容包括本细则第五十五条规定的有关征收补偿协议的事项。补偿决定中确定的搬迁期限应不少于十五日。补偿决定应在房屋征收范围内予以公告并送达被征收人，公告期限不少于七日。
被征收人对补偿决定不服的，可以依法申请行政复议，也可以依法提起行政诉讼。
第五十七条 被征收人在法定期限内不申请行政复议或不提起行政诉讼，在补偿决定规定的期限内又不搬迁的，由作出房屋征收决定的政府依法申请法院强制执行。
强制执行申请书应当附具补偿金额和专户存储账号、产权调换房屋和周转用房的地点和面积等材料，以及人民法院要求的其他相关材料。
第五十八条 被征收人不明确的，市、县级政府作出房屋征收补偿决定后，房屋征收部门应对被征收房屋制作勘察记录，并向公证机构办理证据保全。
第五十九条 被征收人与房屋征收部门签订征收补偿协议时应当将房屋所有权证、国有土地使用权证交付房屋征收部门，房屋征收部门持房屋征收决定、征收补偿协议、房屋所有权证、国有土地使用权证到房管、国土资源部门办理注销手续。
第六十条 实施房屋征收应当先补偿、后搬迁。
作出房屋征收决定的市、县级政府对被征收人给予补偿后，被征收人应当在补偿协议约定或者补偿决定确定的搬迁期限内完成搬迁。
任何单位和个人不得采取暴力、威胁或者违反规定中断供水、供热、供气、供电和道路通行等非法方式迫使被征收人搬迁。
禁止开发建设单位参与搬迁活动。
第六十一条 被征收房屋拆除应当由具备相应资质和保证安全条件的建筑拆除单位组织实施，并由其对房屋拆除安全负责。
第六十二条 房屋征收部门应当依法建立房屋征收补偿档案，并将每户补偿情况在房屋征收范围内向被征收人公布。
第六十三条 公安、教育、民政、人力资源与社会保障等部门应当按照各自职责支持房屋征收工作，及时办理被征收人的户口、子女入学转学及社会保障等相关手续。
第六十四条 对擅自征收国有土地上房屋的单位和个人，由市、县级房屋征收部门责令其停止征收行为，并通知发展改革、国土资源、城乡规划部门停止对其办理项目审批手续。造成严重后果的，将依法追究相关当事人的责任。
第六十五条 违反国有土地上房屋征收与补偿有关规定、应承担法律责任的，依照国务院《国有土地上房屋征收与补偿条例》的规定执行。
第六十六条 任何组织和个人对违反本细则规定的行为，都有权向有关政府、房屋征收部门和其他有关部门举报，接到举报的政府和部门应及时给予查处。
第六十七条 本细则自2012年9月1日起施行。2003年11月4日公布实施的《邢台市城市房屋拆迁管理实施细则》（政府令第6号）同时废止。
在国务院《国有土地上房屋征收与补偿条例》出台前已依法取得房屋拆迁许可证的项目，继续沿用原有的规定执行，但政府不得责成有关部门强制拆迁。
