五种无效建筑工程施工合同及其四种民事法律后果/臧恩富

上一篇: 论购房产权过户中的法律障碍/臧恩富
下一篇: 论中国新公司法的可诉性/臧恩富

卫生部疾病控制司


卫生部疾病控制司关于进一步加强传染病疫情分析和调查处理工作的通知


各省、自治区、直辖市卫生厅（局），新疆生产建设兵团卫生局：
　　自2004年1月1日起，我国正式启动了以传染病个案报告为基础的网络直报系统。近半年来，各地医疗机构、疾病预防控制机构积极做好传染病疫情信息的网络直报工作，疫情报告的及时性、敏感性和准确性有了很大提高，为做好传染病及突发公共卫生事件的应急处理提供了有力的信息保障。
　　但是，在近期工作中发现，部分地方疾病预防控制机构对网络直报信息的分析、利用不够，不能及时对发生的重要疫情作出迅速反应和进一步追踪调查，造成疫情的蔓延。为了进一步加强传染病疫情的监测、流行病学调查和处理，有效控制传染病的流行和蔓延，特作如下通知：

　　一、各级疾病预防控制机构要安排人员对本辖区报告的传染病疫情进行网上监视，加强对网络报告信息的分析工作，及时发现疫情的异常变化，及时发现和识别暴发苗头，依据有关规定和技术方案做好暴发疫情的调查处理和重点传染病（鼠疫、霍乱、传染性非典型肺炎、人禽流感等）疫情的追踪和排查工作；加强传染源、密切接触者追踪和管理工作，切实做好疫点、疫区的卫生处理，防止疫情蔓延。
　　要做好对医疗机构疫情报告工作的督导和核查工作。对没有通过网络系统进行直报的传染病病例，要分析原因并及时加以整改。

　　二、各级疾病预防控制机构要做好资源共享，统一调配，对传染病疫情调查和处理的人员和交通工具等予以充分保证。

　　三、各级疾病预防控制机构要加强对有关专业人员在传染病疫情信息管理、疫情数据分析、流行病学调查、疫情处理等方面的培训。　　
　　各级卫生行政部门要加强对有关工作的监督管理，切实提高传染病疫情监测和处理能力，保证信息系统的敏感性。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 二00四年六月十七日


河北省人民政府


救灾款管理使用暂行办法
河北省人民政府



为把救灾款管理使用好，根据中办发[1983]53号文件转发的《第八次全国民政会议纪要》中关于改革救灾款管理使用办法的规定精神，结合我省实际情况，特制定本暂行办法：
一、救灾工作要认真贯彻“依靠群众，依靠集体，生产自救，互助互济，辅之以国家必要的救济和扶持”的方针，首先是大力开展生产自救，发动群众互助互济，自力更生战胜灾荒。对于灾情重、家底薄、又没有自救能力或自救能力很差的严重困难灾民，国家给予必要的救济和扶持。


二、救灾款是国家帮助遭受自然灾害地区灾民解决生活困难的专款，主要用于解决遭受严重自然灾害的贫瘠地区、山老区和连年灾区灾民的吃饭困难，并适当解决其穿衣、治病和因灾造成的住房方面的困难。
三、救灾款的使用办法如下：
1、对用于紧急抢救、转移、安置灾民所需的救济费，可一次核销，无偿救济。
2、灾害稳定后发放的救灾款，在主要用于并切实安排好灾民生活的前提下，可适当用一部分救灾款，帮助有因难且应当救济的灾民开展工副业生产，发展多种经营和家庭饲养业等，使其增加收入，提高抗灾能力。
3、对灾民困难户的救济，要因户制宜，区别对待。对由于各种正当原因造成的家底薄、困难大，又没有偿还能力的孤老孤残困难户，仍实行无偿救济；对因灾造成生活困难，但有一定的自救能力的，符合贷款条件的由银行帮助解决部分生活贷款，不够贷款条件的，可用救济款实行无
息有偿，定期收回的办法给以扶持；对虽因灾造成一定困难，但有自救能力的要自力更生解决，不予救济。
四、申请和发放救灾款
遇到一般自然灾害，要通过发动群众开展自救，自力更生解决困难。遇到严重自然灾害，在实事求是的核实灾情，发动群众积极开展互助互济，充分发挥社员自己和社、队集体生产自救的基础上，仍有困难时，可由灾区政府向上一级政府实事求是的写出申请救灾款的报告，上级政府依
据报告及调查掌握的情况和财力可能考虑拨款。
向下发放救灾款，首先要把灾情和灾民生产自救能力搞清楚；第二，把救济的对象搞准确；第三，具体发放要走好群众路线，严格审批手续。
五、各级民政部门要建立救灾款专帐，公社（乡）、大队（村）要建立分户明细帐，无偿救济和有偿借款要分别记帐。发救灾款要经集体研究，不得个人批条子。对违反救灾款使用原则和不符合手续要求的，财会人员有权拒绝付款。如强令执行，财会人员可向上级揭发控告。
六、使用无息有偿借款时，社、队、户三方要签定合同，规定使用办法，还款期限一般一、二年，最多不超过三年。借款收回后，以扶贫互济金科目在农业银行开立专户，不要与救灾款、民政事业费混淆。该款由县（市）管理使用，不再上缴。也可留一少部分归公社（乡）扶贫使用。


七、在救灾工作中，可直接把一部分救灾款用于扶贫。即在切实安排好灾民生活的前提下，拿出一部分救灾款帮助灾民困难户发展工副业生产；把无息有偿定期收回的救灾款转为救灾、扶贫基金，有灾救灾，无灾用于扶贫。
八、改革救灾款使用办法，加强监督检查。各级民政部门要在党和政府领导下，深入实际，调查研究，抓好试点，总结经验。财政、银行部门要加强监督检查，切实把救灾款管好用好。
九、在救灾工作中，要加强对干部群众的法制教育。救灾款是党和政府发给灾民的救命款，贪污、挪用救灾款是触犯刑律的犯罪行为。对贪污、挪用救灾款的，要严肃处理；造成严重后果的，要依法从严惩处。
十一、各地在实施本暂行办法的过程中，可根据当地实际情况作一些必要的具体规定。



1983年10月8日