广东省道路检查站设置及管理办法

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铁道部


关于发布《铁道部直属多经企业暂行管理办法》的通知
1996年7月3日，铁道部

中铁服务（香港）有限公司，浦东铁路（集团）有限公司，厦门、深圳、海南铁路（集团）筹备组，中土公司，外服公司，华铁置业公司，华运旅行社，中铁进公司：
现将《铁道部直属多经企业暂行管理办法》发给你们，请认真贯彻执行。
本《办法》中所指部直属多经企业，包括中铁服务（香港）有限公司，浦东铁路（集团）有限公司和正在组建的厦门、深圳、海南铁路（集团）有限公司。
本办法也适用于中土公司、中铁外服公司、华铁置业公司、华运旅行社（华运旅游集团）、中铁进出口公司。

铁道部直属多经企业暂行管理办法
为进一步深化改革，加强管理，发挥部直属多经企业在发展铁路多种经营中的“龙头”作用，实现国有资产保值增值，特制定本办法。
一、部直属多经企业，是铁道部直接投资（包括以货币资金、固定资产、流动资产、无形资产等投入）兴办的具有独立法人资格的多元经营企业，包括集团公司、独资公司、控股合资公司。
二、创办新的部直属多经企业（集团），由铁道部多种经营集体经济发展中心（简称两经中心）组织调研，提出可行性报告和方案，经部批准后，按国家有关规定办理手续。
三、部授权两经中心代部归口协调行使出资者权利。
四、部直属多经企业拥有法人财产权，自主经营，自负盈亏，独立享有民事权利，承担民事责任，应实现国有资产保值增值，保证对部的投资回报。
五、部直属多经企业的董事、董事长、监事、监事会召集人的人选，根据公司性质的不同，由部委派，或向其持股的公司推荐，提交股东会、董事会等机构按法定程序确定。总经理由部推荐，或董事会提名并征求部意见，副总经理由总经理提名并征求部意见后，由董事会聘任。公司内设机构负责人、下属公司经理及其他人员实行劳动合同管理，并由总经理按规定程序聘任。公司聘用路内人员，其铁路身份不变，干部可按聘任职务享受相应的待遇；在编制内聘用路外人员需报部批准。外服公司、华铁置业公司、华运旅行社、中铁进出口公司的干部管理仍按部的有关规定执行。
六、部直属多经企业机构编制和劳动工资计划由总经理提出方案报两经中心，由两经中心审核，报部批准。
七、部直属多经企业的章程及基本管理制度、中长期发展规划报两经中心核备。重大的资产变动（如增加或减少注册资本，吸收新股），报两经中心由部审批。投资兴办中外合资企业应按国家有关规定办理报批手续，如需经部批准时，由对外合作司会同两经中心审核后上报。投资、筹资、融资活动，必须严格按照国家有关法规进行。
限额以上的固定资产投资项目（具体额度由两经中心根据国家规定和企业资产状况确定）及年度基建投资计划，报两经中心，两经中心商计划司由部在年度计划规模中下达，并严格按基建程序办理。
年度经营方针、目标、财务预算和实施措施，报两经中心核备。
八、两经中心代表铁道部与部直属多经企业签订经营责任书。其资产保值增值和投资回报的指标，由两经中心商财务司报部确定。两经中心根据企业经营结果，对企业领导人提出奖惩意见，经部批准后执行。
九、部直属多经企业应多渠道筹集资金，增强自我发展能力。如需使用铁道部多经发展基金时，可按有关规定办法向部申请。
十、部直属多经企业的财务计划报部核备。财务报告除报送部财务司外，同时报两经中心。利润分配方案经两经中心审核后，报部批准。
十一、部直属多经企业要自觉接受部人事、劳资、财务、计划、对外合作、审计、监察等有关部门的监督检查。
十二、本办法由两经中心负责解释。
十三、本办法自发布之日起实行。





中国保险监督管理委员会


关于进一步做好机动车辆保险管理工作的通知
保监发〔2002〕136号

各财产保险公司：

　　为保证机动车辆保险管理制度有效实施，提高机动车辆保险业务管理水平，促进保险市场健康发展，现就进一步做好机动车辆保险管理工作的有关问题通知如下：

　　一、关于条款费率问题

　　各财产保险公司应严格按照保监会《关于改革机动车辆保险条款费率管理制度的通知》（保监发[2002]87号）、《关于印发〈机动车辆保险条款费率审批程序及核心内容〉的通知》（保监发[2002]95号）等文件的要求申报车险条款费率。各财产保险公司，应严格执行经保监会批准的车险条款费率，严禁擅自变更车险条款费率。

　　二、关于保险单证管理问题

　　各财产保险公司应加强对机动车辆保险单证的管理,建立并严格执行单证印制、发送、存放、领用、核销、盘点等制度。

　　（一）选择印刷单位的事后报告制度

　　1、各财产保险公司应选择行业资质良好，管理科学、技术先进的印刷企业为机动车辆保险单证的印刷单位，印制单证的防伪技术应达到《关于机动车辆保险监制单证技术问题的通知》（保监发[2002]11号）规定的要求。

　　2、各财产保险公司选定印刷单位后，应向中国保监会报告，报告的主要内容包括：双方签订的印刷合同复印件、选定印刷企业的工商执照复印件、选定印刷企业的基本情况介绍、选定企业印制的样本等。

　　（二）单证样本和编号的事后报告制度

　　1、单证样本的事后报告。各财产保险公司在变更机动车辆保险单证格式后，应于10个工作日内，将有关情况向中国保监会及当地保监办报告，报告的内容和程序参照《关于印发〈机动车辆保险监制单证管理办法〉的通知》（保监发[2002]6号）中关于样本备案的要求。

　　2、单证编号的事后报告。各财产保险公司和省级分支机构应将监制单证的印刷流水号、使用编号的编制办法，于使用后10个工作日内分别向中国保监会和当地保监办报告。

　　（三）作废单证的管理

　　监制单证的销毁应由各财产保险公司总公司同意，原则上以省（自治区、直辖市）和深圳市为单位统一进行。

　　1、建立销毁单证的登记制度。各财产保险公司应建立机动车辆保险单证销毁登记表，按销毁单证的单位逐级填报，并由各级负责人签字。销毁登记表应妥善保存。

　　2、销毁单证报告制度。各财产保险公司的省级分支机构在销毁单证前，应向当地保监办报告，各保监办可到销毁现场检查。

　　各财产保险公司应严格管理机动车辆保险单证，防止出现撕单、埋单等违法违规行为。

　　三、关于条款、费率、单证格式的社会公布问题

　　各财产保险公司应将机动车辆保险条款、费率及费率说明、保险单证的样式、保监会提示消费者购买机动车辆保险注意事项的公告，在所有营业场所以及代理机构张贴，并在公司网站公布，提醒消费者注意。

　　四、关于宣传问题

　　各财产保险公司应遵守保监会有关规定，加强对机动车辆保险管理制度的宣传工作。严禁将本公司车险产品与其他公司产品进行比较，误导消费者；严禁各保险公司相互诋毁。

　　五、关于信息统计与分析问题

　　各财产保险公司应进一步加强机动车辆保险业务的信息统计工作，完善机动车辆保险的信息化建设。

　　（一）机动车辆保险的电子化管理

　　各财产保险公司应将机动车辆保险的所有数据纳入计算机系统管理，计算机系统的数据库信息应向中国保监会和各地保监办开放，并达到以下要求：

　　1、分角色管理控制系统；

　　2、条款、费率中涉及的重大风险因素的分类统计汇总；

　　3、按保单、指定时间段、指定区域提取数据，包括批改情况、收费情况、赔款情况等；

　　4、按保单发生年、赔款发生年以及会计年度统计有关信息；

　　5、数据应能转换为EXCEL表或中国保监会指定的其他数据库类型；

　　6、业务数据与财务数据对接，能够自动核对保单的收费及财务入账情况，能够自动生成业务统计和财务报表。

　　（二）监管报表的填报

　　各财产保险公司应严格按照保监会有关规定填制、报送《机动车辆保险监管季报表》和《机动车辆保险监管年报表》，监管报表应由计算机系统根据基础数据自动生成。

　　六、关于数据真实性问题

　　各财产保险公司应继续加强对机动车辆保险业务的管理，保证机动车辆保险财务、业务数据真实。

　　（一）严格按照会计制度和财务制度的要求确认保费收入，不得在账外核算应收保费，严禁保费收入不入账和跨核算期甩账。

　　（二）加强对代理人和代理手续费的管理。代理手续费只限于向具有合法资格的保险代理人支付，不得向其他人支付，应以转账形式支付单位代理手续费。

　　（三）各项准备金的提取应按有关规定足额、及时提取，严禁任意提取准备金。

　　（四）加强机动车辆保险理赔管理，不得在赔款支出项目中列支与理赔无关的费用，严禁编造假赔案。

　　（五）按规定核算机动车辆保险经营费用，合理确定综合性费用的分配原则。

　　各财产保险公司应切实加强内控制度建设，认真做好机动车辆保险业务的各项管理工作。保监会将依据新的《保险法》，加强对机动车辆保险的监管，严肃查处各种违法、违规行为。

　　

　　二OO二年十二月二十七日